【正文】 _________________________________________1您的職業(yè)是（）A、學(xué)生B、公務(wù)員C、白領(lǐng)D、普通上班族E、其它第五篇：出租車行業(yè)信息化調(diào)查及解決方案推薦出租車行業(yè)發(fā)展是從上世紀(jì)80年代初開始的，至今已有20余個年頭，經(jīng)歷了從運(yùn)力不足到爆炸性發(fā)展、從限制指標(biāo)到規(guī)范管理、從簡單電話調(diào)度再到整體監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)等不同階段。作為服務(wù)業(yè)中相當(dāng)重要的一支，有著“城市名片”之稱的出租業(yè)的信息化建設(shè)歷程在一定程度上同樣反映著整個城市的信息化建設(shè)成果。出租車已經(jīng)成為人們出行最為重要的交通方式之一。一提到出租車，人們自然而然就浮現(xiàn)出了顏色各異的“taxi”的字樣，而“taxi”的出現(xiàn)還頗有些典故。舶來“的士”18世紀(jì)，如果一個富有的英國人想進(jìn)行一次短途旅游，他往往會雇用一輛單馬雙輪輕便車（cabriolet）。Cabriolet一詞來源于一個法語動詞，意思是“跳躍”。到了19世紀(jì)，人們開始用這個單詞的縮略形式“cab”來指城市中專供出租的大型馬車。當(dāng)然，這個時期的“出租車”更多是司機(jī)根據(jù)估計的路途距離來收取車費(fèi)的，有很多的自由性和議價的空間。而到了19世紀(jì)晚期，這種付費(fèi)方式有了很大的變化，或者說，“出租業(yè)”出現(xiàn)了第一次系統(tǒng)變遷。當(dāng)時，專家發(fā)明了可自動測量車輛實(shí)際行進(jìn)距離的計程器（taximeter），這個單詞取自法語里的taxe（相當(dāng)于英語的tariff）和metre(相當(dāng)于英語的meter)。計程器的發(fā)明和應(yīng)用，使得出租車收費(fèi)更加規(guī)范，進(jìn)而作為一種新興的，與生活密切相關(guān)的職業(yè)，被人們稱作taxicab，或簡稱為taxi。作為舶來品，taxi在漢譯后，更習(xí)慣被大家稱為“的士”。時至今日，出租車行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為擁有龐大就業(yè)人口，與當(dāng)?shù)亟煌ㄏ到y(tǒng)密切相關(guān)，能夠深刻影響當(dāng)?shù)厣畹漠a(chǎn)業(yè)，而出租業(yè)的發(fā)展在很大程度上直接反映了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平。在我國自然也不例外。三種模式三分“天下”我國的出租車行業(yè)發(fā)展大體可以分為三個階段。第一階段是起步于20世紀(jì)八十年代，當(dāng)時個人和企業(yè)進(jìn)入出租車行業(yè)并不難，只要有錢買車，到有關(guān)部門辦個手續(xù)就可以上路營運(yùn)，經(jīng)營年限一般也沒有明確的規(guī)定。從上世紀(jì)90年代中后期開始進(jìn)入第二階段，這一時期，一些地方的政府部門開始將出租車的經(jīng)營權(quán)看成是“城市資源”，并通過拍賣等方式收取經(jīng)營牌照使用費(fèi)，經(jīng)營期限到期后再重新拍賣；第三階段就是現(xiàn)在的特許經(jīng)營，即政府通過行政審批的方式控制出租車的總量，經(jīng)營權(quán)只交給少數(shù)公司經(jīng)營，實(shí)行準(zhǔn)入數(shù)量管制。不同時期，不同的地域以及不同的當(dāng)?shù)卣邔?dǎo)向使得汽車業(yè)逐步形成了三種模式?！氨本┠Ｊ健保寒a(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的模式，即承包經(jīng)營模式。出租車公司從政府部門獲得出租車的經(jīng)營權(quán)，司機(jī)則出資購車，承擔(dān)運(yùn)營費(fèi)用，按月給公司上繳管理費(fèi)。事實(shí)上，從1996年開始，北京市對出租車實(shí)行總量控制，糾正出租車公司向司機(jī)“變相賣車”的問題，要求公司回購所有由司機(jī)出資購買的車輛，使車輛產(chǎn)權(quán)從司機(jī)手中轉(zhuǎn)移到公司手中，司機(jī)采用承包經(jīng)營模式運(yùn)營。這種承包經(jīng)營模式延續(xù)至今。簡單來說，就是“政府——出租車公司——出租車司機(jī)”的模式，而這一模式在我國85%以上的城市中都在使用?！皽刂菽Ｊ健保寒a(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一并由個體經(jīng)營的模式，即個體經(jīng)營模式。個體經(jīng)營者在擁有車輛產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，直接從政府獲得經(jīng)營權(quán)，自主經(jīng)營。據(jù)了解，1998年，溫州市政府公開拍賣了300個新增出租車經(jīng)營權(quán)指標(biāo)，首次將出租車的經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)權(quán)和營運(yùn)權(quán)統(tǒng)一了起來；1999年底，對已在營運(yùn)但尚未取得經(jīng)營權(quán)指標(biāo)的出租車，政府以每個指標(biāo)3萬元的價格，將其出售給車主個人。截至2000年，溫州市通過拍賣和買斷兩種方式，使該市的出租車行業(yè)實(shí)現(xiàn)了比較徹底的個體化經(jīng)營?！吧虾ＤＪ健保寒a(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一并由公司規(guī)模經(jīng)營，即公車公營模式。公司從政府獲得經(jīng)營權(quán)，并由公司直接出資購買車輛，招聘司機(jī)，公司和司機(jī)的關(guān)系是一種純粹的雇傭關(guān)系。出租車司機(jī)的收入是底薪加營收提成。據(jù)了解，目前上海的大眾、強(qiáng)生都是這一經(jīng)營模式。然而，這三種模式各有優(yōu)缺點(diǎn)。作為溫州模式的實(shí)踐者，從事出租車駕駛近20余年、溫州出租車志愿服務(wù)隊(duì)常務(wù)隊(duì)長卞浩亮曾表示：“溫州模式也有自己的問題，溫州出租車私有化運(yùn)作10年后，原先政府車主兩級管理模式，正衍變成政府車主中介司機(jī)的四級操作流程，加大了出租車行業(yè)的管理難度，難以提升服務(wù)質(zhì)量，顯然，目前市場上的不同模式都還需要進(jìn)一步的優(yōu)化”。信息化建設(shè)緩解矛盾長期以來形成的管理模式的改革需要交通運(yùn)輸部和有關(guān)部門來決策，自然需要長時間來調(diào)研和征求意見的。然而短期內(nèi)，有沒有能夠在一定程度上緩解出租業(yè)矛盾的辦法？南京市城市客運(yùn)智能管理運(yùn)營中心系統(tǒng)為大家提供了一個可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。那就是就是借助信息平臺的力量，在最大程度上提升管理水平，緩解出租業(yè)內(nèi)部的矛盾。而這一系統(tǒng)，和以往單純以業(yè)績考核等以公司運(yùn)營為主導(dǎo)并不相同，以各地政府或著交通部門牽頭的系統(tǒng)顯然更加符合出租業(yè)的發(fā)展，無論是引導(dǎo)還是監(jiān)控方面顯然更有實(shí)效。據(jù)了解，“南京市城市客運(yùn)智能管理運(yùn)營中心”是南京市政府立項(xiàng)，南京市市政公用局面向全國公開招標(biāo)，南京市客運(yùn)交通管理處負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施的政府扶持的項(xiàng)目，早已建設(shè)完成。該智能系統(tǒng)共分為4個Web模塊：客管處模塊、出租公司模塊、司機(jī)車主模塊、Web客戶模塊，以及一個呼叫中心模塊。其中，客管處模塊是作用與呼叫中心模塊下的分級模塊，主要作用有：用戶管理、車輛管理、企業(yè)營運(yùn)區(qū)域設(shè)定、運(yùn)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計、違規(guī)查詢、車輛監(jiān)控、接受客戶投訴等；而貨的公司模塊是作用于呼叫中心的分級模塊，主要作用有：用戶管理、車輛管理、企業(yè)營運(yùn)區(qū)域查詢、企業(yè)運(yùn)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計、違規(guī)查詢、車輛監(jiān)控、接受客戶投訴等。而針對內(nèi)部管理的還有司機(jī)車主模塊，不僅能監(jiān)控和查詢自己車輛的詳細(xì)信息、當(dāng)前位置，而且針對車輛某段時間的運(yùn)營數(shù)據(jù)還可以進(jìn)行統(tǒng)計，方便司機(jī)對于業(yè)務(wù)的管理。不止如此，系統(tǒng)還設(shè)置了網(wǎng)上招車等個性化服務(wù)。最為核心的呼叫中心模塊，包含用戶管理、車輛管理、入網(wǎng)企業(yè)管理、指揮調(diào)度、信息查詢、電招調(diào)度等具體內(nèi)容，最終將所有數(shù)據(jù)匯總，進(jìn)行運(yùn)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計。系統(tǒng)自動分析全市出租車營運(yùn)數(shù)據(jù)，其中包括、不同車型營運(yùn)數(shù)據(jù)分析、不同運(yùn)距營運(yùn)數(shù)據(jù)分析、不同時間段營運(yùn)數(shù)據(jù)分析、不同季節(jié)營運(yùn)數(shù)據(jù)分析。根據(jù)不同的條件（營運(yùn)次數(shù)、營業(yè)額、營運(yùn)里程）對不同車型的出租車平均分析并得到以下營運(yùn)數(shù)據(jù)（營運(yùn)次數(shù)、營業(yè)額、營運(yùn)里程、空駛里程、里程利用率、營運(yùn)時間），并根據(jù)需要選擇不同的車型進(jìn)行表格式或自由式，使得相關(guān)部門能夠在第一時間獲得所需資料與分析。當(dāng)然，呼叫中心的建立，也大大方便了市民的出行，省內(nèi)居民能夠通過統(tǒng)一的“965188”招車熱線24小時電話及網(wǎng)上招車、咨詢、投訴等?！澳暇┦谐鞘锌瓦\(yùn)智能管理運(yùn)營中心”自建成以來，實(shí)現(xiàn)了對出租車輛智能化、科學(xué)化管理，為政府對城市客運(yùn)市場的調(diào)控及決策提供了科學(xué)的依據(jù)。同時，客運(yùn)出租企業(yè)能夠有效對所屬車輛進(jìn)行管理，及時掌握駕駛?cè)藛T的營運(yùn)信息，從而強(qiáng)化企業(yè)管理手段，增強(qiáng)駕駛?cè)藛T的駕馭能力。駕駛?cè)藛T通過運(yùn)營中心及時了解到動態(tài)、實(shí)時的路況及客源信息，提高了出租車輛的使用率，增加營運(yùn)收入、減少資源浪費(fèi)；并有效改善了城市交通狀況和降低了城市廢氣污染指數(shù)，同時也保障了駕駛?cè)藛T的人身和財產(chǎn)安全。事實(shí)上，出租業(yè)更多聚焦在增加總量、增加運(yùn)營、分散調(diào)度等傳統(tǒng)行業(yè)競爭特性方面，而對于信息系統(tǒng)的建設(shè)并不敏感。然而近三十年的粗放式管理使得出租業(yè)逐步暴露出了“效率低，費(fèi)用高，實(shí)時性差，調(diào)度分散，資源浪費(fèi)”等問題，原有的操作模式顯然很難支持城市交通與社會治安等多方面的信息需求?？梢哉f，以信息系統(tǒng)為平臺的出租業(yè)現(xiàn)代化管理已經(jīng)勢在必行了。呼喚標(biāo)準(zhǔn)業(yè)內(nèi)專家表示，由于出租業(yè)“與眾不同”的行業(yè)特性與地方屬性，使得缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃、信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺位、信息化層次低、管理過于粗放、缺少信息化專業(yè)人才成為制約出租業(yè)信息建設(shè)的五大問題。事實(shí)上，目前多數(shù)出租公司與當(dāng)?shù)卣畬τ诔鲎鈽I(yè)的信息化建設(shè)并沒有戰(zhàn)略規(guī)劃，往往只是單獨(dú)開發(fā)一些信息系統(tǒng)，系統(tǒng)發(fā)揮效能有限，生命周期短，而有些城市則是側(cè)重于粗放式來進(jìn)行相關(guān)管理。不僅沒有對出租業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)活動和流程進(jìn)行深化，同時在監(jiān)管方面也不到位，就更不用說在數(shù)據(jù)集中的基礎(chǔ)上，對數(shù)據(jù)的深層次整合、分析、挖掘和利用等深入工作了。而出租業(yè)的行業(yè)特性，使得業(yè)務(wù)模式更加偏重于采購汽車，招聘“的哥”等，對于既熟悉出租業(yè)流程管理又有一定的IT運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才還很匱乏。從宏觀來看，三種模式并存使得出租業(yè)明顯缺乏一個統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，12月交通運(yùn)輸部公路司副司長陳勝營在接受交通部官方網(wǎng)站采訪時曾表示，針對出租車行業(yè)的問題，交通部已經(jīng)在積極研究制定制度、政策，出臺法規(guī)。這顯然也從另一層面反映出出租業(yè)信息系統(tǒng)同樣缺乏標(biāo)準(zhǔn)性基礎(chǔ)。而在記者的采訪中，也印證了當(dāng)前涉及出租車的信息系統(tǒng)有著明顯的地域性，缺乏行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。眾所周之，標(biāo)準(zhǔn)化就是數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化，因?yàn)橛嬎銠C(jī)網(wǎng)絡(luò)是所有行業(yè)信息化的基礎(chǔ)，而網(wǎng)絡(luò)涉及到的計算機(jī)硬件、軟件和通信設(shè)備、管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程等都必須實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。然而當(dāng)前各城市出租業(yè)受當(dāng)?shù)靥匦远猿审w系，行業(yè)內(nèi)缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)不一致，主機(jī)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、程序開發(fā)環(huán)境都不一致，數(shù)據(jù)的定義也是五花八門，顯然不僅造成信息技術(shù)的重復(fù)建設(shè)，而且系統(tǒng)開發(fā)及運(yùn)行也存在一定的安全隱患。誠然，對于比較成熟的行業(yè)來說，一般都有專門的機(jī)構(gòu)或者大學(xué)相關(guān)專業(yè)去研究相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，比如金融系統(tǒng)。但是出租業(yè)在全國還是空白，還沒有機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)去研究它。同時，由于出租業(yè)與當(dāng)?shù)卣g密不可分的關(guān)系，使得很少有研究團(tuán)隊(duì)能夠從行業(yè)特性角度進(jìn)行論證。然而，路要一步步走，作為服務(wù)業(yè)中相當(dāng)重要的一支，有著“城市名片”之稱的出租業(yè)的信息化建設(shè)必將隨著政府的重視而逐步發(fā)展，而在現(xiàn)階段，摸索和實(shí)踐必不可少。