我國農(nóng)村集體所有土地征用制度的法律分析-資料下載頁
2024-11-17 00:06本頁面
【正文】 補償?shù)娜秉c提出了分補償、土地使用權入股安置、留地安置等多種形式的復合安置。[14]因此改一次性的貨幣補償為分和終身的貨幣補償改貨幣補償?shù)膯我环绞綖榘ㄘ泿虐仓谩⑸鐣仓?、土地使用權入股安置等多種形式的復合安置式已經(jīng)成為我國征地補償安置方式改革的必然。于2004年10月發(fā)布了2004〕28文即?深化改革嚴格土地理的?和于2004年11月發(fā)布的?完善征地補償安置制度的指導?規(guī)定了農(nóng)業(yè)消費安置、重新?lián)駱I(yè)安置、入股分紅安置、異地移民安置等補償途徑并要求部門要會同有關部門盡快提出建立被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓和社會保障制度的指導性?！ 〗⑹У剞r(nóng)民就業(yè)培訓教育制度 由于歷史原因大量的農(nóng)民由于素質不高缺乏就業(yè)技能難以向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移也難以在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)構造的調整和晉級對勞動力素質的要求越來越高缺乏轉業(yè)技能的農(nóng)民轉移就業(yè)的領域越來越窄轉移就業(yè)的難度越來越大。因此向農(nóng)村和農(nóng)民的教育和培訓加大投入開展農(nóng)村普通教育和職業(yè)教育事業(yè)應成為當務之急。其中最為急迫的是失地農(nóng)民的培訓。對此可以做出這樣規(guī)定：一是失地農(nóng)民的初始轉崗培訓應當提供。二是失地農(nóng)民的后續(xù)職業(yè)培訓其費用由補貼和征地合理分擔。三是逐步把失地農(nóng)民培訓工作納入城鎮(zhèn)失業(yè)下崗人員再培訓體系?！ ?五)完善征地補償程序和救濟程序 一定意義上講依法辦事就是依程序辦事。程序使法律獲得生命無程序即無法律。[15]現(xiàn)代社會仍需要權利維持法律的權威同時又必須對權利加以嚴控制以防止權利濫用控權的正當手段之一就是使權利行使的公開化、高度的民眾參與、高度的程序化這就離不開法律程序。[16] 完善征地補償程序 現(xiàn)有的土地征用程序極不缺乏透明度和的監(jiān)視即使這些不的程序在理中也沒有得到最根本的施行和貫徹而且難逃被扭曲的。 將來的立法中除了要進一步完善補償和、補償?shù)怯洸⒙犎?、審查或調查、協(xié)商并簽訂補償協(xié)議、補償爭議的行政處理程序外還需完善協(xié)商機制。在我國的征收補償理中往往由土地理部門和村委會舉行會談以征收補償?shù)挠嘘P問題。農(nóng)戶往往被排除在會談主體之外這不利于對農(nóng)戶利益的保護。因為集體經(jīng)濟組織的利益和農(nóng)戶的利益并不完全一致村委會或村干部并不能必然地代表農(nóng)戶的利益相反村干部往往會因為一己之私而損害農(nóng)戶的利益。解決這一問題的之一是讓農(nóng)戶選派代表參加會談以維護他們的自身利益。 完善征地補償糾紛的救濟程序 土地征收補償糾紛在不同的雖然有不同的解決機制和方式但根本都規(guī)定了由或的第三方進展最后裁決。在假如和被征收方在補償金額上無法達成協(xié)議通常由方將案件送交處理。在德國被征收方對補償金額有爭議時應按照法律途徑向轄區(qū)所在的土地法庭提起訴訟。在征用土地的賠償爭議雖然沒有的審理但該爭議由于土地征用者和土地所有者之外的征用會依法定程序受理和裁決?？梢姙榱吮Ｗo被征收方的合法權益通過或的第三方對土地征收補償糾紛進展審理或仲裁是世界各國普遍做法也是確保土地征用征收公平性的必然開展?！ ≡谖覈嗣裼?991年發(fā)布?貫徹執(zhí)行行政訴訟法?假設干問題的()?中曾規(guī)定“公民、法人或者其他組織對行政按照職權做出的強迫性補償不服的可以依法提出行政訴訟〞。按照此規(guī)定對征地補償不服的可以提起行政訴訟。但是這個??在1999年被廢止后對征地補償?shù)臓幾h是否承受審查缺乏明確的法律規(guī)定。應當增加這個的第三者對該糾紛進展最終的審查明確把這種糾紛作為行政訴訟案件受理。當征收各方選派代表共同確定征收補償方案不一時由批準征用土地的人民裁決對裁決不服的可以向人民起訴由人民進展裁判以保證農(nóng)民獲得救濟。訴訟程序的建立有利于防止土地征用權的濫用?！ ∷?、結 語 總之土地征用法律制度的改革和施行關系到及時為經(jīng)濟建立和社會開展提供建立用地關系到廣闊農(nóng)民的切身利益關系到改革、開展、穩(wěn)定的大。如何做到依法征地、科學合理補償、妥善細致安置是當前各級和廣闊農(nóng)民非常關心的問題也是一個非常敏感的問題。因此我們要按照??和有關法律的規(guī)定抓住時間大膽理盡早制定出讓農(nóng)民滿意又能有利于國民經(jīng)濟的高效與可持續(xù)開展、具有中國特色的農(nóng)民集體所有土地征用法律制度。文章來源：中顧法律網(wǎng) (法律咨詢就上中顧法律網(wǎng))內容總結（1）我國農(nóng)村集體所有土地征用制度的法律分析
一、引言
近年來三農(nóng)問題日益成為我國社會經(jīng)濟開展的“軟肋〞社會各界對此也傾注了越來越多的關心（2）主要表如今以下幾個方面：
征地補償費的問題
目前我國土地征收補償采用法定補償由（3）(四)征地拆遷補償與安置問題
現(xiàn)行征地法律制度中征地拆遷補償安置問題規(guī)定較少
目前對征地拆遷補償安置缺乏詳細法律規(guī)定征地拆遷補償政策較亂
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