【正文】 食企業(yè)振興工程綜合評價辦法》抓好落實，市局將適時針對各項指標進行督導檢查。具體要注重五個方面的工作：一是要注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。按照省糧食局確定的標準，各縣（市）礦區(qū)要抓好示范縣糧食局和示范國有糧食企業(yè)爭創(chuàng)工作，建立健全國有糧食企業(yè)綜合效益評價指標體系和考核辦法，爭取我市有一批經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀、具有代表性的標桿單位入選，推進國有糧食企業(yè)全面升級。二是要注重多種模式的運作問題。在前期企業(yè)改革發(fā)展中，各縣（市）礦區(qū)運作模式大致有：規(guī)模經(jīng)營、集團發(fā)展模式，期現(xiàn)結(jié)合、現(xiàn)代營銷模式，優(yōu)勢互補、工貿(mào)聯(lián)合模式，訂單收購、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式等。這些運作模式在很大程度上助推了企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生了比較理想的效果。但需要強調(diào)的是，必須科學運作、靈活運用、因地制宜、因企施策，要在充分調(diào)研和論證的基礎上，量身定制切合實際的運作方式，決不能簡單照搬套用。三要確保以國有資產(chǎn)整合為重點的各項改革措施落到實處。統(tǒng)籌管理好糧食系統(tǒng)的國有資產(chǎn)，鼓勵多種所有制企業(yè)通過兼并、重組、合資、參股等形式參與糧食企業(yè)的資產(chǎn)重組，到2011年底，要有80%以上的縣（市）完成企業(yè)重組目標。市局將適時組織專項督導，了解情況，協(xié)調(diào)解決問題，力促取得突破性進展。四要抓好項目建設。各縣（市）礦區(qū)和直屬各單位要著眼長遠，堅持把項目建設作為做強糧食經(jīng)濟、促進行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是轉(zhuǎn)方式、增后勁的理念。2011年，將強力推進糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，力爭通過23年努力，打造成全省一流的集糧油購銷、存儲、加工、物流為一體的糧食產(chǎn)業(yè)園，提升我市糧食產(chǎn)業(yè)化水平。五要創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機制。完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，按照《公司法》的要求，建立和完善權(quán)責明確、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，最大限度激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。同時，要加強國有糧食企業(yè)內(nèi)部管理，加強對企業(yè)財務工作的指導，落實相關(guān)財務制度，嚴格財會結(jié)算，加強內(nèi)部審計。（七）抓好自身建設。一要圍繞優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境，加強效能建設。要采取更加有力的措施，在全市糧食系統(tǒng)迅速掀起一場力度空前的“效能革命”，防止行政亂作為和不作為，為促進糧食購銷市場化、經(jīng)營主體多元化提供更為寬松的環(huán)境。二要加強糧食企業(yè)文化建設。要結(jié)合省糧食局提出的“敬業(yè)、誠實、和諧、為民”的當代河北糧食形象，認真研究本地本單位的文化建設，努力培育干部職工講團結(jié)、顧大局，講奉獻、樹正氣，講誠信、守紀律的良好風尚，全力營造我市糧食系統(tǒng)和諧向上的人文環(huán)境。三要抓好糧食干部職工教育培訓，建設一支高素質(zhì)的隊伍。要繼續(xù)抓好各項職業(yè)技能培訓。要根據(jù)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，招攬和培養(yǎng)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)的專業(yè)人才，并有針對性地加強機關(guān)干部的學習培訓。要加強職業(yè)道德教育，引導職工敬業(yè)愛崗。四是圍繞職能目標，開展好黨建工作和黨風廉政建設。緊緊圍繞全局中心工作，抓好組織建設和干部隊伍建設，切實增強黨組織的凝聚力和黨員干部防腐拒變能力，為我市糧食安全、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等各項工作提供政治保證。同志們，2011年的糧食工作目標任務已經(jīng)明確，使命光榮，任務艱巨，責任重大。希望大家進一步統(tǒng)一思想，頑強拼搏，開拓奮進，確保完成全年各項目標任務，為建黨90周年獻禮，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。第五篇：在全市糧食工作會議上的講話在全市糧食工作會議上的講話同志們：這次全市糧食工作會議，對于進一步統(tǒng)一思想認識，搞好全市糧食購銷市場化改革，全面完成今年的各項工作任務，加快全市糧食事業(yè)的發(fā)展，必將產(chǎn)生重要作用。剛才，士增同志作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)客觀準確、實事求是，部署任務思路清晰、措施有力，既符合市委、市政府的總體工作部署，又符合全市的糧食工作實際，我完全同意。下面，就糧食形勢和糧食改革等問題，我講幾點意見。一、認真分析形勢，充分認識做好糧食工作的重要性和緊迫性在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市糧食生產(chǎn)和流通中仍然存在著一些困難和問題，主要是：隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場化改革的推進，國有糧食企業(yè)掌握糧源的難度進一步加大。國有糧食購銷企業(yè)“三老”問題突出，歷史包袱沉重，多年來積累的矛盾和問題還沒有從根本上解決，市場競爭力不強。隨著改革的不斷深化和市場經(jīng)濟進程的日益加快，必然會帶來一系列的困難和問題。不改革、不發(fā)展就沒有出路，發(fā)展中遇到的問題需要通過改革解決，同樣，改革中遇到的困難要通過發(fā)展來克服。因此，我們既要看到成績，樹立信心，又要正視困難，保持清醒認識，進一步做好各項糧食工作。全市各級糧食部門要進一步增強責任感和緊迫感，正確分析和把握形勢，深入研究糧食工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，處理好糧食流通和糧食生產(chǎn)、消費的關(guān)系，采取積極的應對措施，加快改革和發(fā)展步伐，切實把糧食工作抓緊抓好。二、把握機遇，繼續(xù)深化糧食流通體制改革今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，也是我市落實省政府決策，實施糧食購銷市場化改革之年。做好今年的糧食工作，對于促進全市經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。全市各級糧食部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大精神，堅持發(fā)展第一要務，以新的思路和新的舉措，落實好深化糧食流通體制改革的各項政策措施，開創(chuàng)我市糧食工作的新局面。一是要全力抓好糧食購銷市場化改革。糧食流通體制改革要著眼于保護基本農(nóng)田，保護農(nóng)民種糧積極性，保護糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，這是我們始終應該重視的重大問題。近年來，本著積極穩(wěn)妥地原則，我們在糧食流通體制改革方面進行了積極的探索，取得了不少經(jīng)驗。根據(jù)省政府部署，我市今年將整體實施糧食購銷市場化改革。各級各有關(guān)部門要根據(jù)加入世貿(mào)組織后我市農(nóng)業(yè)和糧食工作面臨的新形勢，本著既確保糧食安全，又要確保糧食職工隊伍和社會穩(wěn)定的原則，在搞好調(diào)查研究和分析預測的基礎上，抓緊研究制定糧食購銷市場化改革的意見和各項配套政策措施，確保糧食購銷市場化改革的順利進行。二是要積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重。當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中心工作就是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。糧食工作要緊緊圍繞這一中心工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出積極的貢獻。要切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，落實好基本農(nóng)田保護制度。按照我市“十五”計劃提出的“全市基本農(nóng)田保護面積要保持在20萬公頃，糧食年生產(chǎn)能力達到120萬噸左右”的要求，在確保穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的前提下，科學布局、合理規(guī)劃，搞好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。要繼續(xù)發(fā)揮好糧食流通的主渠道作用和儲備調(diào)節(jié)作用，認真執(zhí)行好糧食購銷、儲備政策，搞活糧食流通，提高農(nóng)民種糧效益。要落實好國家和省、市扶持龍頭企業(yè)的政策措施，選擇若干具有一定規(guī)模和實力的糧食龍頭企業(yè)進行重點培育和扶持，提高經(jīng)營效益和市場競爭力。要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，引導農(nóng)民按照市場需求，生產(chǎn)適銷對路的糧食品種，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，帶動農(nóng)民增收。()三是要建立和完善地方糧食儲備體系。中央和國務院早有明確要求，必須按照統(tǒng)一、規(guī)范、高效、經(jīng)濟的原則，盡快建立和完善地方糧食儲備制度。這里特別強調(diào)，實行糧食購銷市場化改革后，國家糧食定購和保護價收購政策取消，糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營全部改為企業(yè)市場行為，地方政府掌握糧源只能靠地方儲備糧一條渠道解決。因此，建立和完善市、縣兩級地方儲備糧體系，既是確保糧食安全的要求，也是這次深化糧改的主要內(nèi)容。要籌集資金，抓緊建設與地方儲備糧規(guī)模相適應的地方儲備糧庫，確保地方儲備糧的安全有效。按照“地方糧食儲備，產(chǎn)區(qū)要建立3個月以上銷量，銷區(qū)要建立6個月以上銷量”的要求，參照全省已放開地區(qū)的經(jīng)驗，我市應建立地方儲備糧規(guī)模12萬噸左右。同時，要切實加強對儲備糧的管理，嚴格制度，明確責任，完善糧食推陳出新的輪換機制，確保儲糧數(shù)量真實、質(zhì)量完好，國家急需時調(diào)得動、用得上。四是要加快培育和建設糧食市場體系。糧食購銷市場化改革后，糧食市場的培育和建設，迫在眉睫。我市應借助港口和沿海大型糧油工業(yè)項目優(yōu)勢，積極培育和發(fā)展糧食批發(fā)交易市場，逐步形成覆蓋全市、輻射周邊地區(qū)的糧食流通市場體系。要加強對國際、國內(nèi)糧食市場的分析和研究，密切關(guān)注其動態(tài)和變化趨勢，發(fā)展多元化購銷格局，推動糧食流通與現(xiàn)代物流加快融合。要建立糧情監(jiān)測和糧食安全應急機制，加強對糧食供求狀況的分析、預測，為政府宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。要搞好糧食市場管理，加強對糧食生產(chǎn)、流通、加工各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督，堅決打擊欺行霸市、哄抬物價、摻雜使假、坑害群眾等違法違規(guī)行為。三、創(chuàng)新體制，認真抓好國有糧食企業(yè)改革隨著糧食流通體制改革的不斷深化，市場化程度的不斷提高，加之歷史上形成的包袱，國有糧食企業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。在當前新舊體制轉(zhuǎn)換時期，各級糧食、財政、農(nóng)發(fā)行等部門要認真落實國家和省、市出臺的各項政策措施，切實幫助糧食企業(yè)解決好歷史遺留問題，為企業(yè)深化改革、加快發(fā)展創(chuàng)造條件。要盡快建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的糧食經(jīng)營管理體制，真正實現(xiàn)權(quán)責明確，政企分開。要加大國有糧食企業(yè)改革力度，大力推進體制、機制和管理創(chuàng)新，探索公有制多種有效實現(xiàn)形式，按照“有所為有所不為”的原則，積極推進國有糧食企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，調(diào)整企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)，從根本上確立國有糧食企業(yè)的市場主體地位。要抓住我國加入世貿(mào)組織的有利條件，積極開展對外交流與合作，進一步拓展合作領(lǐng)域，拓寬糧食企業(yè)發(fā)展空間，提升糧食行業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)產(chǎn)品檔次。要下決心解決好糧食企業(yè)的“三老”問題?！袄先?、老帳、老糧”是制約國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的突出問題。各級各有關(guān)部門要認真落實各項政策措施，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，充分利用企業(yè)現(xiàn)有的閑置資源開展多種經(jīng)營，妥善分流安置富余人員，及時解決減員分流過程中出現(xiàn)的問題，維護社會穩(wěn)定。國有糧食企業(yè)要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強管理，創(chuàng)新機制，不斷提高市場競爭力，在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展。四、加強領(lǐng)導，共同做好今年的糧食工作當前，糧食改革進入了新的歷史時期，糧食工作的任務更加艱巨，責任更加重大。各級各有關(guān)部門要進一步增強政治責任感，切實加強對糧食工作的領(lǐng)導，在保證糧食安全、市場穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地搞好糧食購銷市場化改革。要繼續(xù)實行糧食工作行政首長負責制，把糧食生產(chǎn)、流通、儲備等宏觀調(diào)控工作做好。要按照分級負責、分級管理的原則，層層建立責任制，糧食、財政、農(nóng)發(fā)行等部門各負其責，抓好具體政策的實施，真正把糧食工作行政首長負責制落到實處，確保糧食安全，確保糧食供應和軍需民食不發(fā)生問題，確保糧食購銷市場化改革的順利進行。各級各有關(guān)部門要積極開展深入細致的調(diào)查研究，從思想上、行動上為深化糧食改革做好準備。各級糧食行政管理部門要盡快轉(zhuǎn)變職能，把工作重點逐步轉(zhuǎn)移到對糧食行業(yè)的調(diào)控、服務、指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)上來。財政部門要進一步強化糧食風險基金管理，確保?？顚Ｓ?，并及時撥付到位。農(nóng)發(fā)行要在堅持封閉運行的前提下，改進和完善資金供應管理，改善金融服務。工商行政管理部門要強化市場管理，加強市場監(jiān)督，會同糧食部門搞好入市資格認定，維護糧食流通秩序。同志們，做好今年的糧食工作，事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，任務光榮而又艱巨。希望全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在各有關(guān)部門的支持配合下，以黨的十六大精神為指導，努力實踐“三個代表”重要思想，按照新一屆市政府關(guān)于加強自身建設的要求，大力發(fā)揚“五種精神”，增強“四種意識”，提高“三個能力”，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)我市糧食工作的新局面，為促進全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和全面建設小康社會做出新的、更大的貢獻！謝謝大家。