【正文】 %。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。抓好夏種、夏管和秋糧生產(chǎn)，確保糧食再獲豐收。二是 加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。完成30個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，編制200個(gè)自然村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。三是大力推進(jìn)林業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。突出抓好核桃、茶葉、橡膠、澳洲堅(jiān)果、咖啡、林化工、木材精深加工、林下、苗木、森林生態(tài)旅游十大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。抓好冬季核桃撫育管護(hù)工作，確保全年新植核桃、新植桉樹(shù)等速生用材林基地5萬(wàn)畝，確保完成中低產(chǎn)林改造5萬(wàn)畝。四是加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。抓好以病蟲(chóng)害防治為重點(diǎn)的中耕管理，確保高質(zhì)量完成收購(gòu)任務(wù)，努力打造特色優(yōu)質(zhì)煙葉示范區(qū)。五是扎實(shí)抓好中低產(chǎn)田地改造?？似谕瓿?009年中地產(chǎn)田地續(xù)建項(xiàng)目。六是認(rèn)真夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快基本農(nóng)田、抗旱水源和山區(qū)“五小水利”建設(shè)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。七是超額完成農(nóng)村居民增收任務(wù)。落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，加大勞務(wù)輸出力度，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村土地產(chǎn)出率，推進(jìn)“農(nóng)民收入翻番計(jì)劃”，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村居民增收渠道。（五）切實(shí)抓好工業(yè)生產(chǎn)。，增長(zhǎng)10%；，%。一是加緊實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。切實(shí)抓好水泥熟料、大理石加工、石膏制酸、水泥粉磨站、南華勐永糖業(yè)公司擴(kuò)建、南襪河、南碧河梯級(jí)電站開(kāi)發(fā)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展工業(yè)的重要平臺(tái)，著手 抓工業(yè)優(yōu)化布局和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，堅(jiān)持規(guī)劃先行，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。三是突出抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大食糖、漿紙、酒精、有機(jī)肥為主的蔗糖產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴開(kāi)發(fā)茶葉產(chǎn)業(yè)。落實(shí)中小企業(yè)“催生、助長(zhǎng)、扶強(qiáng)”戰(zhàn)略，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、質(zhì)量上水平、管理上臺(tái)階。四是切實(shí)抓好節(jié)能減排。堅(jiān)持強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響一票否決制，確保“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。（六）統(tǒng)籌抓好社會(huì)事業(yè)。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，堅(jiān)持以人為本，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加快構(gòu)建社會(huì)事業(yè)發(fā)展新格局。一是始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)抓好“兩基”成果的鞏固和提高，確保順利通過(guò)“國(guó)檢”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快推進(jìn)職教中心整體搬遷工作。二是努力拓寬就業(yè)渠道。落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”政策，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。力爭(zhēng)全年集中培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力5萬(wàn)人次、新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人；開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1100個(gè)、新增就業(yè)人員1100人。三是不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房建設(shè)，推進(jìn)縣人民政府門診綜合大樓建設(shè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。四是不斷提高社會(huì)保障水平。做好社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面工作，擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)參 保率達(dá)到90%以上。五是高度重視生態(tài)建設(shè)。啟動(dòng)南滾河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)森林公園前期工作，實(shí)施好生態(tài)公益林、野生動(dòng)植物保護(hù)、石漠化治理、數(shù)字林業(yè)和農(nóng)村能源工程，全面加快“森林耿馬”建設(shè)步伐。六是協(xié)調(diào)推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。扎實(shí)推進(jìn)科技、文化、廣電、扶貧、民族宗教、“興邊富民”、惠民實(shí)事、人口普查、邊疆解“五難”等工作，確保各項(xiàng)工作取得新成效。（七）繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。根據(jù)省、市要求，確保9月底完成政府機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。加快全縣礦產(chǎn)資源整合，確保10月底前全面完成整合任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)墾改革，確保年內(nèi)啟動(dòng)改革工作。加快推進(jìn)水務(wù)改革，落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅各項(xiàng)政策，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村綜合改革、教育綜合改革、集體林權(quán)制度配套改革、國(guó)庫(kù)集中支付改革等各項(xiàng)改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。（八）高度重視安全和穩(wěn)定工作。強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施，切實(shí)打好防汛抗洪攻堅(jiān)戰(zhàn)。高度關(guān)注邊境動(dòng)態(tài)，維護(hù)邊境穩(wěn)定。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控和食品藥品安全監(jiān)管力度，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)道路交通、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（九）精心編制“十二五”規(guī)劃。編制好“十二五”規(guī)劃，是下半年政府工作的重中之重。整個(gè)規(guī)劃要與中央、省、市的重大方針政策保持高度一致，牢牢抓住國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和 云南建設(shè)中國(guó)面向西南開(kāi)放橋頭堡的歷史機(jī)遇，緊扣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格編制出一個(gè)符合縣情實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、前瞻未來(lái)、宏偉壯觀、操作性強(qiáng)、方便執(zhí)行的“十二五” 規(guī)劃。三、多措并舉，力求在軟環(huán)境建設(shè)方面取得實(shí)效“優(yōu)化軟環(huán)境、增強(qiáng)軟實(shí)力”事關(guān)招商引資工作成敗和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，各級(jí)各部門務(wù)必要引起高度重視，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，切實(shí)把軟環(huán)境建設(shè)工作落到實(shí)處、落到硬處。（一）在政策環(huán)境上出新招。牢固樹(shù)立“環(huán)境決定發(fā)展”的立縣、強(qiáng)縣理念，讓“親商、安商、富商、扶商”的觀念深入人心。修改完善《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造“人人參與軟環(huán)境、人人建設(shè)軟環(huán)境”的濃厚氛圍。（二）在政務(wù)公開(kāi)上求實(shí)效。進(jìn)一步削減審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化審批程序，逐步使權(quán)力運(yùn)行制度化、程序化、規(guī)范化。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，確保行政審批事項(xiàng)歸并到位、集中到位、授權(quán)到位。全面推行村務(wù)公開(kāi)，凡是群眾關(guān)心關(guān)注的村務(wù)，全部向村民公開(kāi)，真正實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光村務(wù)”。（三）在服務(wù)大局上謀作為。積極推行“一線工作法”，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)首辦、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究制度。開(kāi)展清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)和規(guī)范行政處罰行為活動(dòng)，將行政處罰事項(xiàng)、幅度、種類和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面細(xì)化、量化，規(guī)范約束行政處罰自由 裁量權(quán)，使行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“剛性化”。（四）在促進(jìn)發(fā)展上下功夫。完善重點(diǎn)企業(yè)和招商引資項(xiàng)目處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“掛鉤制度”，公開(kāi)全縣黨政機(jī)關(guān)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工及辦公電話。堅(jiān)決查處不作為、亂作為、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查和“吃拿卡要”等突出問(wèn)題，大力整治有令不行、有禁不止、推諉扯皮、承諾不兌現(xiàn)的行為。（五）在工作實(shí)績(jī)上創(chuàng)特色。公開(kāi)投訴舉報(bào)電話，24小時(shí)開(kāi)通軟環(huán)境“110”。簽定“一把手”《軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀》，向企業(yè)印發(fā)“軟環(huán)境投訴舉報(bào)卡”，開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)明查暗訪，對(duì)存在問(wèn)題比較突出、長(zhǎng)期不能解決的單位和個(gè)人，嚴(yán)格實(shí)行制度問(wèn)責(zé)、效能問(wèn)責(zé)和執(zhí)法問(wèn)責(zé)。