【正文】 固地“立”起來。責任編輯：劉玉成第五篇：構(gòu)建親清新型政商關系 著力促進“兩個健康構(gòu)建親清新型政商關系 著力促進“兩個健康“兩個健康”是非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題。黨的十九大報告明確指出，要“構(gòu)建親清新型政商關系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。”今年以來，煙臺市委統(tǒng)戰(zhàn)部堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，采取一系列工作措施，有效促進了“兩個健康”。（一）強化教育引導，提高思想素質(zhì)。非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的前提是非公有制經(jīng)濟人士健康成長。今年以來，煙臺市委統(tǒng)戰(zhàn)部在廣大非公有制經(jīng)濟人士中深入開展了以“四信”為主題和以“守法誠信、堅定信心”為重點的理想信念教育實踐活動，堅持把理想信念教育實踐活動融入企業(yè)發(fā)展，貫穿企業(yè)黨建、企業(yè)文化建設。舉辦6期“同心大講堂”，邀請中央省市各級領導、統(tǒng)戰(zhàn)各領域?qū)＜覍W者，圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作、民族宗教、非公有制經(jīng)濟等開展專題講座；首次以視頻會形式舉辦十九大精神和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展有關政策法規(guī)宣講會，編發(fā)《非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策宣講資料匯編》，近1000名非公有制經(jīng)濟人士聽取政策解讀，反響強烈；赴浙江大學舉辦全市非公有制經(jīng)濟代表人士專題研修班，選派非公有制經(jīng)濟代表人士參加中央、省市高層次教育研修，幫助廣大非公有制經(jīng)濟人士掌握理論知識，堅定信念信心，準確把握大勢，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全年共培訓2300余人次。（二）搭建制度平臺，推進良性互動。良性互動的政商關系是非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力的潤滑劑，也是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要前提。煙臺市委統(tǒng)戰(zhàn)部著眼政企溝通制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，建立健全搭建黨委、政府與非公企業(yè)、商會協(xié)會的溝通協(xié)商機制，推動建立市級領導掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目工作制度；開展“深入企業(yè)、幫解難題、增強四信、促進發(fā)展”活動，切實為企業(yè)排憂解難；開展減輕企業(yè)負擔、降低企業(yè)成本、促進轉(zhuǎn)型升級等多次專題調(diào)研，收集有代表性的100個具體困難問題加以認真研究、抓好落實；牽頭召開協(xié)調(diào)勞動關系三方會議，反映維護非公企業(yè)和群眾利益；會同人社、工會等部門開展勞動關系和諧企業(yè)、和諧園區(qū)創(chuàng)建，促進企業(yè)合法用工，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關系；完善政法工作服務非公有制企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議，開展政商關系反面案例剖析和警示教育，開展法律“三進”活動，引導非公有制經(jīng)濟人士尊法、學法、守法、用法。（三）做好鼓勵支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前，煙臺市各類市場主體已經(jīng)突破72萬戶，這其中98%是非公有制經(jīng)濟主體，非公有制經(jīng)濟對全市GDP的貢獻率超過80%，對稅收的貢獻率超過75%，提供了90%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和95%以上的新增就業(yè)崗位，煙臺的經(jīng)濟活力很大程度上取決于非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展。今年以來，圍繞破解非公有制經(jīng)濟發(fā)展新問題、營造新優(yōu)勢，市委統(tǒng)戰(zhàn)部研究出臺《全市統(tǒng)一戰(zhàn)線關于支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》，圍繞凝聚發(fā)展共識、拓寬發(fā)展空間、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展生態(tài)，創(chuàng)造性提出服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展12條舉措，有關做法得到省市領導的充分肯定；牽頭制定市委、市政府《關于支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的實施措施》；搭建煙臺市非公有制經(jīng)濟金融服務平臺，為非公企業(yè)提供一站式綜合性金融服務，助力破解融資難、融資貴的問題；在全省率先啟動非公新經(jīng)濟培育基地建設，篩選確定高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈、開發(fā)區(qū)業(yè)達小微企業(yè)孵化園區(qū)等21個培育基地，通過打造政策服務、金融服務、創(chuàng)新服務、統(tǒng)戰(zhàn)資源服務“四個直通車”，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，更好服務全市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施。（四）抓好商會服務，搭建發(fā)展平臺。重視發(fā)揮工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶、政府管理和服務非公有制經(jīng)濟的助手作用。突出抓好基層商會發(fā)展工作，新成立煙臺市浙江商會，工商聯(lián)直屬商會達到39家，會員企業(yè)突破15000家；高標準舉辦浙商走進煙臺投資合作懇談會，促成12個項目達成意向性合作，為促進浙商參與煙臺發(fā)展打造平臺；大力實施“商會會長形象工程”“商會秘書長素質(zhì)工程”和“商會工作品牌工程”，召開3次直屬商會會長秘書長聯(lián)席會議，高水平舉辦全市“四好”商會建設推進會暨商會秘書長能力提升現(xiàn)場會；積極服務“走出去”戰(zhàn)略和招商引資工作，組織非公企業(yè)赴香港貿(mào)發(fā)局開展招商對接，參加中蒙俄馬經(jīng)貿(mào)交流會等10多場展會，協(xié)辦第五屆中國（煙臺）齊魯英才合作發(fā)展論壇暨齊魯英才十佳人物頒獎典禮、“一帶一路”煙臺論壇暨首屆中巴合作論壇等多場重要經(jīng)貿(mào)活動。（五）彰顯光彩精神，助力脫貧攻堅。引導非公有制經(jīng)濟人士自覺履行社會責任，投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，持續(xù)打造統(tǒng)一戰(zhàn)線“助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”工作品牌。目前，全市661家非公有制企業(yè)與451個省市貧困村結(jié)對共建，建立市縣兩級同心扶貧基地43個，啟動產(chǎn)業(yè)幫扶項目182個，；實施“泛海助學”“光彩助學”“企業(yè)助學”三項工程，先后為640名貧困學生發(fā)放助學款210萬元；創(chuàng)新開展“光彩點睛光明行”活動，為200名罹患白內(nèi)障眼病的貧困老人免費實施了復明手術(shù)，幫助貧困群眾重獲光明，重燃脫貧致富的希望；經(jīng)驗材料被“中國統(tǒng)一戰(zhàn)線”網(wǎng)站、《山東統(tǒng)一戰(zhàn)線》《團結(jié)報》《煙臺通訊》、《煙臺日報》等廣為轉(zhuǎn)發(fā)，助力脫貧攻堅工作在全社會贏得廣泛好評。（六）注重梯隊建設，做好政治安排。關心非公有制經(jīng)濟代表人士的政治需求，著力完善非公有制經(jīng)濟人士綜合評價體系，按照“思想政治強、行業(yè)代表性強、參政議政能力強、社會信譽好”標準，逐級建立代表人士后備梯隊，積極疏通參政議政、建言獻策渠道。目前，全市非公有制經(jīng)濟人士擔任省市縣三級人大代表506名、政協(xié)委員485名，各級工商聯(lián)執(zhí)委達到1600名；圓滿完成市光彩事業(yè)促進會換屆，選舉產(chǎn)生新一屆理事會、監(jiān)事會領導機構(gòu)，順利完成新老交替；嚴肅開展市縣兩級工商聯(lián)換屆，完成1800余名代表人士的綜合評價工作，為選人用人提供重要保障；實施非公有制經(jīng)濟年輕一代“火炬工程”，建立年輕一代代表人士數(shù)據(jù)庫，籌備成立煙臺市青年企業(yè)家商會；成立“泛海揚帆”煙臺帆友會，組建創(chuàng)業(yè)專家服務團隊，幫助青年創(chuàng)業(yè)者成長成材，助力全市非公有制經(jīng)濟青黃相接、健康發(fā)展。（作者系山東省煙臺市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）