【正文】 局在縣委、縣政府和上級主管部門的領導下，在縣文明辦的具體指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，大力加強精神文明建設，通過內強管理，外樹形象，兩個文明建設喜結碩果。局機關先后被評為“市級文明單位”、“省級衛(wèi)生先進單位”、“市級治安安全先進單位”、“市級尊師重教先進集體”，局黨委被評為“市級先進基層黨組織”，財稅黨（政）校被評為“市級示范黨?！?，直屬分局辦稅服務廳被授予“全國巾幗文明示范崗”和“省級青年文明號”等稱號。精神文明建設有力地推動了各項財稅工作的開展，兩年來，我們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和工作重點，努力增收節(jié)支，強化財稅監(jiān)管，積極推進財稅各項制度改革，較好地完成了各項財政工作任務。為我縣經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展作出了新的貢獻。回顧兩年來的文明創(chuàng)建工作，我們的主要做法是：一、完善“三項機制”，夯實文明創(chuàng)建基礎一是強化領導，完善組織機制。加強對文明單位創(chuàng)建工作的領導，是文明單位創(chuàng)建的保證。2003年，我局對文明創(chuàng)建工作領導小組進行了調整，由書記、局長擔任領導小組組長，黨委副書記為副組長，各科室和基層單位也相應明確了主要負責人親自抓，形成了一崗雙責，齊抓共管的文明創(chuàng)建體系。每年召開文明創(chuàng)建專題會議，層層簽訂了精神文明建設責任書，將業(yè)務工作目標和創(chuàng)建工作目標一起進行考核，層層分解落實，切實做到了誰主管誰負責，確保做到創(chuàng)建工作一級負責一級，一級帶一級，把工作責任落實到每個窗口，每個崗位，為文明創(chuàng)建工作提供了強有力的組織保證。二是強化監(jiān)督檢查，健全監(jiān)督機制。我們一方面組織領導小組辦公室成員和監(jiān)察室人員，不定期對各科室、基層單位創(chuàng)建工作進行監(jiān)督檢查。另一方面聘請了11名行風監(jiān)督員，定期召開座談會聽取他們對財稅系統(tǒng)行風、廉政建設等工作意見和建議。此外還通過新聞媒體、設立舉報電話和舉報箱以及發(fā)放征求意見表等形式，廣泛收集群眾意見和建議，主動接受社會監(jiān)督，形成多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡。三是強化學習培訓，完善教育機制。充分發(fā)揮財稅黨（政）校宣傳教育主陣地作用，堅持每月組織上一次黨課，兩年來，共集中上課33次，邀請縣紀委、組織部等領導就黨風廉政建設等內容講課14次。抓好黨委中心理論學習組、各支部以及全體財稅干部三個層次的學習教育，堅持每周半天或每月2天的政治學習制度。先后組織了“三個代表”重要思想、十六大、十六屆三中、四中全會等5個專題學習活動。緊扣財稅改革和發(fā)展的重點、難點，加強業(yè)務技能培訓。近年來，以公共財政為目標的財稅各項制度改革全面推進，加上財稅信息化進程加快，提高財稅干部的專業(yè)知識水平和計算機能力成為財稅發(fā)展的重點，也是難點。為此，我們把提高廣大財稅干部的業(yè)務素質作為學習教育的重點，開展了電子商政務、信息員工作、辦公自動化、TF2000更新操作、ISO9000體系等一系列的業(yè)務培訓活動。2004年4月，我們在石洋林場舉辦了2期干部綜合素質培訓班，重點對十六屆三中全會精神、行政許可法進行了培訓和考核。同時，有計劃、有步驟地開展了預算法、會計法、征管法及實施細則、等財稅法律、法規(guī)的學習培訓，提高了干部職工的業(yè)務水平，增強了文明執(zhí)法意識。二、抓好“三個圍繞”，豐富創(chuàng)建工作內容一是圍繞中心工作抓創(chuàng)建，深化創(chuàng)建內涵。近年來，我們通過開展“三個代表”重要思想學教、“效能革命”和保持共產(chǎn)黨員先進性教育等活動，為財稅系統(tǒng)精神文明建設的深入開展帶來了良好機遇，有機結合各中心工作，全面梳理了整體工作，不斷加深了對精神文明建設工作現(xiàn)狀的認識，找到了深化創(chuàng)建的著力點。一是切實摸準了群眾反映強烈的熱點難點問題。在各項活動中，局班子成員根據(jù)自己分管的工作，分別深入到機關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人，通過個別訪談、座談會、征求意見表等形式，了解財稅機關和干部在工作中存在的問題，并通過調研落實相應的工作措施，把整改成效與工作責任制、考核掛鉤，達到了預期目的，對整體工作產(chǎn)生較明顯的促進作用。二是促進了各項制度的完善。我們通過開展各項活動為契機，抓好了各項制度的完善與落實，以制度管人，以制度落實促工作的全面到位。三是促進了良好整體形象的形成。在各項活動中，通過開門納諫，主動整改，特別是對群眾反映強烈的問題及時整改到位，提高了群眾對財稅工作的滿意度。在今年黨員先進性教育中，我們向機關、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目建設單位發(fā)放征求意見表450份，%，財稅隊伍的形象有了明顯提高，有效地推動了整體工作的發(fā)展。二是圍繞載體抓創(chuàng)建，豐富創(chuàng)建內容。近年來，我們多方籌措資金，著力改善了機關辦公條件，美化了干部職工娛樂生活環(huán)境。建立起了黨員活動室、干部活動室、閱覽室等活動場所。在此基礎上，我們精選活動載體，開展了一系列活動。一是開展創(chuàng)建“文明窗口”活動，提高服務質量。以“建文明窗口，樹財稅形象”為主題，從嚴格執(zhí)法、文明服務入手，開展創(chuàng)建“巾幗文明示范崗”、“青年文明號”、“文明科室”等活動。我局下屬直屬分局辦稅服務廳先后榮獲市級財稅系統(tǒng)先進集體，省級“青年文明號”，國家級“巾幗文明示范崗”，連續(xù)六年被評為市級“最佳辦稅廳”。通過一系列的創(chuàng)建活動，使廣大財稅干部形成了勤政廉政、恪盡職守的職業(yè)道德和敬業(yè)愛崗精神。二是開展掛鉤扶貧，深入農村訪貧問苦。與貧困村雙桂鄉(xiāng)桂西村掛鉤扶貧，組織干部到掛鉤扶貧點訪貧問苦，開展結對扶貧、幫困、助學等活動。在“千名干部下基層”活動中，我局將三名業(yè)務精、有豐富基層工作的干部派到里陽鄉(xiāng)孫岙村、雙桂鄉(xiāng)桂東村、周山鄉(xiāng)周洋村擔任指導員?；顒悠陂g，支持掛鉤村建設通村道路、水利、文化等基礎設施，幫助解決村民吃水問題。幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟，支持發(fā)展南瓜基地1個，贈送種兔42組，支持農戶發(fā)展兔業(yè)，增加農民收入。安排1萬多元資金分別對三個村的24戶特困戶進行慰問。通過訪貧問苦，使干部職工進一步加深了解對群眾的感情，增強了服務基層、服務群眾、服務經(jīng)濟的意識。三是組織開展省級衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動。兩年來，我們切實加強衛(wèi)生管理工作，推行衛(wèi)生包干制度。聘任專職衛(wèi)生清潔工，實行上班制和24小時保潔制，負責機關大樓公共場所的日常衛(wèi)生打掃；各科室負責本科室的衛(wèi)生工作；門衛(wèi)負責局大院和門前道路衛(wèi)生。做到每天一小掃，每周一大掃，并開展衛(wèi)生檢查和評比。同時，我們積極開展愛國衛(wèi)生活動，堅持每季開展一次除“四害”活動，全力為納稅人營造一個環(huán)境優(yōu)美、布局合理、功能齊全、管理規(guī)范的服務環(huán)境。通過全局上下的努力，2001年，我局被評為省級衛(wèi)生先進單位。此外，還積極開展省級衛(wèi)生縣城文明路段先進單位創(chuàng)建活動。我局作為鶴川大橋——迎賓坊路段的牽頭單位，成立了路段文明創(chuàng)建小組，制定了定期上街開展義務勞動制度、衛(wèi)生宣傳制度和定期上街巡查制度。籌集資金2萬多元，對責任路段路面和設施進行修整。我局以支部為單位劃分責任區(qū)，定期組織清掃，并組織有關人員對各個責任區(qū)進行檢查監(jiān)督，以實際行動增強市民衛(wèi)生意識，使他們充分認識到公共衛(wèi)生的重要性，自覺遵守公共衛(wèi)生制度。四是開展豐富多彩的文體活動，增強創(chuàng)建活力。兩年來，我們先后組織干部職工外出參觀學習，組織了知識競賽、跳繩比賽、乒乓球比賽、演講比賽、參加無償獻血等一系列活動。通過形式多樣、節(jié)目豐富、生動活潑、氣氛活躍的各項活動，陶冶了干部職工的情操，豐富了干部職工的業(yè)余生活，同時也展示了財稅干部職工的優(yōu)良風貌，增強了干部隊伍的的凝聚力和集體榮譽感。五是大力開展爭創(chuàng)“綜合治理標兵單位”及“治安安全單位”等活動。堅持“常抓不懈，常防不懈”的方針，認真制訂和完善各項制度，狠抓落實。堅持值班制度，局機關聘用2個專職保安人員，進行24小時巡邏值班。同時實行全局中層以上干部行政值班制度。充實了由15位身體素質好、思想覺悟高的男青年組成一支應急小分隊（消防義務分隊），為系統(tǒng)內的安全保衛(wèi)工作提供了堅強的后盾。局機關多次被評為市級創(chuàng)安先進單位、縣級“社會治安綜合治理”先進單位。三是圍繞文明共建抓創(chuàng)建，延伸創(chuàng)建領域。根據(jù)縣文明辦的部署，我局作為牽頭單位與朝陽新村社區(qū)居民開展文明共建活動。局領導親自抓創(chuàng)建工作，幫助小區(qū)制訂創(chuàng)建工作目標、社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，設計活動載體?；I集資金6萬多元，給小區(qū)安裝低頻廣播，創(chuàng)辦小區(qū)圖書室、閱覽室、文體活動室、小區(qū)黨建辦公室（會議室）、管理辦公室、計生指導站、宣傳欄、市民學校。還加強了對綠化帶的補植和管理工作，設置了小區(qū)綠化帶標語牌。通過各種形式進行宣傳，向廣大小區(qū)居民發(fā)出創(chuàng)建文明小區(qū)倡議，組織開展“文明家庭”、“綠色家庭”評選活動，提高居民參與創(chuàng)建的積極性。組織中醫(yī)院醫(yī)師給小區(qū)居民免費義診，通過舉辦文藝演出、趣味體育比賽，向小區(qū)贈送圖書等活動，豐富小區(qū)居民業(yè)余文化生活。該小區(qū)已連續(xù)獲得市、縣文明小區(qū)，市、縣先進衛(wèi)小區(qū)，市綠色小區(qū)等榮譽。三、立足“三個增強”，提高創(chuàng)建工作的實效性兩年來，我們圍繞提高財稅文明新形象，在作風建設、辦事效率、優(yōu)質服務上狠下功夫。一是立足于提高辦事效率，增強責任意識。兩年來，我們以基層窗口單位為重點，全面推行政務公開，采用政務公開欄、人工咨詢等多種方式，向社會公開辦稅理財事項、依據(jù)、程序、時限等。在稅收定額確定中，各所、征管局采用公布定額、民主評議、群眾監(jiān)督的方式；在辦稅、辦事程序上，推行了“首問責任制”和“時限承諾制”，完成了第二輪政府審批制度改革；在辦文、辦事上，推行了辦公自動化，實行無紙化辦公，辦文辦事效率得到較大的提高。如在辦理“兩會”議案、提案上，采取“兩上兩下”分四步走的具體辦理方式，認真把好交辦關、調研關和答復關，不斷提高辦理議案提案的質量，兩年共辦理議案提案61件，同代表、委員的面商率和滿意率均達90 %以上，連續(xù)五年被評為議案提案辦理先進單位。二是立足于樹立文明形象，增強勤政廉政意識。狠抓黨風廉政建設責任制，每年均制定本系統(tǒng)黨風廉政建設工作計劃和檢查考核辦法，與各科室負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，積極落實黨風廉政建設一票否決制，并實行與經(jīng)濟利益相掛鉤的辦法。建立了內部財務公開制度，進一步規(guī)范公務接待行為，嚴格執(zhí)行一次一票一卡制度。嚴肅干部上下班等工作制度，采取了指紋考勤辦法，使廣大干部的紀律意識得到了明顯提高。強化監(jiān)督檢查，完善內外監(jiān)督機制，進一步健全和延伸監(jiān)督網(wǎng)絡，重點加強了對財政管理、稅收執(zhí)法和行政管理權的監(jiān)督，加強干部工作時間和八小時外的監(jiān)督，使權力運行和干部行為都置于有效的監(jiān)督之下，暢通信息反饋渠道，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。三是立足于轉變工作作風，增強服務意識。兩年來，我們把改善服務態(tài)度、提高服務質量作為加強干部作風建設的切入點，樹立起所有科室都是“窗口”的意識，先后開展了效能革命和“三聲三語”服務等一系列的活動，提高了干部職工的服務意識。同時大力開展調查研究等活動，促進了機關作風的轉變。兩年來，全局上下調查研究蔚然成風，其中獲得省級二等獎的課題有3篇，獲得市級二等獎以上的調研文章達7篇。經(jīng)過幾年扎扎實實的工作，我局的文明創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出一個健康向上的態(tài)