【正文】 質(zhì)量跟蹤。推動誠信體系建設(shè)，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立安全信用檔案，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識制度。這些制度的建立，必將促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管，使我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平躍上新的臺階。五、《通知》強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，關(guān)鍵要從生產(chǎn)抓起。多年來，農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)帶有方向性、基礎(chǔ)性的工作予以推動。制定發(fā)布農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7600多項(xiàng)，農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)2200多項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范18000多項(xiàng)，基本覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程。認(rèn)證無公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品9萬多個，在591個縣開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建活動，支持建設(shè)果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場7288個，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平得到明顯提升，從源頭上提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。但是，要清醒地認(rèn)識到，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難度大的問題還沒有得到根本改善，成為影響我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素?！锻ㄖ穼ν七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)做出全面部署、提出了明確要求。《通知》的印發(fā)，有利于推動各地、有關(guān)部門樹立綠色生產(chǎn)理念，統(tǒng)籌好數(shù)量、質(zhì)量和效益的關(guān)系，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺到與數(shù)量安全同等重要的高度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要按照《通知》要求，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣力度，將安全控制措施轉(zhuǎn)化為廣大農(nóng)民的自覺行動。強(qiáng)化園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮其開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范引領(lǐng)作用。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌，對安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、綠色防控技術(shù)推廣等給予支持。積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，為消費(fèi)者提供更多更好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。這些“治本之策”的實(shí)施，對促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)和諧，保障人民群眾身體健康，必將起到重要的推動作用。六、《通知》明確要求加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管是國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變過程中農(nóng)業(yè)部門的新增職能，必須給予高度重視。為此，《通知》著重強(qiáng)調(diào)了做好畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性，要求涉及的職能等要及時劃轉(zhuǎn)到位，確保各項(xiàng)工作有序銜接。同時，為做好新增職能和舊有工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要求有關(guān)部門統(tǒng)一部署，切實(shí)履行好生豬定點(diǎn)屠宰的行業(yè)管理、屠宰檢疫、品質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)管、衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)管以及打擊私屠濫宰、“瘦肉精”、注水或注入其他物質(zhì)等職責(zé)，強(qiáng)化巡查和抽檢，抓緊研究建立病死畜禽無害化處理機(jī)制。督促屠宰企業(yè)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)廠（場）登記、肉品檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢等制度。這些具體要求為畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作確定了重點(diǎn)，為職能的順利調(diào)整和相關(guān)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。七、《通知》強(qiáng)調(diào)要深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理2008年以來，農(nóng)業(yè)部門在全國持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動，以打擊違法違規(guī)使用“禁用高毒農(nóng)藥”、“瘦肉精”、孔雀石綠、硝基呋喃、三聚氰胺等違禁藥物為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處了一批涉農(nóng)違法案件。以2013年為例，全國共出動執(zhí)法人員310萬余人次，檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位274萬家，可以說成效顯著。但是，從目前情況看，一些問題始終沒有禁絕，一些問題還很容易死灰復(fù)燃，必須始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，把專項(xiàng)整治堅(jiān)持下去。對此，《通知》著重強(qiáng)調(diào)繼續(xù)深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，鞏固成果、防止反彈、建立監(jiān)管長效機(jī)制。要求強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法，加大案件查辦和懲處力度，認(rèn)真貫徹“兩高”司法解釋，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴(yán)懲違法犯罪行為。加大案件曝光力度，震懾違法犯罪分子，切實(shí)做到懲處一個、警示一批、教育一片。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和監(jiān)督抽查，集中排查和治理帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動，建立健全監(jiān)管制度和模式。我們相信，通過不遺余力的打擊和堅(jiān)持不懈的努力，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的發(fā)生必將得到有效控制，人民群眾的消費(fèi)安全也將得到切實(shí)保障。八、《通知》將加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)擺在突出位置長期以來，農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)是保供給，增加產(chǎn)量是第一位的，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)相對薄弱，越往基層力量越弱。新的職能調(diào)整后，現(xiàn)有監(jiān)管能力與監(jiān)管任務(wù)不適應(yīng)的問題更突出?！锻ㄖ穼訌?qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)提出明確而又具體的要求，具有很強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性，為我們還清欠賬，補(bǔ)齊短板，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力指明了方向。《通知》要求將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大投入力度，加強(qiáng)工作力量，盡快配齊必要設(shè)施設(shè)備。特別要加強(qiáng)縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，確保監(jiān)管工作落到實(shí)處。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，《通知》要求整合各方資源，積極引導(dǎo)社會資本參與，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)檢測的相互銜接與工作協(xié)同，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，《通知》提出要落實(shí)責(zé)任，做好農(nóng)民培訓(xùn)、質(zhì)量安全技術(shù)推廣、督導(dǎo)巡查、監(jiān)管措施落實(shí)等工作，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。九、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，貫徹落實(shí)好《通知》各項(xiàng)要求《通知》為下一步做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作指明了方向，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)提供了良好機(jī)遇。目前，各地區(qū)、各有關(guān)部門正在積極學(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》精神，細(xì)化任務(wù)分工，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法履行職能，主動作為，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，全面提升監(jiān)管能力。農(nóng)業(yè)部也將召開視頻會議專題學(xué)習(xí)貫徹《通知》要求，出臺配套指導(dǎo)意見，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確?！锻ㄖ返母黜?xiàng)部署落到實(shí)處，取得應(yīng)有效果，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。(來源:中國政府網(wǎng))