【正文】 縣經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展保持好勢頭、開創(chuàng)新局面。二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展沒有重點(diǎn)就沒有突破。今年各項(xiàng)工作任務(wù)都非常繁重，各級各部門要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，以重點(diǎn)工作的大突破，帶動(dòng)和促進(jìn)整體工作上水平。（一）經(jīng)濟(jì)工作要調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是制約我縣經(jīng)濟(jì)快速增長的突出問題。各級各部門必須進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速度、高質(zhì)量、強(qiáng)后勁、可持續(xù)。（1）關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是今后長時(shí)期內(nèi)我縣優(yōu)先發(fā)展的中堅(jiān)產(chǎn)業(yè)，是全部經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。要充分發(fā)揮我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資源、縣位等優(yōu)勢，通過加大扶持力度膨脹發(fā)展一批、招商引資重組激活一批、加快項(xiàng)目建設(shè)投資新上一批等途徑，研究制定具體的培植計(jì)劃和政策措施，力爭年內(nèi)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到180家。要突出園縣的工業(yè)龍頭地位，積極做好拉長產(chǎn)業(yè)鏈的文章，力爭兩大園縣全年新引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)以上。（2）關(guān)于招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。沒有大投入，就沒有大產(chǎn)出。要把招商引資作為全部經(jīng)濟(jì)工作的重中之首，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)外資本流動(dòng)趨向，立足引大商、引外商，努力提高項(xiàng)目策劃水平，不斷改進(jìn)招商方式，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保招商引資實(shí)現(xiàn)新的大的突破。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包保責(zé)任制，不斷完善推進(jìn)機(jī)制，全力以赴抓好現(xiàn)有落地項(xiàng)目，特別是87個(gè)投資過5000萬元的續(xù)建項(xiàng)目和9個(gè)投資過億元的新上項(xiàng)目建設(shè)，要抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)、抓增效；對現(xiàn)有企業(yè)要扶持壯大，促其擴(kuò)規(guī)增效、技改增效、創(chuàng)新增效，盡快做大做強(qiáng)。（3）關(guān)于培育壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)是我縣的薄弱環(huán)節(jié)，更是發(fā)展的潛力所在。各級各部門要堅(jiān)持城鄉(xiāng)結(jié)合、以城帶鄉(xiāng)、合理布局，突出光彩、鋼材、建材等大市場建設(shè)，加快特色旅游業(yè)發(fā)展，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要抓住市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，超前搞好對接，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，努力拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要加快新縣功能完善，抓住機(jī)遇，提升土地價(jià)值。（4）關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，這既是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的緊迫任務(wù)。各級各部門必須用系統(tǒng)的、辯證的觀點(diǎn)來深刻理解和把握落實(shí)好“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的內(nèi)涵及要求，堅(jiān)持用抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的思路，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)小麥、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、奶業(yè)富民工程等為重點(diǎn)的優(yōu)勢、特色產(chǎn)品生產(chǎn)，培植壯大加工和市場兩大龍頭，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入。要大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等項(xiàng)事業(yè)，加快實(shí)施“村村通”工程，努力改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。要把握好政策界限，尊重農(nóng)民意愿，制定切合實(shí)際的方案，搞好試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，確保實(shí)效。（5）關(guān)于財(cái)源建設(shè)。要突出現(xiàn)有財(cái)源的發(fā)展壯大和對上爭取兩大重點(diǎn)，在抓好“育苗工程”，做大做強(qiáng)現(xiàn)有財(cái)源項(xiàng)目的同時(shí)，進(jìn)一步出臺優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各級各部門對上爭取項(xiàng)目、爭取資金、爭取支持，盡快改變財(cái)政困難局面。（二）社會事業(yè)要重民生、保穩(wěn)定。以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。建設(shè)“和諧”，必須大力發(fā)展文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等各項(xiàng)事業(yè)，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問題。特別要把關(guān)注民生放在更加重要的位置?？h委、縣政府將把今年重點(diǎn)解決的涉及群眾切身利益的“十件實(shí)事”公之于眾，明確責(zé)任，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，接受社會監(jiān)督，真正讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。各級各有關(guān)部門和單位要主動(dòng)對號入座，拿出具體的解決方案，要解決什么問題、怎么解決、解決到什么程度都必須非常具體明確，說辦就辦，辦就辦好，取信于民。同時(shí)，要深入持久地開展社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)。重視和加強(qiáng)人民來信來訪工作，積極穩(wěn)妥地處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等問題。堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)強(qiáng)化安全教育工作，實(shí)行安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生防疫等配套聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生，保障國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）發(fā)展環(huán)境要建硬件、抓軟件。良好的環(huán)境是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，是推進(jìn)重點(diǎn)工作突破、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵因素?？h委、縣政府確定今年在全縣開展“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，各級各部門要牢固樹立環(huán)境就是資源、就是生產(chǎn)力、就是競爭力的觀念，堅(jiān)持不懈地整治發(fā)展環(huán)境，全力打造“投資泰安，穩(wěn)如泰山；投資興業(yè)，首選”的環(huán)境品牌。在硬環(huán)境方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)城縣園縣和農(nóng)村“水電路”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。石膏工業(yè)園要按照引大商、做大項(xiàng)目、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、盡快做成精細(xì)化工城和新型材料基地的目標(biāo)要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。青春創(chuàng)業(yè)開發(fā)縣要抓住實(shí)施青春創(chuàng)業(yè)活動(dòng)這一機(jī)遇，以新的理念和思路，研究好各項(xiàng)政策，盡快搭建吸引海內(nèi)外有志青年投資創(chuàng)業(yè)的舞臺，形成帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。兩個(gè)園縣和新城縣、小城鎮(zhèn)建設(shè)都要積極爭取金融單位和上級部門的支持，加快完善配套功能，提高承載能力，匯集人流、物流、資金流、信息流，盡快實(shí)現(xiàn)繁榮與發(fā)展。在軟環(huán)境方面，要繼續(xù)深化行政管理體制改革，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來；要大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范完善和強(qiáng)化行政審批中心的窗口作用，防止體外循環(huán)，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，著力提高服務(wù)的效率和質(zhì)量；要繼續(xù)開展好民主評議行風(fēng)活動(dòng)，推動(dòng)各部門各單位尤其是行政執(zhí)法部門工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，努力營造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。要加大市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓力度，加強(qiáng)誠信建設(shè)，嚴(yán)厲查處各類破壞市場秩序的行為，健全完善競爭開放、規(guī)范有序、公平合理、運(yùn)行高效的市場環(huán)境。同時(shí)，繼續(xù)抓好“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，全面推進(jìn)“平安”建設(shè)，為加快發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三、強(qiáng)化措施，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推動(dòng)工作落實(shí)，必須有強(qiáng)有力的措施作保障。各級各部門要不斷完善和創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系，創(chuàng)造性地開展工作，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（一）科學(xué)決策要到位。這是提高施政能力和水平的重要方面。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，以科學(xué)的發(fā)展觀總攬全局，不斷提高思想境界和科學(xué)判斷形勢的能力，只有這樣，才能有高水平的決策成果。要深入改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，廣泛調(diào)查研究，吃透群眾在想什么、盼什么，把群眾呼聲當(dāng)作第一信號、把群眾需要當(dāng)作第一選擇、把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)決策既合法合規(guī)、科學(xué)有效，又符合民意、切實(shí)可行。特別對一些社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)及影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要問題，要大力推行專家咨詢論證制度、決策會議制度、社會公示制度，廣泛聽取各個(gè)方面的意見和建議，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平，提高駕馭全局的能力。（二）執(zhí)行責(zé)任要到位。責(zé)任是一個(gè)人道德水準(zhǔn)和精神境界的體現(xiàn)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和大局意識，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和壓力感。要按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會議和縣人代會的安排部署，將目標(biāo)任務(wù)層層分解細(xì)化，明確責(zé)任，落實(shí)措施，建立健全一整套“事事有人抓，事事有人管”的運(yùn)行機(jī)制，以機(jī)制保秩序，以機(jī)制保落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)不折不扣地按時(shí)圓滿完成。（三）考核監(jiān)督要到位。對各項(xiàng)工作都要嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)出正氣、獎(jiǎng)出干勁，真正讓干事創(chuàng)業(yè)的人政治上得榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，切實(shí)解決好干好干孬一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的問題。對此，縣委、縣政府態(tài)度明確，決心堅(jiān)定。有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，本著增強(qiáng)實(shí)效性、可操作性，調(diào)動(dòng)積極性的原則，進(jìn)一步整合考核評價(jià)資源，把一些重點(diǎn)工作納入到科學(xué)、統(tǒng)一、合理的評價(jià)體系之中，做到有統(tǒng)一的評價(jià)機(jī)構(gòu)、合理的考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的獎(jiǎng)懲辦法，真正起到鼓勵(lì)表彰先進(jìn)、激勵(lì)鞭策落后的效應(yīng)。要按照獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法的規(guī)定，對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作完成情況，嚴(yán)格實(shí)行一月一通報(bào)、一季一調(diào)度、年終考核獎(jiǎng)懲制度。對完成和超額完成全年任務(wù)的、為財(cái)力增長做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)就獎(jiǎng)得你心跳，完不成全年任務(wù)的，要真罰、重罰，罰就罰到你痛處。各級各有關(guān)部門要按照這一要求，對今年的考核監(jiān)督工作拉出單子、理出計(jì)劃，跟蹤調(diào)度、跟蹤考核，及時(shí)反饋情況，真正做到事事有回音、件件有著落，促進(jìn)全縣工作實(shí)現(xiàn)大的突破。同志們，做好全年工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)與社會更快更好地發(fā)展，任務(wù)光榮而艱巨。各級各部門一定要認(rèn)清形勢，振奮精神，強(qiáng)化措施，加大力度，保持好勢頭，開創(chuàng)新局面，為加快“工業(yè)立縣、振興”進(jìn)程做出新的更大的貢獻(xiàn)！