【正文】 批發(fā)、零售貿(mào)易服務(wù)業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)和制造業(yè),這些工資都低于平均工資水平的行業(yè)中。工資收入水平較低、務(wù)工地房?jī)r(jià)居高不下，是阻礙其在務(wù)工地城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)、生活的最大障礙。第三是權(quán)益受侵犯。用人單位常常將新生代農(nóng)民工當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)使用，侵犯他們合法權(quán)益的事情常有發(fā)生。在工作中同工不同酬的現(xiàn)象屢見(jiàn)不止，同時(shí)當(dāng)企業(yè)發(fā)生拖欠工資時(shí)，單憑個(gè)人的力量是無(wú)法討回公道，這時(shí)需要工會(huì)的幫助。但目前我國(guó)農(nóng)民工工會(huì)得不到重視，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。第四是享受不了城市社保。目前新生代農(nóng)民工中，享有養(yǎng)老、醫(yī)療、%、%%，且不說(shuō)企業(yè)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大多以各地的繳費(fèi)下線為準(zhǔn)，而城市最低生活保障的保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻鞘袘艏丝?，農(nóng)民工基本上沒(méi)有享受該項(xiàng)保障的權(quán)利。農(nóng)民工往往干的是危險(xiǎn)度高的工作，存在安全隱患，但工傷保險(xiǎn)投保率低，一旦發(fā)生危險(xiǎn)，難以得到賠償。工資水平低，他們生了大病難以支付大額醫(yī)藥費(fèi)，缺少醫(yī)療保險(xiǎn)。顯然，目前新生代農(nóng)民工實(shí)際享有的社會(huì)保障水平，與他們企盼在務(wù)工地城市穩(wěn)定就業(yè)和生活的訴求之間，距離還相當(dāng)懸殊?？偟膩?lái)說(shuō)，致使新生代農(nóng)民工的城市融入進(jìn)程難上加難的原因源于社會(huì)、企業(yè)和自身。若無(wú)法從源頭上做出一些改變，那么新生代農(nóng)民工的市民化可謂舉步維艱，而他們的城市夢(mèng)也將化為泡影。第四篇：全國(guó)總工會(huì)關(guān)于新生代農(nóng)民工問(wèn)題研究報(bào)告`農(nóng)民工是改革開(kāi)放進(jìn)程中成長(zhǎng)起來(lái)的一支新型勞動(dòng)大軍，是我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。近年來(lái)，農(nóng)民工中的新生代群體越來(lái)越受到黨和政府以及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注(新生代農(nóng)民工：出生于20世紀(jì)80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口)。一、新生代農(nóng)民工概況與基本特征（一）新生代農(nóng)民工問(wèn)題是傳統(tǒng)農(nóng)民工問(wèn)題的延續(xù)和發(fā)展 農(nóng)民工問(wèn)題是我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)下，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體制等多種因素的綜合性產(chǎn)物，是與農(nóng)民工現(xiàn)象相伴生并不斷凸顯的社會(huì)問(wèn)題。隨著改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化程度的不斷提高，他們的就業(yè)和生活環(huán)境相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工有了很大改善，對(duì)工作和生活有更高的、不同的要求；但在城鄉(xiāng)二元社會(huì)體制沒(méi)有徹底打破之前，在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的就業(yè)結(jié)構(gòu)下，他們與傳統(tǒng)農(nóng)民工有著類似的社會(huì)境遇，面臨一些共同的基本社會(huì)問(wèn)題。（二）新生代農(nóng)民工的概況，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。2．平均年齡23歲左右，初次外出務(wù)工歲數(shù)基本上為初中剛畢業(yè)年齡。3．近80%的人未婚。4．受教育和職業(yè)技能培訓(xùn)水平相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工有所提高。5．在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中的就業(yè)比重有所上升，在建筑業(yè)中的就業(yè)比重有所下降。6．成長(zhǎng)經(jīng)歷開(kāi)始趨同于城市同齡人。（二）新生代農(nóng)民工的四大特征：時(shí)代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性二、新生代農(nóng)民工的觀念轉(zhuǎn)變新生代農(nóng)民工與傳統(tǒng)農(nóng)民工在觀念上存在一些明顯差異，概括起來(lái)，集中體現(xiàn)為“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。（一）外出就業(yè)動(dòng)機(jī)從“改善生活”向“體驗(yàn)生活、追求夢(mèng)想”轉(zhuǎn)變（二）對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的訴求，從單純要求實(shí)現(xiàn)基本勞動(dòng)權(quán)益向追求體面勞動(dòng)和發(fā)展機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)變（三）對(duì)職業(yè)角色的認(rèn)同由農(nóng)民向工人轉(zhuǎn)變，對(duì)職業(yè)發(fā)展的定位由亦工亦農(nóng)向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)變（四）對(duì)務(wù)工城市的心態(tài)，從過(guò)客心理向期盼在務(wù)工地長(zhǎng)期穩(wěn)定生活轉(zhuǎn)變（五）維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，維權(quán)方式由被動(dòng)表達(dá)向積極主張轉(zhuǎn)變（六）對(duì)外出生活的追求，從忽略向期盼精神、情感生活需求得到更好地滿足轉(zhuǎn)變?nèi)?、新生代農(nóng)民工面臨的主要問(wèn)題新生代農(nóng)民工作為農(nóng)民工的一部分，與傳統(tǒng)農(nóng)民工面臨著一些共同的問(wèn)題，比如：工資拖欠、勞動(dòng)合同簽訂率低、社會(huì)保障水平較低、職業(yè)健康安全保障不足等基本勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題。同時(shí)，由于具有不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的新特征和新訴求，新生代面臨的問(wèn)題又有其特殊性。（一）工資收入水平較低、務(wù)工地房?jī)r(jià)居高不下，是阻礙其在務(wù)工地城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)、生活的最大障礙（二）新生代農(nóng)民工的教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，是阻礙其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵性問(wèn)題（三）受戶籍制度制約，以隨遷子女教育和社會(huì)保障為主的基本公共需求難以滿足，是影響其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性問(wèn)題（四）職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求難以有效實(shí)現(xiàn)，是阻礙其實(shí)現(xiàn)職業(yè)夢(mèng)想不可忽視的因素（五）情感、精神的強(qiáng)烈需求不能很好地滿足，是困擾他們的首要心理問(wèn)題，也是在現(xiàn)實(shí)生活中最少得到關(guān)注的深層問(wèn)題（六）勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動(dòng)權(quán)益受損問(wèn)題，是其亟須解決的突出問(wèn)題四、對(duì)策與建議黨和政府對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題始終高度重視，近年來(lái)出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》等一系列政策措施，農(nóng)民工工作取得了重要進(jìn)展。隨著我國(guó)進(jìn)入加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新階段，隨著農(nóng)民工群體內(nèi)部出現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性變化——新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體并必將成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，該群體具有一些不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的新特征、新訴求和新問(wèn)題，這些訴求和問(wèn)題的積累已經(jīng)開(kāi)始顯露出對(duì)我國(guó)政治社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民工家庭幸福及其個(gè)人發(fā)展的負(fù)面影響。這就使有針對(duì)性地解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題成為國(guó)家發(fā)展中事關(guān)大局的緊迫問(wèn)題。由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期性、城鎮(zhèn)化的過(guò)程性、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性和社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的凝固性，使得農(nóng)民工問(wèn)題十分復(fù)雜。新生代農(nóng)民工問(wèn)題既涉及農(nóng)民工的共性問(wèn)題，又有其群體特殊性。問(wèn)題的解決既要著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力完善制度和體制、機(jī)制，大力提高已有政策、措施的效力和效率，促進(jìn)問(wèn)題的根本解決；又要從新生代農(nóng)民工群體的特殊性出發(fā)，以促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化為目標(biāo)，以新生代農(nóng)民工市民化最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)——就業(yè)培訓(xùn)、住房、社會(huì)保障和公共服務(wù)為重點(diǎn)，以素質(zhì)門檻、學(xué)歷門檻、技能門檻、人力資本積累門檻、社會(huì)保險(xiǎn)繳納門檻和穩(wěn)定居住門檻等為主要標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大戶籍改革的口子，采取有針對(duì)性的措施，力爭(zhēng)盡快取得新進(jìn)展。（一）以新生代農(nóng)民工問(wèn)題為重點(diǎn)，將解決農(nóng)民工問(wèn)題納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，納入常住地公共預(yù)算之中（二）通過(guò)試行新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)（三）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律制度的完善、落實(shí)和監(jiān)管，加大維護(hù)新生代農(nóng)民工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的力度（四）大力提高農(nóng)民工的社會(huì)政治地位，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷（五）進(jìn)一步探索新生代農(nóng)民工維權(quán)工作的新機(jī)制、新方法，形成社會(huì)化的工作格局（六）各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步加大組織起來(lái)切實(shí)維權(quán)的力度，增強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的吸引力和凝聚力第五篇：新生代農(nóng)民工特點(diǎn)及主要問(wèn)題（本站推薦）新生代農(nóng)民工特點(diǎn)：（一)成長(zhǎng)環(huán)境得天獨(dú)厚。新生代農(nóng)民工基本上生活條件優(yōu)越，經(jīng)受挫折較少，心智不太成熟，缺乏吃苦耐勞的精神，對(duì)可能遇到的困難和挑戰(zhàn)缺乏應(yīng)有的思想準(zhǔn)備，思想起伏較大。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知之甚少。新生代農(nóng)民工很多是獨(dú)生子女，從小就受到寵愛(ài)，很少到田間地頭進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)，不精通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)土地重要性沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)、對(duì)農(nóng)村沒(méi)有依戀之情。（三）文化程度相對(duì)較高。新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比，文化程度相對(duì)較高，多半接受了初中、高中、中專教育甚至大學(xué)教育，有相當(dāng)?shù)奈幕R(shí)。（四）價(jià)值取向多元化。因電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等的普及，人口流動(dòng)加快，信息共享全球化，各種思潮此起彼伏，相互影響，使新生代農(nóng)民工的價(jià)值取向多元化。新生代農(nóng)民工面臨的主要問(wèn)題（一）合同簽訂率低、部分崗位缺乏有效的防護(hù)措施、社會(huì)保障參保率低等權(quán)益保障的缺失是新生代農(nóng)民工就業(yè)面臨的突出問(wèn)題在新生代農(nóng)民工中，%的新生代農(nóng)民工沒(méi)有與單位或雇主簽訂勞動(dòng)合同。新生代農(nóng)民工參加社會(huì)保障的比例很低，與其他年齡段的外出農(nóng)民工參加社會(huì)保障的情況沒(méi)有顯著差異。（二）部分新生代農(nóng)民工有較大工作壓力、對(duì)收入的滿意度較低由于平時(shí)工作的強(qiáng)度比較大需要經(jīng)常加班，使得部分新生代農(nóng)民工承受了較大的工作壓力。同時(shí)新生代農(nóng)民工對(duì)于當(dāng)前收入水平的滿意度低。實(shí)際上，這很大程度上反映了新生代農(nóng)民工本身知識(shí)技能的現(xiàn)實(shí)水平和新生代農(nóng)民工對(duì)自身職業(yè)發(fā)展的較高預(yù)期之間的矛盾。（三）在身份認(rèn)同上處于“農(nóng)民”和“市民”之間的尷尬境地，缺乏幸福感，新生代農(nóng)民工的精神健康和心理疏導(dǎo)問(wèn)題需要引起重視在身份認(rèn)同上，新生代農(nóng)民工處于“農(nóng)民”和“市民”之間的尷尬境地。當(dāng)新生代農(nóng)民工感受到與城市人群生活和地位有差距時(shí)，逆反心理和苦悶情緒會(huì)更加強(qiáng)烈。（四）近一半的新生代農(nóng)民工有在城市定居的打算，但是收入太低和住房問(wèn)題是制約新生代農(nóng)民工在城市定居最主要的困難和障礙在未來(lái)的打算上，接近一半的新生代農(nóng)民工有在城市定居的打算。但是，從現(xiàn)實(shí)的角度看，新生代農(nóng)民工要想在城市定居下來(lái)還存在諸多困難。例如收入太低、住房問(wèn)題、社會(huì)保障不完善、老人無(wú)法照料、子女教育問(wèn)題等。五、政策建議新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為了農(nóng)民工的主體，為適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，政府需要出臺(tái)相應(yīng)的體制安排來(lái)保障新生代農(nóng)民工逐步融入城市社會(huì)積極探索有利于促進(jìn)新生代農(nóng)民工在城市定居下來(lái)的戶口登記制度。中小城市、小城鎮(zhèn)應(yīng)取消準(zhǔn)入門檻；大城市和特大城市應(yīng)放寬新生代農(nóng)民工進(jìn)城落戶的相關(guān)政策。加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，滿足新生代農(nóng)民工在職業(yè)發(fā)展上的訴求，最終改善他們的收入狀況。從制度上和規(guī)劃上整體考慮包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的農(nóng)民工群體的住房問(wèn)題。政府運(yùn)用政府支持、市場(chǎng)融資和農(nóng)民工集資等多種手段來(lái)建造廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，逐步解決新生代農(nóng)民工在城市的居住問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)。加大依法糾正和行政處罰的力度，保障所有用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。積極推進(jìn)農(nóng)民工的社會(huì)保障工作，提高新生代農(nóng)民工的參保率。對(duì)于新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障不僅是權(quán)益保障的問(wèn)題，同時(shí)也是影響新生代農(nóng)民工能否在城市定居下來(lái)的重要制約因素。解決新生代農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題。將農(nóng)民工子女的義務(wù)教育和學(xué)齡前教育都納人城市教育規(guī)劃和管理。逐步解決新生代農(nóng)民工子女就讀幼兒園的實(shí)際困難。加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)。政府部門和企業(yè)幫助他們搞好自我管理和緩解心理壓力同時(shí)還要逐步消除戶籍制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度等各種制度性歧視，使新生代農(nóng)民工真正享受市民待遇。