【正文】 幾人，多則幾百人、上千人，撲救時間達(dá)幾小時，甚至十幾小時，消耗了大量人力、物力和財力。四是森林火災(zāi)誘發(fā)社會矛盾越來越多，引發(fā)的后遺癥多。發(fā)生森林火災(zāi)，不僅損毀了森林，又破壞了生態(tài)環(huán)境，同時還給社會造成了不安定因素。去冬今春，多起森林火災(zāi)燒毀農(nóng)戶的經(jīng)濟林、用材林，給林農(nóng)造成了嚴(yán)重?fù)p失，其中有5處直接損失就達(dá)10萬元以上，肇事者無力支付賠償，引起群眾上訪，誘發(fā)多重社會矛盾。針對我縣森林防火工作中存在的突出問題和面臨的嚴(yán)峻形勢，各級各部門必須克服麻痹厭倦情緒，牢固樹立常抓不懈的思想，任何時期、任何情況下，都要緊繃森林防火這根弦，切實做到思想上不能有絲毫麻痹，工作上不能有絲毫懈怠，措施上不能有絲毫疏漏，確保全縣森林資源安全。三、全面落實今冬明春森林防火工作任務(wù)森林防火工作，預(yù)防是基礎(chǔ)、是根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的防火方針，以建立長效的森林防火機制為核心，加強宣傳教育，強化培訓(xùn)演練，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高防控水平和應(yīng)急處置能力，切實做到火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置，最大限度地減少火警，力爭不發(fā)生火災(zāi)，堅決杜絕重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生。為此，我們要重點做好以下幾個方面的工作。（一）要強化宣傳教育。幾年來的實踐證明：只有把森林防火宣傳教育工作做好、做細(xì)、做到位，才能切實提高全民的防火意識和安全意識，才能最大限度地減少森林火災(zāi)、火警次數(shù)，避免引起森林火災(zāi)。因此，必須把全民防火宣傳教育，尤其是火源管理宣傳教育，作為森林防火工作的首要任務(wù)來抓，要堅持普遍教育、重點教育和法制教育相結(jié)合，充分運用各種新聞媒體，大造宣傳聲勢，尤其要抓好重點地區(qū)、重點時期、重點節(jié)日、重點人員的防火安全教育。一是要充分利用電視、廣播、滾動宣傳《森林法》及相關(guān)法律、法規(guī)，傳播森林防火基礎(chǔ)知識和安全保護措施。今冬明春，縣防火辦要在廣播、電視上宣傳森林防火內(nèi)容不少于10小時，在縣內(nèi)報紙上開辟森林防火宣傳專欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用電視差轉(zhuǎn)臺宣傳森林防火內(nèi)容不少于5小時，并有播放記錄。二是要利用宣傳車、橫幅、標(biāo)語、墻報，印發(fā)宣傳手冊、組織宣傳小分隊等形式，到村到戶宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。三是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣林場、村林區(qū)公路、入山口、森林旅游區(qū)、自然保護區(qū)、林區(qū)邊緣、人群密集場所，要增設(shè)森林防火警示碑牌，懸掛橫幅，張貼宣傳標(biāo)語，達(dá)到警示目的。四是中小學(xué)校要以宣傳月活動為契機，上一堂生動的森林防火知識課，舉辦一次以野外火源管理為主題的班會，同時指導(dǎo)學(xué)生宣傳家長，宣傳社會。活動開展的時間、地點、內(nèi)容等要有紀(jì)錄備查。五是要對本轄區(qū)的農(nóng)戶發(fā)放森林防火明白卡和森林防火宣傳單，做到戶均1份，讓廣大群眾知曉在防火期野外吸煙、上墳燒紙、燒田坎地邊、燒各類秸桿等野外用火是違法行為，切實做到“五個不準(zhǔn)”和“四個一律”。六是利用森林防火正反兩方面的典型教育群眾，獎勵火警火災(zāi)舉報、撲救有功人員，嚴(yán)懲引發(fā)火災(zāi)的肇事者。七是宣傳森林防火常識和撲救森林火災(zāi)的安全避險知識，最大限度地確保林農(nóng)的財產(chǎn)安全?？傊ㄟ^多渠道、多形式、全覆蓋、全方位的廣泛宣傳，使全縣干部、群眾、中小學(xué)生及癡、呆、病、傻、兒童“五種人”受教育率達(dá)到100%，形成森林防火、人人有責(zé)的濃厚社會氛圍。（二）要強化基礎(chǔ)建設(shè)。各職能部門要加強林火預(yù)測預(yù)報網(wǎng)、通訊網(wǎng)、了望探測網(wǎng)、林火阻隔網(wǎng)、撲火隊伍專業(yè)化、撲火工具機具化等“四網(wǎng)兩化”建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的重點林場要安裝森林防火電話；連片用材林的地塊，要開設(shè)森林防火隔離帶，清除可燃物，特別是采伐后的枯枝要清除；墳區(qū)要進(jìn)行砍雜除草，隔絕火源。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好專業(yè)森林消防糾察大隊、中隊建設(shè)，配齊裝備，加強人員培訓(xùn)演練；各民兵應(yīng)急分隊要進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高撲火技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前做好森林防火機具的維修、保養(yǎng)，保證滅火機具能正常運行；提前做好森林防火的物資準(zhǔn)備，特別是機具用油的準(zhǔn)備?？h林業(yè)局要加大爭資跑項力度，積極籌建縣森林防火監(jiān)測指揮中心，千方百計地籌措資金，完善撲火隊機具、通訊車輛、森林火災(zāi)監(jiān)測等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各局、委、辦組成的半專業(yè)化消防隊要調(diào)整和充實人員，加強培訓(xùn)，提高撲火、救火能力，做到聞火即動，動則能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，確保不出現(xiàn)大的問題，把火災(zāi)造成的損失降到最低。（三）要強化火源管理。從近幾年我縣發(fā)生的森林火災(zāi)火警情況來看，絕大部分是人為原因引起的，野外火源管理是預(yù)防火災(zāi)的重點，也是預(yù)防火災(zāi)的難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林場要繼續(xù)堅持野外用火“五不準(zhǔn)”制度，加大對違法用火的處罰力度，公安、林業(yè)等部門要積極配合，努力查處違法用火案件，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，涉及黨員干部的要從重從快處理，決不姑息遷就。重點部位、重點時間，特別是元旦、春節(jié)、元宵、清明、“五一”、“十一”等節(jié)假日，各入山路口要設(shè)專人檢查，重點部位要有專人守護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對燒田埂、熏糞等違法用火行為進(jìn)行重點打擊，凡發(fā)生因燒田埂、熏烘引起森林火災(zāi)的，要依法從重從快處理，公開曝光，達(dá)到處理一起、教育一片的目的，形成有煙必查、用火必究、人人都是火源監(jiān)控員的社會氛圍。（四）要強化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各級各部門的要嚴(yán)格按照《森林法》和《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步落實森林防火職責(zé)和任務(wù)，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與組、與中小學(xué)校、與重點林場、重點單位層層簽訂責(zé)任書，立下責(zé)任狀。要繼續(xù)堅持實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，部門領(lǐng)導(dǎo)包責(zé)任區(qū)，縣、鄉(xiāng)、村“一把手”負(fù)總責(zé)，分管同志具體抓的“三級四長”責(zé)任制，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、地塊責(zé)任和包片責(zé)任落實到基層林區(qū)，落實到山頭地塊，落實到防火一線。在防火期內(nèi)，各級各部門負(fù)責(zé)人必須深入所包責(zé)任區(qū)指導(dǎo)和督導(dǎo)森林防火工作，每季度不少于2次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時采取措施，制訂解決辦法，發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患的，及時下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，限期清除隱患。要嚴(yán)格落實森林防火值班制度，防火期內(nèi)，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證森林防火信息暢通，縣防火辦要加強森林防火值班情況進(jìn)行抽查，每月不少于4次，將抽查結(jié)果報縣委、政府“兩辦”和防火指揮部成員，1次抽查無人值班或無帶班領(lǐng)導(dǎo)值班的進(jìn)行批評教育，2次以上的在全縣進(jìn)行通報。對發(fā)生火警，因信息不通、指揮不暢的單位和個人，造成重大損失的，要依法進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。（五）要強化責(zé)任追究。從現(xiàn)在起，縣、鄉(xiāng)森林防火辦公室要進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行值班紀(jì)律，嚴(yán)禁脫崗、漏崗等情況發(fā)生。要嚴(yán)肅火情報告程序，任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)火情，要及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣森林防火指揮部辦公室報告，不得越級上報、遲報、瞞報和出現(xiàn)“關(guān)門打火”的現(xiàn)象。發(fā)生火情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或山權(quán)單位要第一時間組織人員撲救，并報縣森林防火指揮部辦公室，縣防火指揮部根據(jù)火情發(fā)展動態(tài)，組織撲救，特別危險的或火情發(fā)展較快的，由森林防火指揮部指揮長發(fā)布命令，防火指揮部各成員單位、各森林防火消防隊和半專業(yè)消防隊，必須在發(fā)布命令后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場撲火指揮部報到。明火撲滅后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須看守火場，防止死灰復(fù)燃。要嚴(yán)格落實森林火災(zāi)責(zé)任追究制度，加大督查和問責(zé)力度，對防火責(zé)任不落實、發(fā)生火災(zāi)隱患不作為、發(fā)現(xiàn)火情隱瞞不上報、撲火組織不得力，并造成嚴(yán)重后果和影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任，對發(fā)生百畝以上森林火災(zāi)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府作出書面檢查。要依法打擊各種涉火犯罪人員，對林區(qū)野外用火者，要給予嚴(yán)厲處罰；對野外用火導(dǎo)致森林火災(zāi)、釀成嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任；對故意縱火的，要從快從嚴(yán)處理，決不心慈手軟?？h委辦、政府辦、縣森林防火指揮部辦公室要成立專門督查組，經(jīng)常深入林區(qū)、重點部位進(jìn)行森林防火工作督查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。另外，借此機會，我再就當(dāng)前兩項林業(yè)重點工作作以安排：一、關(guān)于林政資源管理工作?？h委、縣政府高度重視林政資源管理工作，今年以來，先后召開兩次大規(guī)模專題工作會議，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強森林資源管理工作的意見》，成立了鄉(xiāng)級森林資源管理站，開展了“三項治理”、“亮劍行動”等整治活動，有效遏制了各類破壞森林資源的違法行為。但從實際情況看，濫伐盜伐天然林木、偷挖偷運銀杏大樹、砍伐大規(guī)格材用于取暖、亂占濫挖林地等問題依然存在，還沒有從根本上杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要引起高度重視，進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管理站建設(shè)和管理，多支持、多投入，切切實實把這只隊伍組建好、運用好，讓其擔(dān)負(fù)起保護森林資源的神圣職責(zé)，當(dāng)好全縣森林資源的忠誠衛(wèi)士。同時，縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管理站要進(jìn)一步探索林政管理的新方法、新路子，拓寬林業(yè)政策和林業(yè)法律法規(guī)宣傳的廣度和深度，爭取全縣群眾的理解、支持和參與，確保今冬全縣森林資源管理工作有一個好的局面。二、關(guān)于林業(yè)重點工程建設(shè)。按照省政府安排，。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林場要搶抓秋冬農(nóng)閑的有利時機，立即行動，做好規(guī)劃，廣泛動員，精心組織，將任務(wù)進(jìn)一步分解到村、到戶，落實到山頭地塊，快速掀起冬季整地?zé)岢保_保整地工作年前大頭落地。特別是油茶示范林等經(jīng)濟林建設(shè)，目前只申報9000畝，還差4000畝任務(wù)沒有規(guī)劃地點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳力度，引導(dǎo)社會力量參與到油茶示范林建設(shè)中來，把下欠的任務(wù)規(guī)劃到地塊，提前搞好整地，確保林業(yè)重點工程建設(shè)任務(wù)全面完成。同志們，當(dāng)前我縣林業(yè)工作任務(wù)重、困難多、時間緊，森林防火已進(jìn)入關(guān)鍵時期。我們要以高度的責(zé)任感和緊迫感，立即行動起來，扎扎實實地做好今冬明春森林防火和林業(yè)工作，讓縣委、縣政府放心，讓全縣人民滿意，為XX縣林業(yè)建設(shè)再立新功。