【正文】 _________________________________________1您的職業(yè)是（）A、學(xué)生B、公務(wù)員C、白領(lǐng)D、普通上班族E、其它第五篇：出租車(chē)行業(yè)信息化調(diào)查及解決方案推薦出租車(chē)行業(yè)發(fā)展是從上世紀(jì)80年代初開(kāi)始的，至今已有20余個(gè)年頭，經(jīng)歷了從運(yùn)力不足到爆炸性發(fā)展、從限制指標(biāo)到規(guī)范管理、從簡(jiǎn)單電話調(diào)度再到整體監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)等不同階段。作為服務(wù)業(yè)中相當(dāng)重要的一支，有著“城市名片”之稱(chēng)的出租業(yè)的信息化建設(shè)歷程在一定程度上同樣反映著整個(gè)城市的信息化建設(shè)成果。出租車(chē)已經(jīng)成為人們出行最為重要的交通方式之一。一提到出租車(chē)，人們自然而然就浮現(xiàn)出了顏色各異的“taxi”的字樣，而“taxi”的出現(xiàn)還頗有些典故。舶來(lái)“的士”18世紀(jì)，如果一個(gè)富有的英國(guó)人想進(jìn)行一次短途旅游，他往往會(huì)雇用一輛單馬雙輪輕便車(chē)（cabriolet）。Cabriolet一詞來(lái)源于一個(gè)法語(yǔ)動(dòng)詞，意思是“跳躍”。到了19世紀(jì)，人們開(kāi)始用這個(gè)單詞的縮略形式“cab”來(lái)指城市中專(zhuān)供出租的大型馬車(chē)。當(dāng)然，這個(gè)時(shí)期的“出租車(chē)”更多是司機(jī)根據(jù)估計(jì)的路途距離來(lái)收取車(chē)費(fèi)的，有很多的自由性和議價(jià)的空間。而到了19世紀(jì)晚期，這種付費(fèi)方式有了很大的變化，或者說(shuō)，“出租業(yè)”出現(xiàn)了第一次系統(tǒng)變遷。當(dāng)時(shí)，專(zhuān)家發(fā)明了可自動(dòng)測(cè)量車(chē)輛實(shí)際行進(jìn)距離的計(jì)程器（taximeter），這個(gè)單詞取自法語(yǔ)里的taxe（相當(dāng)于英語(yǔ)的tariff）和metre(相當(dāng)于英語(yǔ)的meter)。計(jì)程器的發(fā)明和應(yīng)用，使得出租車(chē)收費(fèi)更加規(guī)范，進(jìn)而作為一種新興的，與生活密切相關(guān)的職業(yè)，被人們稱(chēng)作taxicab，或簡(jiǎn)稱(chēng)為taxi。作為舶來(lái)品，taxi在漢譯后，更習(xí)慣被大家稱(chēng)為“的士”。時(shí)至今日，出租車(chē)行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為擁有龐大就業(yè)人口，與當(dāng)?shù)亟煌ㄏ到y(tǒng)密切相關(guān)，能夠深刻影響當(dāng)?shù)厣畹漠a(chǎn)業(yè)，而出租業(yè)的發(fā)展在很大程度上直接反映了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平。在我國(guó)自然也不例外。三種模式三分“天下”我國(guó)的出租車(chē)行業(yè)發(fā)展大體可以分為三個(gè)階段。第一階段是起步于20世紀(jì)八十年代，當(dāng)時(shí)個(gè)人和企業(yè)進(jìn)入出租車(chē)行業(yè)并不難，只要有錢(qián)買(mǎi)車(chē)，到有關(guān)部門(mén)辦個(gè)手續(xù)就可以上路營(yíng)運(yùn)，經(jīng)營(yíng)年限一般也沒(méi)有明確的規(guī)定。從上世紀(jì)90年代中后期開(kāi)始進(jìn)入第二階段，這一時(shí)期，一些地方的政府部門(mén)開(kāi)始將出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)權(quán)看成是“城市資源”，并通過(guò)拍賣(mài)等方式收取經(jīng)營(yíng)牌照使用費(fèi)，經(jīng)營(yíng)期限到期后再重新拍賣(mài)；第三階段就是現(xiàn)在的特許經(jīng)營(yíng)，即政府通過(guò)行政審批的方式控制出租車(chē)的總量，經(jīng)營(yíng)權(quán)只交給少數(shù)公司經(jīng)營(yíng)，實(shí)行準(zhǔn)入數(shù)量管制。不同時(shí)期，不同的地域以及不同的當(dāng)?shù)卣邔?dǎo)向使得汽車(chē)業(yè)逐步形成了三種模式。“北京模式”：產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的模式，即承包經(jīng)營(yíng)模式。出租車(chē)公司從政府部門(mén)獲得出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，司機(jī)則出資購(gòu)車(chē)，承擔(dān)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，按月給公司上繳管理費(fèi)。事實(shí)上，從1996年開(kāi)始，北京市對(duì)出租車(chē)實(shí)行總量控制，糾正出租車(chē)公司向司機(jī)“變相賣(mài)車(chē)”的問(wèn)題，要求公司回購(gòu)所有由司機(jī)出資購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛，使車(chē)輛產(chǎn)權(quán)從司機(jī)手中轉(zhuǎn)移到公司手中，司機(jī)采用承包經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)。這種承包經(jīng)營(yíng)模式延續(xù)至今。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是“政府——出租車(chē)公司——出租車(chē)司機(jī)”的模式，而這一模式在我國(guó)85%以上的城市中都在使用?！皽刂菽Ｊ健保寒a(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一并由個(gè)體經(jīng)營(yíng)的模式，即個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在擁有車(chē)輛產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，直接從政府獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)，自主經(jīng)營(yíng)。據(jù)了解，1998年，溫州市政府公開(kāi)拍賣(mài)了300個(gè)新增出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)，首次將出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、產(chǎn)權(quán)和營(yíng)運(yùn)權(quán)統(tǒng)一了起來(lái)；1999年底，對(duì)已在營(yíng)運(yùn)但尚未取得經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)的出租車(chē)，政府以每個(gè)指標(biāo)3萬(wàn)元的價(jià)格，將其出售給車(chē)主個(gè)人。截至2000年，溫州市通過(guò)拍賣(mài)和買(mǎi)斷兩種方式，使該市的出租車(chē)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了比較徹底的個(gè)體化經(jīng)營(yíng)?！吧虾ＤＪ健保寒a(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一并由公司規(guī)模經(jīng)營(yíng)，即公車(chē)公營(yíng)模式。公司從政府獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)，并由公司直接出資購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛，招聘司機(jī)，公司和司機(jī)的關(guān)系是一種純粹的雇傭關(guān)系。出租車(chē)司機(jī)的收入是底薪加營(yíng)收提成。據(jù)了解，目前上海的大眾、強(qiáng)生都是這一經(jīng)營(yíng)模式。然而，這三種模式各有優(yōu)缺點(diǎn)。作為溫州模式的實(shí)踐者，從事出租車(chē)駕駛近20余年、溫州出租車(chē)志愿服務(wù)隊(duì)常務(wù)隊(duì)長(zhǎng)卞浩亮曾表示：“溫州模式也有自己的問(wèn)題，溫州出租車(chē)私有化運(yùn)作10年后，原先政府車(chē)主兩級(jí)管理模式，正衍變成政府車(chē)主中介司機(jī)的四級(jí)操作流程，加大了出租車(chē)行業(yè)的管理難度，難以提升服務(wù)質(zhì)量，顯然，目前市場(chǎng)上的不同模式都還需要進(jìn)一步的優(yōu)化”。信息化建設(shè)緩解矛盾長(zhǎng)期以來(lái)形成的管理模式的改革需要交通運(yùn)輸部和有關(guān)部門(mén)來(lái)決策，自然需要長(zhǎng)時(shí)間來(lái)調(diào)研和征求意見(jiàn)的。然而短期內(nèi)，有沒(méi)有能夠在一定程度上緩解出租業(yè)矛盾的辦法？南京市城市客運(yùn)智能管理運(yùn)營(yíng)中心系統(tǒng)為大家提供了一個(gè)可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。那就是就是借助信息平臺(tái)的力量，在最大程度上提升管理水平，緩解出租業(yè)內(nèi)部的矛盾。而這一系統(tǒng)，和以往單純以業(yè)績(jī)考核等以公司運(yùn)營(yíng)為主導(dǎo)并不相同，以各地政府或著交通部門(mén)牽頭的系統(tǒng)顯然更加符合出租業(yè)的發(fā)展，無(wú)論是引導(dǎo)還是監(jiān)控方面顯然更有實(shí)效。據(jù)了解，“南京市城市客運(yùn)智能管理運(yùn)營(yíng)中心”是南京市政府立項(xiàng)，南京市市政公用局面向全國(guó)公開(kāi)招標(biāo)，南京市客運(yùn)交通管理處負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施的政府扶持的項(xiàng)目，早已建設(shè)完成。該智能系統(tǒng)共分為4個(gè)Web模塊：客管處模塊、出租公司模塊、司機(jī)車(chē)主模塊、Web客戶(hù)模塊，以及一個(gè)呼叫中心模塊。其中，客管處模塊是作用與呼叫中心模塊下的分級(jí)模塊，主要作用有：用戶(hù)管理、車(chē)輛管理、企業(yè)營(yíng)運(yùn)區(qū)域設(shè)定、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、違規(guī)查詢(xún)、車(chē)輛監(jiān)控、接受客戶(hù)投訴等；而貨的公司模塊是作用于呼叫中心的分級(jí)模塊，主要作用有：用戶(hù)管理、車(chē)輛管理、企業(yè)營(yíng)運(yùn)區(qū)域查詢(xún)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、違規(guī)查詢(xún)、車(chē)輛監(jiān)控、接受客戶(hù)投訴等。而針對(duì)內(nèi)部管理的還有司機(jī)車(chē)主模塊，不僅能監(jiān)控和查詢(xún)自己車(chē)輛的詳細(xì)信息、當(dāng)前位置，而且針對(duì)車(chē)輛某段時(shí)間的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)還可以進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，方便司機(jī)對(duì)于業(yè)務(wù)的管理。不止如此，系統(tǒng)還設(shè)置了網(wǎng)上招車(chē)等個(gè)性化服務(wù)。最為核心的呼叫中心模塊，包含用戶(hù)管理、車(chē)輛管理、入網(wǎng)企業(yè)管理、指揮調(diào)度、信息查詢(xún)、電招調(diào)度等具體內(nèi)容，最終將所有數(shù)據(jù)匯總，進(jìn)行運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。系統(tǒng)自動(dòng)分析全市出租車(chē)營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)，其中包括、不同車(chē)型營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)分析、不同運(yùn)距營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)分析、不同時(shí)間段營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)分析、不同季節(jié)營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)分析。根據(jù)不同的條件（營(yíng)運(yùn)次數(shù)、營(yíng)業(yè)額、營(yíng)運(yùn)里程）對(duì)不同車(chē)型的出租車(chē)平均分析并得到以下?tīng)I(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)（營(yíng)運(yùn)次數(shù)、營(yíng)業(yè)額、營(yíng)運(yùn)里程、空駛里程、里程利用率、營(yíng)運(yùn)時(shí)間），并根據(jù)需要選擇不同的車(chē)型進(jìn)行表格式或自由式，使得相關(guān)部門(mén)能夠在第一時(shí)間獲得所需資料與分析。當(dāng)然，呼叫中心的建立，也大大方便了市民的出行，省內(nèi)居民能夠通過(guò)統(tǒng)一的“965188”招車(chē)熱線24小時(shí)電話及網(wǎng)上招車(chē)、咨詢(xún)、投訴等?！澳暇┦谐鞘锌瓦\(yùn)智能管理運(yùn)營(yíng)中心”自建成以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)出租車(chē)輛智能化、科學(xué)化管理，為政府對(duì)城市客運(yùn)市場(chǎng)的調(diào)控及決策提供了科學(xué)的依據(jù)。同時(shí)，客運(yùn)出租企業(yè)能夠有效對(duì)所屬車(chē)輛進(jìn)行管理，及時(shí)掌握駕駛?cè)藛T的營(yíng)運(yùn)信息，從而強(qiáng)化企業(yè)管理手段，增強(qiáng)駕駛?cè)藛T的駕馭能力。駕駛?cè)藛T通過(guò)運(yùn)營(yíng)中心及時(shí)了解到動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的路況及客源信息，提高了出租車(chē)輛的使用率，增加營(yíng)運(yùn)收入、減少資源浪費(fèi)；并有效改善了城市交通狀況和降低了城市廢氣污染指數(shù)，同時(shí)也保障了駕駛?cè)藛T的人身和財(cái)產(chǎn)安全。事實(shí)上，出租業(yè)更多聚焦在增加總量、增加運(yùn)營(yíng)、分散調(diào)度等傳統(tǒng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)特性方面，而對(duì)于信息系統(tǒng)的建設(shè)并不敏感。然而近三十年的粗放式管理使得出租業(yè)逐步暴露出了“效率低，費(fèi)用高，實(shí)時(shí)性差，調(diào)度分散，資源浪費(fèi)”等問(wèn)題，原有的操作模式顯然很難支持城市交通與社會(huì)治安等多方面的信息需求?？梢哉f(shuō)，以信息系統(tǒng)為平臺(tái)的出租業(yè)現(xiàn)代化管理已經(jīng)勢(shì)在必行了。呼喚標(biāo)準(zhǔn)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，由于出租業(yè)“與眾不同”的行業(yè)特性與地方屬性，使得缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃、信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺位、信息化層次低、管理過(guò)于粗放、缺少信息化專(zhuān)業(yè)人才成為制約出租業(yè)信息建設(shè)的五大問(wèn)題。事實(shí)上，目前多數(shù)出租公司與當(dāng)?shù)卣畬?duì)于出租業(yè)的信息化建設(shè)并沒(méi)有戰(zhàn)略規(guī)劃，往往只是單獨(dú)開(kāi)發(fā)一些信息系統(tǒng)，系統(tǒng)發(fā)揮效能有限，生命周期短，而有些城市則是側(cè)重于粗放式來(lái)進(jìn)行相關(guān)管理。不僅沒(méi)有對(duì)出租業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)和流程進(jìn)行深化，同時(shí)在監(jiān)管方面也不到位，就更不用說(shuō)在數(shù)據(jù)集中的基礎(chǔ)上，對(duì)數(shù)據(jù)的深層次整合、分析、挖掘和利用等深入工作了。而出租業(yè)的行業(yè)特性，使得業(yè)務(wù)模式更加偏重于采購(gòu)汽車(chē)，招聘“的哥”等，對(duì)于既熟悉出租業(yè)流程管理又有一定的IT運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才還很匱乏。從宏觀來(lái)看，三種模式并存使得出租業(yè)明顯缺乏一個(gè)統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，12月交通運(yùn)輸部公路司副司長(zhǎng)陳勝營(yíng)在接受交通部官方網(wǎng)站采訪時(shí)曾表示，針對(duì)出租車(chē)行業(yè)的問(wèn)題，交通部已經(jīng)在積極研究制定制度、政策，出臺(tái)法規(guī)。這顯然也從另一層面反映出出租業(yè)信息系統(tǒng)同樣缺乏標(biāo)準(zhǔn)性基礎(chǔ)。而在記者的采訪中，也印證了當(dāng)前涉及出租車(chē)的信息系統(tǒng)有著明顯的地域性，缺乏行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。眾所周之，標(biāo)準(zhǔn)化就是數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化，因?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是所有行業(yè)信息化的基礎(chǔ)，而網(wǎng)絡(luò)涉及到的計(jì)算機(jī)硬件、軟件和通信設(shè)備、管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程等都必須實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。然而當(dāng)前各城市出租業(yè)受當(dāng)?shù)靥匦远猿审w系，行業(yè)內(nèi)缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)不一致，主機(jī)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、程序開(kāi)發(fā)環(huán)境都不一致，數(shù)據(jù)的定義也是五花八門(mén)，顯然不僅造成信息技術(shù)的重復(fù)建設(shè)，而且系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及運(yùn)行也存在一定的安全隱患。誠(chéng)然，對(duì)于比較成熟的行業(yè)來(lái)說(shuō)，一般都有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或者大學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)去研究相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，比如金融系統(tǒng)。但是出租業(yè)在全國(guó)還是空白，還沒(méi)有機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)去研究它。同時(shí)，由于出租業(yè)與當(dāng)?shù)卣g密不可分的關(guān)系，使得很少有研究團(tuán)隊(duì)能夠從行業(yè)特性角度進(jìn)行論證。然而，路要一步步走，作為服務(wù)業(yè)中相當(dāng)重要的一支，有著“城市名片”之稱(chēng)的出租業(yè)的信息化建設(shè)必將隨著政府的重視而逐步發(fā)展，而在現(xiàn)階段，摸索和實(shí)踐必不可少。