【正文】 隱患在一定的條件下可以發(fā)展和轉(zhuǎn)化，隱患不消除，危險因素會從量變到質(zhì)變，從不知不覺到突然爆發(fā)，轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿?。隱患是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。隱患=事故。不允許隱患存在，是一個重要的安全理念，每一位員工都要確立這一理念！經(jīng)過安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患必須及時整改，降低其演變?yōu)榘踩鹿实目赡苄?，如果不認(rèn)真進(jìn)行有效的隱患排查，或發(fā)現(xiàn)了安全隱患不去治理去整改，就等于在培養(yǎng)和釀造事故。安全管理要做到無處不在，無時不有，既要著眼全局，突出重點(diǎn)，防范事故發(fā)生，又要重視細(xì)節(jié)，不放過細(xì)小隱患，從決策到操作，每一個環(huán)節(jié)要做到準(zhǔn)確無誤，不留后患確保萬無一失。對安全工作該想到的一定要想到，想到了一定要說到，說到了一定要做到，做到了一定要看成效（驗(yàn)證做的效果）！隱患不除有后患，處置隱患要果斷！案例：黑龍江林甸糧食直屬庫2013年5月31日13時15分發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致80個糧囤過火，直接經(jīng)濟(jì)損失308萬元，把12萬人一年的口糧化為灰燼。其原因是：卷揚(yáng)機(jī)電機(jī)的電源線與機(jī)體摩擦破損，造成電線與機(jī)體短路打火，引燃糧囤的葦席和稻草，造成大火。安全生產(chǎn)功不抵過，過不可赦安全生產(chǎn)功不抵過，過不可赦是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的體現(xiàn)。安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)不要為過去的的成績而驕傲，更不能認(rèn)為過去的成績可以抵消現(xiàn)在因管理失誤而造成的事故損失。（吉林寶源豐禽業(yè)公司曾經(jīng)有過很多光環(huán)，在就業(yè)、納稅、對社會的貢獻(xiàn)有很突出的成績，事故發(fā)生后有19人被逮捕、包括省長副省長在內(nèi)的23名黨政高級領(lǐng)導(dǎo)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，受到法律和行政處分的人數(shù)總計超過121人）尊重他人生命就是珍惜自己的人生。人生而平等，生命很珍貴。重視安全才能把握人生。人生不能復(fù)制，生活不能彩排，生命不能重來！三、安全我們神圣的職責(zé)安全形勢要求我們：我們必須做到安全 安全理念告訴我們：我們能夠做到安全法律賦予我們的安全生產(chǎn)職責(zé)作為企業(yè)的一員，除了要確立科學(xué)的安全理念，堅定地安全生產(chǎn)信念外，更重要的是明確自身的安全生產(chǎn)職責(zé)，在工作中采取有效措施落實(shí)我們的神圣職責(zé)。在《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定了各階層的安全職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：1）、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 2）、制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3）、督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患4）、組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 5）、確保安全投入6）、及時如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故 員工職責(zé)：1)、自 覺 遵 守 安 全 生 產(chǎn) 規(guī) 章 制 度 和 勞 動 紀(jì) 律，不 違 章 作 業(yè) 并 隨 時 制 止他 人 違章作業(yè)；2)、遵守有關(guān)設(shè)備維修保養(yǎng)制度的 規(guī)定；3)、愛護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具，正確佩戴防護(hù)用品； 4)、關(guān)心安全生產(chǎn)情況，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門提出合 理化建議； 5)、發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素要及時向組長或有關(guān)部門匯報；6)、發(fā) 生工 傷 事故，要 及 時 搶 救 傷 員、保 護(hù) 現(xiàn) 場，報告 領(lǐng) 導(dǎo)，并 協(xié) 助 調(diào) 查 工 作 ；7)、努 力 學(xué)習(xí)和 掌 握 安 全 知 識 和 技 能、熟 練 掌 握 本 工種 操 作 程 序 和 安 全 操 作 規(guī) 程 ；8)、積極 參 加 各 種 安 全 活 動，牢固樹立“ 安 全 第 一 ” 思 想 和 自 我 保 護(hù) 意識 ；9)、有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，對個 人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。建立和落實(shí) 安全生產(chǎn)責(zé)任制1）、安全生產(chǎn)責(zé)任制是各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)的靈魂，是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)管理制度的核心。責(zé)任制嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去是安全生產(chǎn)的主要矛盾。在現(xiàn)階段，思想覺悟、管理水平都還不高的情況下，無責(zé)任=放任自流。責(zé)任制帶有明顯的強(qiáng)制性，是現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的核心制度，也是企業(yè)的基本制度。2）、安全生產(chǎn)責(zé)任體系：責(zé)任制就是各級負(fù)責(zé)制。責(zé)任體系主要分為三層：以主要負(fù)責(zé)人為主導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)層—全面、直接領(lǐng)導(dǎo)、相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；以單位安全管理為核心的中層—直接管理責(zé)任，關(guān)鍵是執(zhí)行的落實(shí)；以車間管理為先導(dǎo)的基層人員—對所轄管范圍的安全負(fù)責(zé)。對安全管理的要求：橫向到邊，縱向到底，無疏漏，全覆蓋。黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，人人有責(zé)。3）、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制：建立是基礎(chǔ)，落實(shí)是關(guān)鍵。落實(shí)就是執(zhí)行的問題，安全生產(chǎn)責(zé)任制不能只是寫在紙上、掛在墻上、停在口上、就是不落實(shí)在行動上。有的部門對安全工作“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”，存在著“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，出了事再要”的現(xiàn)象。我們各級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制必須做到：有責(zé)—制定明確。生產(chǎn)有關(guān)崗位人員均有明確的安全生產(chǎn)職責(zé)； 知責(zé)—教育明晰。生產(chǎn)有關(guān)崗位人員均理解和掌握自己的安全生產(chǎn)職責(zé)；盡責(zé)—認(rèn)真履行。生產(chǎn)有關(guān)崗位人員均能踏實(shí)履行自己的安全生產(chǎn)職責(zé)；問責(zé)—督促檢查。建立獎懲制度，定期不定期檢查，不留情面不手軟。實(shí)現(xiàn)安全管理“四到位”總書記指出：所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。安全投入到位—主要是解決物的不安全狀態(tài)；完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施、配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、對事故隱患監(jiān)控整改、安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、配備和更新個人防護(hù)用品、推廣新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新設(shè)備、安全設(shè)施和特種設(shè)備的檢測檢驗(yàn)。安全培訓(xùn)到位—解決人的不安全行為；（培訓(xùn)不到位是重大安全隱患）細(xì)化企業(yè)的安全培訓(xùn)主體責(zé)任、落實(shí)先培訓(xùn)后上崗制度和持證上崗制度、落實(shí)高危從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、特種作業(yè)人員100%持證上崗。培訓(xùn)不到位，不能提高員工素質(zhì)和技能，管理水平低是發(fā)生事故的重要原因。基礎(chǔ)管理到位—主要是消除管理上的缺陷；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理包含內(nèi)容很多，主要有：制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險管控、“三同時”、事故管理、防護(hù)用品管理、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理等。基礎(chǔ)管理不到位的表現(xiàn)：缺乏現(xiàn)代安全管理意識；采用經(jīng)驗(yàn)性管理、缺乏有效的安全運(yùn)行機(jī)制、管理手段落后、規(guī)章制度形同虛設(shè)、現(xiàn)場管理混亂。具體表現(xiàn)為：無管理機(jī)構(gòu)、無安全管理人員、規(guī)章制度不健全、現(xiàn)場管理不均衡、以包代管、不進(jìn)行安全檢查、不排除事故隱患、忽視職業(yè)危害、管理人員素質(zhì)低、習(xí)慣性違規(guī)嚴(yán)重等。制度建設(shè)。建立健全本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，主要是三項(xiàng)制度：即安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。我公司今年修訂和完善各類安全管理制度48項(xiàng)，各部門完善了安全操作規(guī)程。制度一旦制定，就必須執(zhí)行，不能有例外。在制度面前保護(hù)違規(guī)者，是對其他人的最大不公平。落實(shí)“三項(xiàng)制度”要利用班前會、班后會、現(xiàn)場會、安全例會、等一切有利時間進(jìn)行貫徹。風(fēng)險管控：風(fēng)險—是損失和傷害發(fā)生的可能性，由風(fēng)險因素、風(fēng)險事故和風(fēng)險損失等要素組成。風(fēng)險在某種程度上可以解釋為發(fā)生不幸事件的概率。風(fēng)險管控：①風(fēng)險分析—風(fēng)險辨識，會出現(xiàn)什么事故；風(fēng)險評價，事故發(fā)生的概率有多大；人和物會受到哪些影響傷害和損失程度有多大； ②風(fēng)險管理和風(fēng)險控制—風(fēng)險的管控重點(diǎn)：危險源、危險部位、危險工藝過程、危險點(diǎn)等。不同行業(yè)、不同車間、不同崗位、不同環(huán)境有不同的管控重點(diǎn)。不能正確辨識風(fēng)險因素，不了解風(fēng)險演變過程，忽視對風(fēng)險的管控，最終將導(dǎo)致事故的發(fā)生。應(yīng)急救援到位—主要目的是減少和防止損失。居安必須思危，有備才能無患。應(yīng)急救援預(yù)案做到：健全組織機(jī)構(gòu)—領(lǐng)導(dǎo)決策，協(xié)調(diào)指揮，備足備齊救援設(shè)備、救援物資、組織必要的應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)、預(yù)案要切合實(shí)際，具有實(shí)用性和可操作性。應(yīng)急預(yù)案包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案。車間班組要有專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。四、安全—不可觸碰的紅線紅線意識就是問責(zé)觀念。安全紅線不可碰，碰線后果很嚴(yán)重！《安全生產(chǎn)法》第十三條：國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的法律責(zé)任。法律責(zé)任—行政責(zé)任（行政處罰）、民事責(zé)任（經(jīng)濟(jì)賠償）、刑事責(zé)任（拘役判刑）。案例：2008年河北蔚縣李家洼煤礦發(fā)生重大炸藥燃燒事故，造成35人死亡。事故發(fā)生后，礦主隱瞞不報、轉(zhuǎn)移尸體、破壞現(xiàn)場、銷毀證據(jù)、收買記者、高額賠償遇難者家屬。非法建設(shè)、非法生產(chǎn)，無審批手續(xù)，無任何證照。數(shù)罪并罰，礦主李成奎判無期徒刑，罰款1500萬元，股東李發(fā)奎判死緩，罰款1000萬元。五、安全—我們莊嚴(yán)的承諾基本內(nèi)容：安全生產(chǎn)承諾—就是將自己依法應(yīng)落實(shí)的主體責(zé)任，通過簽訂安全生產(chǎn)承諾書并向全員公開的形式作出承諾。安全生產(chǎn)承諾的內(nèi)容：①主要負(fù)責(zé)人的“第一責(zé)任”—主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；②加強(qiáng)制度建設(shè)—加強(qiáng)制度建設(shè)的具體措施；③深化隱患排查治理—對事故隱患的檢查分析整改的實(shí)施計劃； ④加大安全投入—如何從經(jīng)濟(jì)、管理入手，確保安全設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行；⑤落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任—制定培訓(xùn)計劃，落實(shí)培訓(xùn)計劃；⑥健全應(yīng)急救援體系—組織機(jī)構(gòu)、預(yù)案、演練⑦防范職業(yè)危害—加強(qiáng)對職業(yè)危害點(diǎn)的管控，防治職業(yè)病發(fā)生。為了企業(yè)發(fā)展，為了員工安全，為了社會和諧，我們必須履職盡責(zé)，親力親為，采取一切有效措施，實(shí)現(xiàn)本單位安全生產(chǎn)。謝謝大家！安全辦編寫注：全員安全生產(chǎn)履職盡責(zé)警示教育活動是結(jié)合6月份“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)行的，公司各部門要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，對員工進(jìn)行履職盡責(zé)安全警示教育，受教育人數(shù)要達(dá)到100%，受教育人簽名達(dá)到100%。6月20日前，各部門將受教育人簽到表（原件）送公司安全辦。各部門可參照本警示教育演講材料結(jié)合本部門具體情況進(jìn)行教育。建議生產(chǎn)車間將此“警示教育材料”在入口LED顯示屏上公示。