【正文】 主要關(guān)系：a 互相獨立（彼此完全沒有影響或影響極小到可以忽略）、b 互相補充（在各自目標(biāo)實現(xiàn)過程中會彼此促進）、c 互相對立（在各自目標(biāo)的實現(xiàn)過程中會彼此阻礙）。3國民經(jīng)濟綜合平衡是指在整個國民經(jīng)濟范圍內(nèi)的綜合平衡。它包括：總供求的平衡，國際收支的平衡，財政信貸的資金平衡以及主要物資平衡等。當(dāng)前城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中面臨的問題和矛盾：（1）城鄉(xiāng)割裂的社會保障和福利制度（2）城鄉(xiāng)割裂的財稅制度（3）不對稱的城鄉(xiāng)土地制度（4）城鄉(xiāng)有別的戶籍管理制度推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思路和原則：（1）著眼長遠、逐步推進（2）統(tǒng)籌考慮、重點突破（3）以人為本、深化改革（4）探索立法、規(guī)范運作3推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作重點：（1）建立城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的基本公共服務(wù)體系（2）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場體系：包括資本、勞動力、土地、技術(shù)和信息等。（3）建立切實有效的支農(nóng)惠農(nóng)體系（4）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口管理體系。3我國資源特點(1)資源人均占有量嚴(yán)重不足,資源供應(yīng)面臨較大壓力。(2)資源消耗強度大,利用效率低,浪費嚴(yán)重。(3)重要資源對外依存度不斷上升,能源安全問題突出。(4)資源價格普遍較低。一是地價低。二是水價低。三是能源價低。四是礦產(chǎn)品價格低。(五)資源市場和政策環(huán)境不健全。3建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會勢在必行（1）資源的合理利用重在開源節(jié)流(2)環(huán)境的改善重在控制污染、加強保護和保持生態(tài)平衡(3)可持續(xù)發(fā)展需要堅持“四個調(diào)整”(4)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要全方位推進統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的重點一是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好內(nèi)需與外需的關(guān)系。二是把“引進來”、“本地化”、“走出去”作為不同階段的發(fā)展重點，處理好有效利用國內(nèi)資金與合理高效利用國際資本之關(guān)系、產(chǎn)業(yè)內(nèi)移與外移之關(guān)系、經(jīng)濟安全自主與投資準(zhǔn)入準(zhǔn)出之關(guān)系，是內(nèi)外統(tǒng)籌的重要內(nèi)容之一。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)發(fā)展與參與全球多邊、區(qū)域合作的關(guān)系。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)系。五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革和對外開放的關(guān)系。六是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)外部經(jīng)濟，建立開放的宏觀調(diào)控體系。4“十一五”和“十二五”規(guī)劃“十一五”規(guī)劃是做到“五個突出”：按照以人為本的要求，突出人文的、社會的目標(biāo)；按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的要求，突出城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)；按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求，突出結(jié)構(gòu)和效益的目標(biāo)；按照可持續(xù)發(fā)展的要求，突出提高資源利用效率、保護生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)；按照構(gòu)建和諧社會的要求，突出公共事業(yè)和公共服務(wù)的目標(biāo)?！笆濉币?guī)劃中，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)：在整個國民經(jīng)濟中，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，工業(yè)是龍頭，三產(chǎn)是血肉，科技是骨架，無農(nóng)業(yè)不穩(wěn)，無工業(yè)不強，無三產(chǎn)不富，無科技不長。在社會發(fā)展目標(biāo)上，體制改革應(yīng)以反腐倡廉為核心內(nèi)容，政清自然就人和；財政稅收應(yīng)該輕稅薄賦，讓利于民而不與民爭利；徹底改革當(dāng)今的住宅房地產(chǎn)市場，杜絕“權(quán)貴資本家”利用住宅房地產(chǎn)來盤剝中國國民；科技要與具體產(chǎn)業(yè)捆綁，共同成長；教育要學(xué)以致用，既注重于現(xiàn)代科技文化的學(xué)習(xí)，又致力于傳統(tǒng)文明的傳承和民族精神的提升；社保、醫(yī)療衛(wèi)生和人事體制改革等工作，都要圍繞實質(zhì)性提高廣大人民生活水平和生存質(zhì)量上來。4科學(xué)發(fā)展觀是十六屆三中全會提出的重要指導(dǎo)思想，即“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。(1)把科技進步作為推進我國增長的主動力(2)進一步轉(zhuǎn)變政府職能(3)努力保持社會結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須要追求和諧發(fā)展的目標(biāo)以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心。以人為本的發(fā)展就是和諧發(fā)展。和諧發(fā)展包括三個方面：人與自然、人與社會、人與自身的和諧發(fā)展。(1)促進經(jīng)濟現(xiàn)代化。(2)切實抓好公共安全。(3)完善社會保障體系。（4）提高人民生活質(zhì)量?？茖W(xué)發(fā)展觀的特征：是全面的發(fā)展觀，是“以人為本”的發(fā)展觀，是協(xié)調(diào)的發(fā)展觀，是可持續(xù)的發(fā)展觀。第三部分 管理學(xué)原理管理的含義管理是指管理者在特定的環(huán)境下，對組織的各類資源進行有效的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，使組織成員高效率地實現(xiàn)既定目標(biāo)的活動過程。管理的作用（1）計劃（2）組織（3）領(lǐng)導(dǎo)（4）控制為了確保組織目標(biāo)以及保證措施能有效實施，管理者要對組織的各項活動進行有效的監(jiān)控。管理的性質(zhì)管理二重性原理：管理既有自然屬性，又有社會屬性。自然屬性 ：同生產(chǎn)力相聯(lián)系的管理的普遍性，是由生產(chǎn)力決定的。社會屬性 ：同生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系的管理的特殊性，是由生產(chǎn)關(guān)系決定的。企業(yè)管理的社會責(zé)任（1）經(jīng)濟責(zé)任：就經(jīng)濟責(zé)任來說，企業(yè)主要為社會創(chuàng)造財富，提供物質(zhì)產(chǎn)品，改善人民的生活水平；（2）文化責(zé)任：企業(yè)要為員工提供符合人權(quán)的勞動環(huán)境；（3）教育責(zé)任：教育職工在行為上符合社會公德；（4）環(huán)境責(zé)任：在生產(chǎn)方式上符合環(huán)保要求。從企業(yè)內(nèi)部看，就是要保障員工的尊嚴(yán)和福利待遇，從外部看，就是要發(fā)揮企業(yè)在社會環(huán)境中的良好作用。意義：（1）企業(yè)社會責(zé)任是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求（2）企業(yè)社會責(zé)任是推行現(xiàn)代企業(yè)制度，提高公司治理水平的要求（3）企業(yè)社會責(zé)任是依法規(guī)范企業(yè)行為，建立社會主義市場經(jīng)濟秩序的要求管理者管理者是指通過協(xié)調(diào)他人的活動以達到實現(xiàn)組織目的的人。管理者的角色（1）人際關(guān)系方面的角色：包含三個具體角色，即掛名首腦、領(lǐng)導(dǎo)者和聯(lián)絡(luò)者。（2）信息傳遞方面的角色：即監(jiān)聽者、傳播者和發(fā)言人。（3）決策制定方面的角色管理理者的層次(1)高層管理者。(2)中層管理者。(3)基層管理者。管理者的技能技術(shù)技能、人際技能和概念技能。管理理論的發(fā)展（1）古典管理理論古典管理理論是指19世紀(jì)末20世紀(jì)初至20世紀(jì)30年代在美國、法國、德國等西方國家形成的管理理論，這一階段是管理理論最初形成階段。（1）泰羅的科學(xué)管理理論對泰羅制的評價：創(chuàng)立了一套具體的科學(xué)管理方法來代替單憑個人經(jīng)驗進行作業(yè)相管理的舊方法。生產(chǎn)效率提高了二三倍，推動了生產(chǎn)的發(fā)展，管理職能和執(zhí)行職能的分離，企業(yè)中開始有一些人專門從事管理工作。泰羅制的缺點： 把人看作是純粹的“經(jīng)濟人”。（2）法約爾的一般管理理論（3）韋伯的組織理論韋伯認為，理想的行政組織體系最符合理性原則，效率最高。（2）行為科學(xué)理論泰羅的科學(xué)管理理論 “行為科學(xué)” 理論的發(fā)展是從人群關(guān)系學(xué)說開始的，它的產(chǎn)生源于著名的“霍桑試驗”。（3）現(xiàn)代管理理論計劃的含義計劃工作（Planning）有廣義和狹義之分。廣義的計劃工作是指制定計劃、執(zhí)行計劃和檢查計劃的執(zhí)行情況三個緊密銜接的工作過程。狹義的計劃工作是指制定計劃，即根據(jù)實際情況，通過科學(xué)的預(yù)測，權(quán)衡客觀需要和主觀可能，設(shè)立組織的未來目標(biāo)，確定達到目標(biāo)的一系列政策和方法，其目的就是使組織在將來獲得最大的績效。狹義的計劃工作概念，它的內(nèi)容常用“5W1H”來表示：做什么（What to do it）？為什么做（Why to do it）？何時做（When to do it）？何地做（Where to do it）？誰去做（Who to do it）？怎么做（How to do it）？1計劃類型（1）按計劃的廣度分類按計劃的廣度，計劃可分為戰(zhàn)略計劃和作業(yè)計劃。（2）按計劃的明確程度分類按計劃的明確程度，計劃可分為指導(dǎo)性計劃和具體計劃。（3）按組織層次分類按組織層次，計劃可分為高層管理計劃、中層管理計劃和基層管理計劃。（4）按組織職能分類按組織職能，計劃可分為生產(chǎn)計劃、營銷計劃、財務(wù)計劃等。（5）按計劃的內(nèi)容分類按計劃內(nèi)容可分為專項計劃和綜合計劃。（6）按計劃的期限分類可分為長期計劃、中期計劃、短期計劃。（7）按計劃的表現(xiàn)形式分類計劃的不同表現(xiàn)形式是計劃多樣性的重要方面，確定計劃形式對于發(fā)揮計劃職能有著重大意義1計劃的程序（1）確定目標(biāo)（2）確定前提條件（3）確定備擇方案（4）評價備擇方案（5）選擇方案（6）制定派生計劃（7）編制預(yù)算1計劃的要求（1）限定因素原理（2）許諾原理(3)靈活性原理(4)改變航道原理1預(yù)測的方法定量預(yù)測方法：（1）時間序列分析。用數(shù)學(xué)方程擬合趨勢曲線，并依據(jù)方程預(yù)測未來。（2）回歸模型。已知的或假設(shè)的變量預(yù)測某個變量定性預(yù)測方法：專家組的意見，綜合和平衡專家的意見。1決策的類型（1）經(jīng)營決策、管理決策和業(yè)務(wù)決策（2）程序化決策與非程序化決策（3）確定性決策、風(fēng)險性決策、不確定性決策(4)個體決策與群體決策（5）經(jīng)驗決策和科學(xué)決策（6）初始決策與追蹤決策1決策的過程（1）識別問題（2）確定決策標(biāo)準(zhǔn)（3）給每個標(biāo)準(zhǔn)分配權(quán)重（4）制定備選方案（5）比較備選方案（6）選擇方案（7）實施方案（8）評價決策效果1決策方法（1）定性決策方法：德爾菲法，風(fēng)暴式思考，又稱頭腦風(fēng)暴法，電子會議（2）定量決策技術(shù)：定量決策技術(shù)，又稱“硬”方法，就是運用數(shù)學(xué)的決策方法；決策樹分析法組織的含義從管理學(xué)的角度分析，組織有兩種含義：一方面，組織是人類社會最常見、最普遍的現(xiàn)象，工廠、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、各級政府部門、各個黨派和政治團體等都是組織，它代表某一實體本身，又稱為實體組織；另一方面，組織又是管理的一項職能，是人與人之間或人與物之間資源配置的活動過程。2組織的類型（1）正式組織與非正式組織（2）實體組織與虛擬組織2職權(quán)與職責(zé)組織內(nèi)的職權(quán)包括直線職權(quán)、參謀職權(quán)和職能職權(quán)三種類型。首先，確保直線職權(quán)的有效運用。其次，注意發(fā)揮參謀職權(quán)的作用。最后，適當(dāng)限制職能職權(quán)。2部門化（1）職能部門化。（2）產(chǎn)品部門化。（3）區(qū)域部門化。（4）顧客部門化(5)工藝部門化第一，顧客部門化越來越受到高度重視。第二，跨越傳統(tǒng)部門界限的團隊的采用，使原來僵硬的部門劃分得到補充。2組織的基本原則組織服從戰(zhàn)略原則授權(quán)和責(zé)權(quán)一致原則分工與協(xié)作的原則集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合原則2企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的基本類型直線職能制事業(yè)部制矩陣制網(wǎng)絡(luò)組織虛擬組織2組織變革在變革理論中，管理學(xué)界存在兩大基本觀點漸進觀與激進觀。成功而有效的組織變革，通常需要經(jīng)歷解凍、變革和凍結(jié)這三個有機聯(lián)系的過程。2組織變革的阻力及其克服個體和群體方面的阻力。組織的阻力。外部環(huán)境的阻力。（2）降低組織變革阻力的措施教育與溝通。參與。幫助與支持。談判。強制與威脅。2組織變革與學(xué)習(xí)型組織（1）組織變革的趨勢組織結(jié)構(gòu)扁平化：組織運行柔性化：組織邊界模糊化：（2）建立學(xué)習(xí)型組織①組織設(shè)計。②信息共享。③領(lǐng)導(dǎo)。④組織文化。2領(lǐng)導(dǎo)與激勵（1）領(lǐng)導(dǎo)第一、領(lǐng)導(dǎo)一定得有領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者，否則就不成其為領(lǐng)導(dǎo)；第二、領(lǐng)導(dǎo)者對被領(lǐng)導(dǎo)者的影響，比被領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)者的影響更大，領(lǐng)導(dǎo)是由影響被領(lǐng)導(dǎo)者表現(xiàn)出某種所期望的行為所組成；第三、領(lǐng)導(dǎo)者的目的是影響被領(lǐng)導(dǎo)者實現(xiàn)群體的目標(biāo)，這種群體目標(biāo)一般是根據(jù)所委派給群體應(yīng)負責(zé)的工作任務(wù)而定的。我們對領(lǐng)導(dǎo)的實質(zhì)做如下的描述：領(lǐng)導(dǎo)是一種影響力，是影響個體、群體或組織去實現(xiàn)所期望目標(biāo)的各種活動的過程。（2）領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力主要來自兩個方面：一是來自于職位的權(quán)力，二是來自于領(lǐng)導(dǎo)者個人的權(quán)力。（3）領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)（1）政治素質(zhì)（2）知識素質(zhì)（3）能力素質(zhì)：籌劃和決斷能力。組織指揮能力。人際交往能力。靈活應(yīng)變能力。改革創(chuàng)新能力。（4）身心素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)理論(1)領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論(2)行為理論(3)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論需要層次論是由美國著名的心理學(xué)家和行為學(xué)家馬斯洛（）提出來的。①生理的需要。②安全的需要。③友愛和歸屬的需要。④ 尊重的需要⑤自我實現(xiàn)的需要。雙因素理論雙因素理論是由美國心理學(xué)家赫茲伯格（）于1959年提出的。因素可按其激勵功能不同，分為激勵因素和保健因素。①保健因素。②激勵因素。期望理論期望理論是由美國耶魯大學(xué)教授、心理學(xué)家弗羅姆（）首先提出的 ,目前，人們已經(jīng)把期望理論看作最主要的激勵理論之一。強化理論①積極強化②懲罰③消極強化（逃避性學(xué)習(xí)）④自然消退（也稱衰減）3控制的含義控制作為科學(xué)的概念，是指人們根據(jù)給定的條件和預(yù)定的目的，通過改變和創(chuàng)造條件，使事物沿著可能性空間內(nèi)確定的方向發(fā)展?？刂频哪康木褪鞘箍赡苄钥臻g盡可能縮小，通過控制活動以后，可能性空間縮小的程度，可以用來衡量控制能力的大小?？赡苄钥臻g縮小的幅度越大，說明控制能力越大；反之，則越小。3控制的類型（1）按控制點的位置劃分類型控制活動可以按控制點處于事物發(fā)展進程的哪一階段，而劃分為前饋控制、同期控制和反饋控制三種類型。（2）按照控制信息的性質(zhì)劃分類型按照控制信息的性質(zhì)可以把管理控制劃分為反饋控制和前饋控制兩種類型。3控制的過程（1）確立標(biāo)準(zhǔn)（2）衡量績效（3）糾正偏差3控制的重點（1）對人員的控制（2）對財務(wù)的控制（3）對作業(yè)的控制（4）對信息的控制（5）對組織效率的控制3協(xié)調(diào)的含義為達成組織目標(biāo)而進行的維持必要的統(tǒng)一的工作，就是使工作的各個部分相互聯(lián)系起來的職能。3協(xié)調(diào)的作用（1）減少內(nèi)耗、增加效益的重要手段：（2）增強組織凝聚力的有效途徑：（3）調(diào)動員工積極性的重要方法：3溝通的含義和作用溝通是指信息從發(fā)送者到接受者的傳遞和理解的過程。一是溝通表示人與人之間的某種聯(lián)絡(luò)。二是信息被傳遞。三是所傳遞的信息被對方所理解。溝通的作用:（1）溝通是組織實現(xiàn)目標(biāo)的重要手段（2）溝通有助于管理者更好的決策（3）溝通能有效激勵員工3企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境分析（1）直接作用的環(huán)境因素競爭者。供應(yīng)者。顧客。政府管理部門。其他相關(guān)利益者。其他利益相關(guān)者包括政府、工會、地方社區(qū)、借貸人、貿(mào)易組織、股東、特殊利益集團（如婦聯(lián)、消費者協(xié)會、環(huán)境保護組織等），他們雖然沒有像政