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正文內(nèi)容

31電力建設(shè)工程安全監(jiān)理安全生產(chǎn)監(jiān)督及“五要素”-資料下載頁

2024-11-18 22:18本頁面
  

【正文】 做好本職工作,其職責就是在不同的崗位上,推進安全生產(chǎn)“五要素”到位,實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)。一、安全文化即安全意識。要加強宣傳教育工作,普及安全常識,強化安全意識,強化自我保護意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“三個代表”重要思想要求,樹立“以人為本”的經(jīng)營管理理念,真正樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,時刻把人民生命財產(chǎn)安全放在首位。要切實落實“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。要確立具有自己特色的安全生產(chǎn)管理原則,落實各種事故防范預(yù)案。加強職工安全培訓(xùn),確立不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的安全生產(chǎn)理念。安全是企業(yè)和社會永恒的主題,永遠是企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié),真正做到警鐘長鳴,居安思危,言危思進,常抓不懈。(一)建設(shè)企業(yè)安全文化的主要內(nèi)容建設(shè)企業(yè)安全文化要以全面踐行“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以樹立“以人為本”的安全人本觀為主線,緊密結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)實際,增強企業(yè)員工的安全意識與技能、提高企業(yè)安全管理水平、全面減災(zāi)減損,并切實保障員工生命安全與健康。具體講,建設(shè)企業(yè)安全文化的主要內(nèi)容是抓好安全內(nèi)化于心、固化于制和外化于形工作。首先,要建立安全基本理念并達到內(nèi)化于心:一是安全是法的理念。企業(yè)要依法安全生產(chǎn)、企業(yè)規(guī)章是法、違章作業(yè)就是違法,做到制度至上,按章辦事。二是安全是效益的理念。企業(yè)安全生產(chǎn)抓好了,企業(yè)才能增加效益,員工才能健康安全,社會才能穩(wěn)定平安。這是對員工、對企業(yè)、對社會的最大效益。三是安全“人、技、物”三防并重的理念。企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn),物防是基礎(chǔ),企業(yè)生產(chǎn)投用的設(shè)備設(shè)施及工具要本質(zhì)化安全,哪怕員工誤操作甚至違章作業(yè)都不被傷害,技防是前提、即企業(yè)要采用先進的生產(chǎn)工藝及過程監(jiān)控技術(shù)、淘汰落后的生產(chǎn)工藝,盡可能使員工脫離危險作業(yè)區(qū)域和危險作業(yè)方式,為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持與保障;人防是關(guān)鍵,即企業(yè)要著力增加員工的安全知識和作業(yè)技能,降低員工操作失誤的風險。四是安全在自己的理念。員工需要自己掌握必要的知識和技能,需要自己結(jié)合具體工作(作業(yè))實施安全條件確認,需要面對生產(chǎn)工作條件按章操作,真正把健康安全把握在自己手里。五是安全為自己的理念。安全生產(chǎn)為自己,只有員工主動自覺安全生產(chǎn),企業(yè)才能持久長效安全生產(chǎn)。其次,企業(yè)要建立安全基本制度達到固化于制。要通過安全基本制度的建設(shè),體現(xiàn)安全基本理念,承接國家安全生產(chǎn)法規(guī)要求,明確企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)則,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的進程管理,形成企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系支撐。具體講,就是要按照國標GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》在企業(yè)建立并運行適合本單位的職業(yè)健康安全管理體系,貫徹落實安全生產(chǎn)“部門履責,人人盡責”要求,建立起企業(yè)安全生產(chǎn)的責任體制、監(jiān)督體系和隱患整改相匹配相協(xié)調(diào)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效規(guī)范科學(xué)安全管理機制,使企業(yè)安全生產(chǎn)長治久安。第三,企業(yè)要建立安全基本設(shè)施達到外化于形。要通過企業(yè)安全基本制度的貫徹執(zhí)行,從設(shè)計入手,使企業(yè)設(shè)施、工藝及裝備參數(shù)符合安全規(guī)范,設(shè)備選購及安裝滿足設(shè)計要求,使投用設(shè)施能夠及時維檢,要通過企業(yè)安全基本制度的實施,使用工具達到安全標準,勞動防護用品性能逐步提升,作業(yè)現(xiàn)場按制度標識與公告。(二)建設(shè)企業(yè)安全文化的基本要求企業(yè)安全文化的形成是企業(yè)人本管理的標志,需要系統(tǒng)策劃,逐步推進。其基本要求是:1、領(lǐng)導(dǎo)重視到位。企業(yè)各級組織應(yīng)將安全文化納入工作日程,在安全文化建設(shè)所需政策、物質(zhì)、經(jīng)費等各方面給予支持與保障,避免“講起來重要,做起來次要,忙起來不要”,更不能使安全文化建設(shè)上緊下松、中間懸空,衰減打折。2、機構(gòu)運作高效。企業(yè)必須要成立以領(lǐng)導(dǎo)掛帥,有關(guān)部門合力推動,主抓部門專門負責的安全文化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),及時發(fā)現(xiàn),研究和解決安全文化建設(shè)過程中的問題,確保企業(yè)安全文化建設(shè)的健康發(fā)展。3、規(guī)劃應(yīng)切合實際。企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)切合企業(yè)實際,做好現(xiàn)狀分析,通過群眾與專家的共同參與,取得預(yù)期的效果。4、建設(shè)重點要突出。企業(yè)安全文化的建設(shè)有一個發(fā)展過程,突出企業(yè)設(shè)備設(shè)施及工器具的本質(zhì)化安全工作,奠定安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ);要通過安全文化建設(shè)形成企業(yè)安全形象的識別系統(tǒng),增強企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自豪感,展示企業(yè)的安全生產(chǎn)形象。二、安全法制《安全生產(chǎn)法》要廣為宣傳,深入人心。要結(jié)合實際建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,要將那些被實踐證明切實可行的措施和辦法上升為規(guī)章制度,真正做到有章可循、有章必循、違章必糾,體現(xiàn)安全監(jiān)管的嚴肅性和權(quán)威性,使“安全第一”的思想觀念真正落實到日常生產(chǎn)生活中。三、安全責任責任心是安全生產(chǎn)的靈魂。企業(yè)是安全管理的責任主體,企業(yè)法定代表人、企業(yè)“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責任人。第一責任人要切實負起職責,制定和完善企業(yè)安全生產(chǎn)方針和制度,層層落實安全生產(chǎn)責任制,完善企業(yè)規(guī)章制度,治理安全生產(chǎn)重大隱患,保障發(fā)展規(guī)劃和新項目的安全“三同時”。各級政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主體,要切實落實地方政府、行業(yè)主管部門及出資人機構(gòu)的監(jiān)管責任,要科學(xué)界定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的綜合監(jiān)管職能,要建立嚴格而科學(xué)合理的安全生產(chǎn)問責制,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究制度,深刻吸取事故教訓(xùn)。四、安全科技安全是企業(yè)管理、科技進步的綜合反映,安全需要科技的支撐,實現(xiàn)科技興安。企業(yè)要采用先進實用的生產(chǎn)技術(shù),組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)。五、安全投入安全需要投入,安全生產(chǎn)要付出成本,設(shè)備老化、安全設(shè)施缺失是安全的心腹之患,隱患不除,永無寧日。企業(yè)是安全投資主體,要按規(guī)定從成本中列支安全生產(chǎn)專項資金,用于改善安全設(shè)施,更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入,以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達到法律、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。同時要加強財務(wù)審計,確保專款專用。因此,《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責任。安全投入資金具體由誰來保證,依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的性質(zhì)而定。一般來說,股份制企業(yè)、合資企業(yè)等,由董事會予以保證;一般國有企業(yè),由廠長或者經(jīng)理予以保證;個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。同時,法律還規(guī)定,對安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致事故等后果,上述保證人將承擔法律責任。同時,為了保證從業(yè)人員能夠配備必要的勞動防護用品,以及接受有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn),保障從業(yè)人員的人身安全與健康,《安全生產(chǎn)法》第三十九條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當安排用于配備勞動保護用品、進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費。
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