【正文】 突破性進(jìn)展相比，我國(guó)公共文化服務(wù)領(lǐng)域的改革發(fā)展 步伐顯得有些遲緩。目前，公共文化服務(wù)事業(yè)投入不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，覆蓋面窄，城鄉(xiāng)之間、東西部之間文化發(fā)展的差 距日益拉大，國(guó)有文化事業(yè)單 位機(jī)制不活、以及公共文化產(chǎn)品和服務(wù) 供給不足，嚴(yán)重影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)全 面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)?，F(xiàn)在一些地方政府十分重視重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)，這是可喜的，但對(duì)如何有 效發(fā)揮文化設(shè)施在公共文化服務(wù)中的作用往往缺乏科學(xué)的謀劃。現(xiàn)實(shí)中很多問(wèn)題 都不同程度地反映了一些地方還沒有真正把保障人民群眾的文化權(quán)益、維護(hù)公 民文化權(quán)利作為公共文化服務(wù)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。（4）、教育 以 1985 年頒布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》為標(biāo)志，我國(guó)開 始了針對(duì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育管理體制的改革，致力于建立與社會(huì)主 義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的教育管理體制。教育改革延續(xù)至今，所取得的成 績(jī)不容抹殺，但同時(shí)也還存在諸多問(wèn)題：教育管理權(quán)限劃分不清，中央和地方 各級(jí)政府之間的管理權(quán)限尚未完全理順，各級(jí)政府和教育行政部門的基礎(chǔ)教育管 理職權(quán)不清；相關(guān)政策法規(guī)不到位、操作困難；政府、學(xué)校、社會(huì)三者的關(guān)系尚 未理順；教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)還有差距；教育資源分配不公；素質(zhì)教育仍 然停留于理想狀態(tài)，未能真正取代應(yīng)試教育的主導(dǎo)地位…… 由于這些問(wèn)題的存在，也由于我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程起步較晚，我國(guó)教育水平相對(duì) 落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，由此導(dǎo)致我國(guó)民眾素質(zhì)相對(duì)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。由 此我國(guó)還得繼續(xù)努力！（5）、國(guó)際話語(yǔ)權(quán) 國(guó)際話語(yǔ)權(quán)涉及廣泛的領(lǐng)域，它既涵蓋政治，又不落下經(jīng)濟(jì)，更重視國(guó)際輿 論。例如，在政治領(lǐng)域，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)意味著參與制定國(guó)際規(guī)則的資格和權(quán)利，參 與國(guó)際組織決策的資格和權(quán)利，表達(dá)本國(guó)政治訴求和觀點(diǎn)的權(quán)利；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)不僅意味著參與制定國(guó) 際規(guī)則和決策制定的權(quán)利，表達(dá)本國(guó)經(jīng)濟(jì)訴 求和相關(guān)觀點(diǎn)的權(quán)利，還意味著制定國(guó)際貿(mào)易品價(jià)格的權(quán)利；在國(guó)際輿論領(lǐng)域，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)意味著表達(dá)自己的觀點(diǎn)，讓世界其他國(guó)家和地區(qū)的人民傾聽其言論 的權(quán)利，意味著一國(guó)的國(guó)際公眾能見度。在探討一國(guó)的文化軟實(shí)力時(shí)，我們主要 關(guān)注國(guó)際輿論維度。中國(guó)至今還沒有出現(xiàn)被全世界接受的商業(yè)媒體，即使國(guó)內(nèi)媒體做再多的報(bào) 道，也不能左右國(guó)際商業(yè)輿論，不能贏得在世界范圍內(nèi)的主導(dǎo)話語(yǔ)權(quán)。甚至 對(duì)于發(fā)生在中國(guó)而成為全 球關(guān)注的焦點(diǎn)的事件，作為離事件發(fā)生地最近的中國(guó) 媒體，也并不擁有報(bào)道這些事件的發(fā)言權(quán)，而遠(yuǎn)離中國(guó)的國(guó)外媒體卻掌握了主 導(dǎo)話語(yǔ)權(quán)。雖然我國(guó)文化軟實(shí)力不高，但是黨和政府越來(lái)越重視文化軟實(shí)力的作用，并 積極制定有關(guān)政策，改善當(dāng)前體制，不斷加強(qiáng)文化資源的開發(fā)，相信豐富的中 國(guó)文化軟實(shí) 力資源會(huì)在中國(guó)和平崛起道路上發(fā)揮出巨大作用！首先, 文化資源沒有得到充分利用，人們對(duì)文化資源的重視不夠。在國(guó)家大 力主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候,人們對(duì)文化發(fā)展的注意力明顯下降,對(duì)文化是一種 “軟實(shí) 力”的認(rèn)識(shí)也明顯不足。這就導(dǎo)致大量?jī)?yōu)秀的文化資源被我們主觀所忽略,潛在 的文化軟實(shí)力沒有被發(fā)掘。其次，文化逆差現(xiàn)象嚴(yán)重。文化逆差,是指中國(guó)的文化貿(mào)易出口少于進(jìn)口,中國(guó)的對(duì)外文化交流和傳播存在“赤字”的現(xiàn)象。其實(shí),在中國(guó)深厚文化的孕育 下,不乏許多優(yōu)秀的文化藝術(shù)產(chǎn)品,然而傳統(tǒng)文化的背景不同以及民族文化的差 異性給我國(guó)對(duì)外文化交流和競(jìng)爭(zhēng)造成了巨大的阻礙,使得我們的文化沒有占據(jù)有 利的條件,沒有發(fā)揮其所具有的潛能。中國(guó)文化“軟實(shí)力”發(fā)展最關(guān)鍵的問(wèn)題是，文化人才缺失,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)?，F(xiàn) 在我國(guó)文化軟實(shí)力還不夠強(qiáng)的一個(gè)原因,不是我們?nèi)狈π纬绍泴?shí)力的文化資源, 而是在對(duì)外文化交流中我們不了解海外受眾的需求,不了解國(guó)際文化市場(chǎng)的需求, 不善于運(yùn)用國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和慣例來(lái)傳播中國(guó)文化。中國(guó)文化“軟實(shí)力”的發(fā)展應(yīng)從多方面共同入手，加強(qiáng)民眾對(duì)文化軟實(shí)力的 認(rèn)識(shí)，提高對(duì)文化軟實(shí)力的重視程度。文化軟實(shí)力的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期漫長(zhǎng)的過(guò)程，應(yīng)從以下幾方面重點(diǎn)抓起： 弘揚(yáng)民族精神是提升我國(guó)文化“軟實(shí)力”的內(nèi)在動(dòng)力。在發(fā)展我國(guó)文化“軟 實(shí)力”的過(guò)程中,我們應(yīng)該大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)民族精神中優(yōu)秀的、積極向上的優(yōu)良 傳統(tǒng),摒棄那些帶有封建迷信色彩、趣味低級(jí)、違反社會(huì)發(fā)展和科學(xué)規(guī)律的不良 成分,這樣，民族精神才能真正在提升文化“軟實(shí)力”的進(jìn)程中發(fā)揮其應(yīng)有的作 用。打造民族品牌是提升我國(guó)文化“軟實(shí)力”的強(qiáng)大武器。面對(duì)國(guó)外文化的強(qiáng)大 攻勢(shì),打造屬于我們民族、我們國(guó)家的品牌顯得尤為重要,我們應(yīng)當(dāng)大力發(fā)掘我國(guó) 文化當(dāng)中的優(yōu)秀因子,利用本國(guó)的資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合自身日益成熟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式, 強(qiáng)勢(shì)推出民族品牌,努力減小文化逆差現(xiàn)象,真正實(shí)現(xiàn)從 “引進(jìn)來(lái)” “走出去” 到 , 從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。發(fā)展人才教育是提升我國(guó)文化軟實(shí)力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前,我國(guó)從初級(jí)教育到 高等教育都開設(shè)了文化藝術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)課程,并且還成立了專門的藝術(shù)院校培養(yǎng) 專業(yè)文藝人才。文化人才的培養(yǎng)為我國(guó)文化的長(zhǎng)期發(fā)展,提升文化“軟實(shí)力”水平提供了后備軍。我國(guó)文化“軟實(shí)力”的發(fā)展還處于初始起步階段,還存在著諸多問(wèn)題需 要進(jìn)一步解決。在目前取得了一定成果的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)該牢牢抓住這個(gè)難得的 發(fā)展機(jī)遇,推動(dòng)國(guó)家文化“軟實(shí)力”建設(shè)更快更好的發(fā)展