【正文】 發(fā)展的思路和辦法。要圍繞推進本地區(qū)本部門本單位的工作，圍繞解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題，在推動實際問題的解決中深化規(guī)律性認識，提高分析問題、解決問題的能力。要認真總結(jié)和深入學習黨的歷史經(jīng)驗，把學習黨的歷史同學習運用黨的理論路線方針政策結(jié)合起來，同學習運用執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗和黨的建設(shè)理論結(jié)合起來，同服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局以及黨的建設(shè)的現(xiàn)實結(jié)合起來，獲取推動事業(yè)發(fā)展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力。四、立足實際，務(wù)求實效（一）在推動本地區(qū)本部門本單位的工作上下功夫。建設(shè)學習型黨組織，要同研究解決本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問題結(jié)合起來，提出化解矛盾、解決問題的有效措施和辦法。要同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題結(jié)合起來，始終關(guān)注群眾的安危冷暖，加大改善民生力度，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。貫徹發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的戰(zhàn)略思想，不斷提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)，增強新形勢下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導、新興媒體運用、做好民族宗教工作等方面能力。當前，建設(shè)學習型黨組織，要特別注意同奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)結(jié)合起來，切實做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。（二）在推動本地區(qū)本部門本單位黨的建設(shè)上下功夫。要認真查找和解決影響發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用的主要問題，使黨組織真正成為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，使廣大黨員真正成為深入學習實踐科學發(fā)展觀的模范。開展領(lǐng)導干部走進矛盾、破解難題活動，查找和解決影響黨群、干群關(guān)系的突出問題，特別是官僚主義、形式主義等群眾反映強烈的問題，增強貫徹民主集中制的自覺性，切實弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務(wù)實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，以優(yōu)良黨風促政風帶民風。建設(shè)學習型黨組織，要同研究解決反腐倡廉建設(shè)方面存在的突出問題結(jié)合起來，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，不斷以反腐倡廉的新成效取信于民。（三）在提高黨員干部思想政治素養(yǎng)上下功夫。要著重加強理想信念教育，引導廣大黨員干部堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖、堅持中國特色社會主義道路不動搖、堅持中國特色社會主義理論體系不動搖、堅持改革開放不動搖，把學習成效轉(zhuǎn)化為堅持共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信念，轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，增強貫徹黨的理論路線方針政策的自覺性和堅定性，增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性。加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢記“兩個務(wù)必”，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，講黨性、重品行、作表率。五、不斷探索學習型黨組織建設(shè)的方法和途徑（一）創(chuàng)新建設(shè)學習型黨組織的方法。堅持運用好過去組織學習的有效做法，結(jié)合實際積極探索富有時代特點的新方式。加強和改進黨委（黨組）中心組學習，嚴格規(guī)范管理，增強學習效果。加強和改進務(wù)虛研討，深入研究重大問題和熱點難點問題。加強和改進專題調(diào)研，深入總結(jié)實踐經(jīng)驗，形成改進工作的思路和舉措。加強和改進主題宣講，面對面地解答黨員干部思想認識上的困惑。加強和改進形勢政策教育，深入解讀國家發(fā)展形勢和重大方針政策。加強和改進個人自學，引導黨員干部養(yǎng)成良好學習習慣。加強和改進專題講座、報告會、專題電視片、主題教育等學習教育方式，鼓勵和支持參加各種形式的成人教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育，不斷增強建設(shè)學習型黨組織活動的吸引力凝聚力，擴大覆蓋面和參與度。（二）完善建設(shè)學習型黨組織的途徑。組織各種形式的主題學習教育活動，運用學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段，特別是結(jié)合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節(jié)慶日紀念日等契機，不斷豐富完善工作抓手。圍繞黨的全國代表大會和中央全會的召開，組織學習貫徹黨的理論創(chuàng)新成果和中央重大決策部署，把全黨思想及時統(tǒng)一到中央精神上來。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)慶日以及重大歷史事件紀念日，組織開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、民族精神和時代精神、促進民族團結(jié)和軍民團結(jié)等方面的專題學習教育。圍繞紀念革命領(lǐng)袖、革命先烈、杰出歷史人物等活動，組織學習英烈英模和英雄人物的先進事跡和崇高思想。圍繞我國傳統(tǒng)節(jié)日，組織學習中華民族的悠久歷史和燦爛文化，增強民族認同感。（三）拓展建設(shè)學習型黨組織的陣地。充分發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院在教育培訓中的主渠道、主陣地作用，發(fā)揮高等學校、社科研究機構(gòu)以及部門和行業(yè)培訓機構(gòu)的作用，努力改進培訓方法，提高培訓質(zhì)量。充分運用好各級各類新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，引導其發(fā)揮自身優(yōu)勢。積極運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，加強黨員干部遠程教育、電化教育等學習教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強數(shù)字圖書館、數(shù)字出版物等網(wǎng)絡(luò)學習教育平臺建設(shè)，推進文化信息資源共享工程建設(shè)，不斷提高黨員干部學習教育的信息化水平。（四）健全建設(shè)學習型黨組織的制度。總結(jié)黨員干部學習教育的經(jīng)驗，進一步明確學習教育的時間、內(nèi)容、目標、責任以及相關(guān)的考勤、交流、通報等要求，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規(guī)范化。建立健全黨組織集體學習制度，領(lǐng)導班子要定期務(wù)虛，保證集體學習每個季度不少于1次，提高學習質(zhì)量。建立健全培訓制度，科學安排崗前培訓、業(yè)務(wù)培訓、晉職培訓、理論培訓等，縣處級以上黨政領(lǐng)導干部參加脫產(chǎn)培訓每年一般不少于110學時。建立健全調(diào)查研究制度，省部級領(lǐng)導干部到基層調(diào)研每年不少于30天，市、縣級領(lǐng)導干部不少于60天，領(lǐng)導干部要每年撰寫1至2篇調(diào)研報告。認真落實《2009－2013年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，建立基層黨員輪訓制度。建立健全黨員個人自學制度，明確要求制訂學習計劃和目標，強化黨員干部的日常學習，激發(fā)個人自學的內(nèi)在動力。建立健全主題教育制度，形成運用重大節(jié)慶日紀念日等組織黨員干部學習的工作機制。建立健全學習考核制度，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據(jù)，形成注重學習的用人導向。建立健全學習成果轉(zhuǎn)化制度，通過集體交流、媒體宣傳、內(nèi)參反映等多種形式，促進學習教育成果及時運用于黨委和政府決策中。六、切實加強組織領(lǐng)導（一）各級黨委（黨組）要把建設(shè)學習型黨組織工作擺在突出位置，切實抓緊抓好。要把推進學習型黨組織建設(shè)列入各級黨委（黨組）重要議事日程，作出專門部署，精心組織，狠抓落實。認真落實抓學習、促學習的工作責任制。中央和國家機關(guān)各部門黨委（黨組）要立足部門實際和職能特點，按照中央要求制訂具體實施方案，明確學習重點，突出自身特色，確保建設(shè)學習型黨組織的任務(wù)落到實處。地方各級黨委要結(jié)合本地具體實際和改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，按照分層分類推進要求，制定切實可行的具體實施意見，提出操作性強的措施要求，推動學習型黨組織建設(shè)深入開展。各級黨委組織、宣傳部門和其他有關(guān)部門，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，密切配合，抓好學習型黨組織建設(shè)工作。宣傳部門要切實發(fā)揮牽頭負責作用，加強協(xié)調(diào)，扎實推進，同時牢牢把握正確導向，努力形成濃厚學習氛圍。組織部門要把建設(shè)學習型黨組織與干部教育培訓、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)結(jié)合起來。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學習教育活動。（二）領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部要帶頭學習，發(fā)揮示范帶動作用。中央和地方黨政領(lǐng)導機關(guān)要率先垂范，進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習，把領(lǐng)導班子建設(shè)成為學習型領(lǐng)導班子，推動下屬部門和下級黨組織的學習。黨員領(lǐng)導干部特別是中高級領(lǐng)導干部要以身作則，以高度的政治責任感、強烈的求知欲和積極的進取精神，切實減少應(yīng)酬，把更多的時間和精力放在學習上，學得更深一些，掌握的理論和知識更豐富一些，在全面系統(tǒng)掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系上走在前面，在學習掌握現(xiàn)代科學知識上走在前面，在弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風上走在前面，努力成為建設(shè)學習型黨組織和學習型領(lǐng)導班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者，帶動全黨形成良好學習風氣。（三）切實把建設(shè)學習型黨組織的任務(wù)落實到基層。企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、部隊、社區(qū)的基層黨組織，要積極開展各種形式的創(chuàng)建學習型黨組織活動。充分發(fā)揮基層黨組織的積極性主動性創(chuàng)造性，鼓勵和支持從實際出發(fā)，因地制宜，采取生動活潑的方式，動員廣大基層黨員投身到學習型黨組織建設(shè)中來。要注意抓好離退休人員、偏遠地區(qū)農(nóng)村黨員、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中黨員、下崗失業(yè)人員和流動人口中黨員的學習，努力使建設(shè)學習型黨組織的任務(wù)覆蓋到每個基層黨組織、每個黨員。各級黨委（黨組）要加大對基層黨組織學習的投入，加強硬件建設(shè)，提供必要的設(shè)施設(shè)備等保障，積極為黨員學習教育創(chuàng)造良好條件。（四）加強分類指導和督促檢查。各級黨委（黨組）要根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點，把學習的普遍性要求與特殊需要相結(jié)合，分別提出相應(yīng)的任務(wù)和要求。經(jīng)常了解下屬部門和單位黨組織的學習情況，根據(jù)不同特點和情況，有針對性地加強指導。黨委組織、宣傳部門要定期對下級黨組織學習情況進行督促檢查，針對存在的問題和不足，提出加強和改進的具體要求。各級黨組織應(yīng)在每年1月底前向上級黨委組織、宣傳部門專題報送上一學習情況總結(jié)和本學習計劃。中央直屬機關(guān)工委和中央國家機關(guān)工委要加強對中央和國家機關(guān)各單位學習型黨組織建設(shè)情況的督促檢查。省級有關(guān)工委要加強對省級機關(guān)各單位學習型黨組織建設(shè)情況的督促檢查。要組織開展經(jīng)驗交流，適時召開學習經(jīng)驗交流會，宣傳先進典型，推廣成功經(jīng)驗。要堅持求真務(wù)實，力戒形式主義。