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建筑工程招投標篇——咨詢單位方-資料下載頁

2024-11-16 22:15本頁面
  

【正文】 少對招標代理的干擾,規(guī)范國有投資及國有投資占主導地位工程業(yè)主的行為,促進招標代理行業(yè)的有序競爭和發(fā)展。(六)、進一步完善有形建筑市場,促進公平競爭、打破地域、行業(yè)保護進一步完善建設市場,其核心是交易中心同政府職能部門分開,明確建筑市場的服務責任。加大進場交易的規(guī)范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場,治理建筑市場的混亂,防止腐敗現(xiàn)象的產生,并且還可以促進公平競爭,打破地域和行業(yè)保護現(xiàn)象,減少串標陪標現(xiàn)象。建設單位可以在交易中心找到好的施工單位,施工企業(yè)憑實力增加了中標機會,外地企業(yè)不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘,實現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。(七)、深入的學習宣傳招標投標法,同時嚴格執(zhí)法。首先,各級招標投標部門應當將招標投標法納入普法的重點內容,加強招標投標發(fā)的學習和培訓。增加已發(fā)行政、依法規(guī)范招標投標行為的自覺性。要通過各種形式,大力開展貫徹,實施招標投標發(fā)的宣傳、教育活動,不斷提高招標投標當事人的法律意識和法制觀念。其次,大力開展建設工程招投標法律法規(guī)及道德規(guī)范的宣傳教育活動。為了使廣大建設工作者都能依法行事,相關當事人,以及有關監(jiān)督管理部門都應當認真學習和宣傳相關的法律法規(guī),深刻了解法律法規(guī)的基本內容,使參與招投標的行為人都知道哪些行為是法律允許的,哪些是法律所禁止的,盡快與國際接軌并納入法制化和規(guī)范化軌道,最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會的今天,還應把道德規(guī)范的宣傳教育活動重視起來,使人們梳理社會主義榮辱觀,自覺自愿的保證建設工程招標投標活動順利開展。再次,監(jiān)理投標人誠信檔案,實施投標人承諾制度。在招投標文件中增減投標單位承諾,項目經理承諾,造價工程師承諾,在招投標中發(fā)現(xiàn)投標人有提供虛假業(yè)績、欺詐、行賄、陪標、串標、圍標、惡意低于企業(yè)成本價投標及其他違背承諾的行為的,可無條件廢標,計入不良記錄,除依據(jù)有關法律、法規(guī)嚴肅處理外,要嚴格限制其投標活動,沒記錄一次不良行為,取消投標人半年制兩年內參加依法必須餞行招標的項目投標資格并予以通報,構成犯罪的,依法追究刑事責任。同時,建立招標代理機構誠信檔案,通過招標文件備案、招標代理合同備案、業(yè)主滿意度評價等措施建立起招標代理機構誠信檔案。招標代理機構應加強人員培訓、規(guī)范人員操作行為。三、結論完善我國工程招投標管理應從以下幾個方面入手:完善對專家的管理,防止呈現(xiàn)假投標的成績;完善招投標法,跟絕“權利標”,“關系標”的呈現(xiàn);優(yōu)化開標方式,簡化開標順序;健全工程監(jiān)理管理電子信息網絡平臺,構成數(shù)字化體系,進步任務效率;增強監(jiān)視監(jiān)管,使之標準運轉;嚴厲遵守修建市場審批管理,增加風險,推進中國修建工程招投標市場更快、更安康的開展。一個健康的招投標制度應該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則,建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當前招投標過程中存在的問題,采取完善法規(guī)、明確職責、健全機構,強化過程監(jiān)督等措施,才能更好地規(guī)范建筑市場秩序,從源頭上遏止腐敗,凈化建筑市場,促進建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化,法制化的軌道,不斷提高工程招投標工作的質量和水平。參考文獻:【1】《建設工程合同管理》中國建設監(jiān)理協(xié)會組織編寫【2】《建設工程法規(guī)及相關知識》全國一級建造師職業(yè)資格考試用書編寫委員會編寫【3】《土木工程建設法規(guī)》吳勝男、羅世榮、宋宗宇編【4】《建設工程招標投標》王瑞芝編建筑工程招投標論文6摘要:建筑行業(yè)的快速發(fā)展使工程量清單的招投標管理逐步凸顯出制度不完善、計價方式不合理等問題。隨著市場經濟的騰飛,建筑工程原有計價模式已無法適應戰(zhàn)略化經濟時代對建筑招投標管理的全新需求,因此本文從推行工程量清單招投標管理的優(yōu)勢出發(fā),分析了當今該環(huán)節(jié)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題,并提出了有效的應對策略。關鍵詞:建筑工程;工程量清單;招投標管理1推行工程量清單招投標管理的優(yōu)勢事實證明工程量清單招投標管理具有充分的優(yōu)勢,首先能有效的控制工程成本價格,在投標環(huán)節(jié)采取一視同仁的自主報價體系,將最終定價權放在企業(yè)手中,施工企業(yè)則為了成功競標、獲取最大化的經濟效益根據(jù)市場行情及自身情況作出最合理的工程報價。同時中標價格也能較客觀的反應出企業(yè)的真實水平,施工技術、材料進場、管理能力等在投標過程中被作為最基礎的衡量標準也促進了施工企業(yè)更注重新技術、新工藝的研發(fā)投入及應用,形成了良好的市場競爭環(huán)境。2建筑工程中工程量清單招投標的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題目前,建筑工程中工程量清單招投標管理工作存在著計價環(huán)節(jié)不規(guī)范、不完善,沒有形成統(tǒng)一配套的管理模式,沒有構建科學、合理的專項人才管理隊伍等不合理現(xiàn)象,嚴重阻礙了工程量清單招投標工作的創(chuàng)新發(fā)展。在實際施工過程中當遇到工程變更、物價調整、不可控風險、工程增加等情況時我們很難在工程量清單中找到合理的約定,這充分的說明工程量清單招投標管理存在著計價不規(guī)范的現(xiàn)象,對市場風險的預期不足,一旦遇到材料漲價等現(xiàn)象則將這一風險完全轉嫁給建筑企業(yè),很難體現(xiàn)市場經濟的公平競爭,不利于結算工作的順利進行,倘若不及時整改將有失誠信的原則。同時,缺乏與工程量清單招標相適應的合同管理模式也是制約建筑工程快速發(fā)展的主要原因之一。另外,工程量清單招投標管理工作缺乏專業(yè)部門有力的監(jiān)督與管理,也導致了上有政策、下有對策等不良現(xiàn)象的發(fā)生。3構建完善的建筑工程量清單招投標管理體系綜上所述不難看出,市場沒有形成規(guī)范的管理體系,沒有構建一套科學的資質預審制度是導致這一現(xiàn)象長期存在的主要原因。因此,廣納賢才、引入競爭機制,構建一支專業(yè)技能強大、理論基礎扎實、科學水平高的專家評標隊伍勢在必行。、建立統(tǒng)一管理模式各自為政、分地區(qū)定額管理的方式不利于新時期建筑行業(yè)的穩(wěn)定、健康與可持續(xù)發(fā)展,這一陳舊的管理方式無疑增加了地區(qū)割據(jù)現(xiàn)象、不合理評估現(xiàn)象、鉆法律空子現(xiàn)象的可能性,阻礙了市場經濟公平競爭格局的建立,因此我們只有扭轉以往陳舊的管理方式,努力構建統(tǒng)一的工程量清單標準管理模式,才能使市場更加穩(wěn)定、更加健康。目前,我國在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的嘗試,建立了基礎性定額與工程量計量標準規(guī)則,基于以上的成功經驗我們只要進一步深入研究,根據(jù)不同的建筑工程特征做合理的改進,則統(tǒng)一的建筑工程量清單招投標管理模式建立指日可待。,使評標工作更細致、更規(guī)范由于總價評審機制是站在宏觀的角度進行的,很難對評標工作進行更為細致、深入的評估,因此引入電子評標機制可充分彌補總價評審的缺陷,使用計算機輔助評標既可對工程量清單進行總報價評估,同時也可按照工程量進行分部、分項的材料價格評定、措施項目評定、單價評定,降低了人為暗箱操作的可能性。電子評標系統(tǒng)在單價評定后可進行自動匯總,并生成統(tǒng)計清晰的分部評審表及總分匯總表,使評定結果一目了然,同時也簡化了人為操作的工作流程,符合經濟性原則。、提高勘察設計質量、完善招標文件編制為了使招標文件編制的合理、科學,招標單位及代理機構應在編制前進行周密的事前考察、提高勘察設計的工作質量,在了解施工場地條件、現(xiàn)場環(huán)境、工程自然情況的基礎上為預算編制、清單設計打下良好的基礎。同時完善監(jiān)督管理制度,加強圖紙會審,詳細規(guī)劃建設項目并按計劃穩(wěn)步實施是提高勘察設計工作質量,使工程量清單合理、清晰的重要前提。我們只有緊密結合不同的工程項目、招標條款、評標方法、進行招標文件編制的嚴格把關,才能使工程建設重點突出,設計合理,充分體現(xiàn)招標的宗旨。,我們應科學的推行合理低價中標法作為評標的主要原則。依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的相關規(guī)定:投標人不得以低于成本的報價竟標,即使能滿足招標文件的實質性要求且經評審的投標價格最低,但當投標價格低于成本的情況時也可被排除在外不予中標,這就是合理低價中標法。該法則的關鍵點就在于首先定價要合理,必須滿足招標文件的實質性要求,這是最基本的,同時還要盡可能的低價,即經過評審的投標價格為最低,這是評標定標的核心,并且投標價格還應控制在不低于自身成本的范疇之內,從而使傾銷壟斷等不法競爭現(xiàn)象發(fā)生的可能性降到最低??傊诶煤侠碇袠朔ㄟM行評標時我們應將重點放在防止過低成本報價上,以杜絕在競標公司中標成功或在施工過程中由于過低的成本報價而進行增加索賠要求,或為了從中謀取利益偷工減料、以次充好、嚴重影響施工質量等不合理現(xiàn)象的發(fā)生。,使約束管理發(fā)揮根本作用統(tǒng)一管理模式的建立依賴于有效監(jiān)管機制的約束與規(guī)范,因此組建評標專家動態(tài)管理庫,充分發(fā)揮投標代理的有力監(jiān)管是十分必要的。這一策略能有效的激發(fā)投標代理人的責任心,使之在日常的專業(yè)工作中盡可能的發(fā)揮最大的監(jiān)督職能,并運用事前公告制度及時的發(fā)現(xiàn)招投標管理中存在的問題,督促相關部門立即改進。當然,對于招投標代理人的信用管理也不可缺少,我們可通過資格預審方法、統(tǒng)一評分規(guī)則考核招標代理人的專業(yè)能力,從而保證建筑市場工程招標的透明度、可信度,使招標工作環(huán)節(jié)有序、公正、健康、高效、經濟的全面發(fā)展。4結語總之,完善的建筑工程量清單的招投標管理是適應市場經濟體制現(xiàn)代化發(fā)展的重要手段,我們只有充分的認清其實施的必然優(yōu)勢,根據(jù)目前工程量清單招投標管理工作存在的現(xiàn)實問題進行合理的改進、構建統(tǒng)一的管理模式、引入電子評標系統(tǒng)建立有效的監(jiān)管機制,才能最終使我國建筑行業(yè)的招投標管理工作開展的有理有據(jù),以公正、公平、公開、健康的發(fā)展態(tài)勢促進建筑市場的良性循環(huán),并使之朝著更高、更快、更強的方向邁進。參考文獻:[1]陳浩,[J].內蒙古科技與經濟,20xx(17).建筑工程招投標論文7摘 要:隨著建筑工程項目規(guī)模和復雜程度的日益增大,建筑業(yè)各種風險導致?lián)p失發(fā)生的可能性也越來越大。作為建筑工程的初始階段,招投標風險管理水平的高低直接決定了工程的質量和數(shù)量。文章以建筑工程招投標風險管理概念為出發(fā)點,闡述了風險管理重要作用。在綜合分析風險源和風險點的基礎上,就提高建筑工程招投標風險管理的水平提出意見和建議。建筑工程招投標風險識別招投標可以分為準備、實施和簽約3個階段,接下來對這些階段進行風險識別。(一)準備階段風險識別這一階段主要是招投標文件準備、資金落實、標底編制等,依據(jù)以往的經驗,這一階段風險主要有:(1)公關關系風險在招投標準備過程中,建筑主管部門、設計單位等多個機構都會參與。由于目前很多公司采用的是招標代理的模式,這是由于很多建筑公司在招標文件編制能力和招標流程上尚不熟悉,相反,招標代理人對整個招投標過程十分清楚,但這種情況下可能引發(fā)代理公司的道德風險。(2)技術風險招投標文件制作需要掌握非常全面的信息,如果信息掌握不全,則設計會產生相應的風險。在建筑工程中,建筑施工圖、勘測地址、外管線等相關圖紙的質量直接決定工程的質量,如果招標人對相關信息不能及時了解、細化,這就產生了技術風險[1]。(3)社會環(huán)境風險招標過程中的社會環(huán)境風險包含了政治、經濟等風險,這些風險將對建筑工程產生不小的負面影響,如國家政局、經濟情況、物價上漲等風險。(4)決策風險該風險是一種認為風險,在招標準備過程中,如果決策之人在能力和認知上若有不足,則對招標文件、標底等編制上存在決策風險。(二)實施階段風險識別在招投標實施過程中,其風險主要有道德風險、認知風險。(1)道德風險按照現(xiàn)有的招投標相關規(guī)定,不管是企業(yè)項目還是國家項目,確定入圍投標企業(yè)的權利都有招標人確定,而這個時候也是最容易產生圍標的情況。在復合標底和無標底評標中,往往采用去掉最高和最低值的方式,然后在剩下的報價中進行求平均,以此作為成本價格。如果在這過程中,投標人可以召集相關單位進行一同投標,這就形成了圍標,造成了中標價格偏離正常。同時,很多投標企業(yè)自身的實力、資質等存在很大差別,很多投標企業(yè)會針對標書制定相應的策略,這些策略可能會被忽略,這就會給建筑工程帶來風險[2]。(2)認知風險很多建筑工程項目招標都是經過媒體和互聯(lián)網發(fā)布,投標的企業(yè)會非常多,這就需要招標企業(yè)進行優(yōu)選,而在這么多企業(yè)中進行優(yōu)中選優(yōu)需要招標企業(yè)全面掌握相關情況。目前我國建筑工程市場還有待成熟,很多企業(yè)都不能符合入圍條件,但通過偽造資質、掛靠其他企業(yè)等方式中標,但這樣的企業(yè)在真正實施工程時往往存在很多風險。(三)簽約階段風險識別對于簽約階段而言,其風險主要有競爭風險、合同風險、執(zhí)行風險。(1)競爭風險招投標市場本身競爭十分激烈,各個投標人為了獲得中標,不僅在投標書和競爭對手分析上下足功夫,而且很有可能在報價上低于成本價,在施工上進行偷工減料、合同變更等方式獲得盈利。(2)合同風險依據(jù)相關法律法規(guī),合同價款只能采用固定總價、固定單價、可調價款合同等方式。但在建筑工程招投標過程中,合同條款、合同規(guī)范、合同技術文件和圖紙等各方面都可能存在風險,稍有疏忽,合同風險不言而喻。(3)執(zhí)行風險在招投標過程中,招標單位需要對施工方、設備方等各方進行審查,對于招投標執(zhí)行過程的不同、招投標代理單位經驗和能力不同,這都會給招投標執(zhí)行過程中帶來風險[3]。招投標風險應對措施(一)準備階段風險應對措施(1)重視深化設計在建筑工程招投標準備階段,深化設計是對項目圖文化的表現(xiàn),需要滿足工程項目、安全等各方面需求。但在實際過程中業(yè)主對項目了解不夠、設計單位能力有限等原因導致設計深度不足。對于該風險,其措施主要有:①加強對設計單位的審查,查看其單位的資質和能力。②建立激勵機制,可以對設計方的優(yōu)秀方案給予獎勵。③弱化“輕設計,重施工”錯誤想法,加強設計方案的驗證。④加強建筑工程的可行性分析,對于設計前的方案要給予充分論證。⑤重視成本,對工程造價進行限額設定。(2)選擇招標方式目前招標方式更多的是公開招標、邀標和議標3重方式。對于議標而言,其更適用于小項目,因此公開招標和邀標是其都是公開性質的。對于三種招標形式,并不能完全規(guī)避風險,其風險應對措施有:①對于私有企業(yè)項目,其對造價風險并不敏感的,可以采用邀標的方式,結合無標底成本評標的方式,這樣的方式不僅能夠降低質量風險,同時也可以減弱道德風險,并且可以控制項目成本。②對于私有企業(yè)項目,其對造價風險敏感的,可以采用邀標的方式,結合無標底最低合理報價的方式,這樣的方式不僅能降低質量風險,可以使中標價格趨于合理,同樣也可簡化道德風險。③對于國有投資項目而言,國有相關規(guī)
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