【正文】 及書面留痕等基礎(chǔ)執(zhí)法工作的落實(shí)，做到全面覆蓋，一個不漏。嚴(yán)格依照特赦工作法律程序，認(rèn)真做好符合特赦條件人員的審核和材料呈報工作，保障法律精準(zhǔn)實(shí)施。經(jīng)過兩次摸底排查，共排查出11名基本符合特赦條件的社區(qū)服刑人員，最終有7名經(jīng)XX市中級人民法院裁定予以特赦。二是深入開展社區(qū)矯正清理清查專項行動。結(jié)合人大司法監(jiān)督，積極展開社區(qū)矯正清理清查專項行動，重點(diǎn)對2011年以來的9個執(zhí)法環(huán)節(jié)以及辦理的各類案件進(jìn)行了逐一排查。針對排查出的問題制定了一對一的整改措施，并取得初步成效。同時，加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法督查，從搜集證據(jù)、合議、評議到分管領(lǐng)導(dǎo)審批，都注重案件證據(jù)是否充足、程序是否到位、法律文書使用是否規(guī)范，寧可多花時間、精力去調(diào)查取證，不辦模棱兩可的案件。今年以來共辦理13件撤銷緩刑案件、1件撤銷假釋案件、1件提請治安處罰的案件都得到法院、公安機(jī)關(guān)的認(rèn)可，40件警告處罰案件也無服刑人員提出申訴，逐步提高了社區(qū)矯正執(zhí)法的公信力。三是充分發(fā)揮“技防”手段優(yōu)勢。社區(qū)矯正指揮中心建成并投入使用后，結(jié)合“指紋+面部”考勤系統(tǒng)的投入使用，充分發(fā)揮“技防”優(yōu)勢，每日組織司法所進(jìn)行信息化核查，社區(qū)矯正執(zhí)法大隊安排工作人員進(jìn)行督查，并對督查情況進(jìn)行每日通報。通過“技防”手段，掌握每位社區(qū)矯正行動軌跡及每月報到情況，到目前為止已經(jīng)有4位服刑人員因?yàn)檫`反信息化核查規(guī)定三次以上收到警告處罰，并有多位服刑人員被司法所利用“技防”手段查出不假外出，從而被給予警告處罰，大大提升了社區(qū)矯正的威懾力。今年以來，縣司法局對服刑人員的定位監(jiān)控已經(jīng)達(dá)到95%以上，也確保了“技防”手段得以充分運(yùn)用。同時，堅持每季和重要節(jié)點(diǎn)必排查，重點(diǎn)對象必訪，有違法違規(guī)苗頭對象由縣司法局訓(xùn)誡談話等措施，有效地落實(shí)了矯正措施。四是切實(shí)解決“雙八考核”難題。今年6月份，我局引進(jìn)社會資源參與共同建立的社區(qū)矯正勞動教育中心正式啟用，城區(qū)周邊司法所組織社區(qū)服刑人員到勞動教育中心接受集中教育、社區(qū)服務(wù)，截止目前，已有900余人次在勞動教育中心接受集中教育、社區(qū)服務(wù)。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對自行組織集中教育、社區(qū)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的督查，要求除老、病、殘之外的所有服刑人員必須參加。到年底，全縣組織集中教育能達(dá)到2300人次，組織社區(qū)服務(wù)能達(dá)到2100人次，“雙八考核”的落實(shí)情況明顯改善。五是積極改善請假外出人員多的問題。因我縣經(jīng)濟(jì)水平的限制，外出務(wù)工經(jīng)商人員多，導(dǎo)致社區(qū)服刑人員請假外出多。針對這個問題，我們按照省市統(tǒng)一部署，開展社區(qū)服刑人員請銷假專項檢查活動。召開全縣司法所長及社區(qū)矯正工作人員會議，制定了逐步清理減少請假外出的指導(dǎo)方案，嚴(yán)格審核外出請假，動員長期在外務(wù)工的社區(qū)服刑人員變更居住地，1月份以來已為8人辦理了變更居住地。7月份，我們組織工作人員赴杭州、寧波等社區(qū)矯正外出人員相對集中的地方進(jìn)行面對面教育、走訪，確保監(jiān)管措施落實(shí)到位。六是大力加強(qiáng)社區(qū)矯正隊伍建設(shè)。年初，經(jīng)縣編辦批復(fù)正式成立社區(qū)矯正執(zhí)法大隊，進(jìn)一步明確了社區(qū)矯正工作職責(zé)，規(guī)范了執(zhí)法行為，理順了管理體制，有效提升了社區(qū)矯正工作質(zhì)量和效果。今年社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)采取了分期分批方式進(jìn)行，每次業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織45個司法所工作人員進(jìn)行“小班化”培訓(xùn)，大大提升了培訓(xùn)效果。同時，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)溝通，調(diào)整司法助理員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)，今年東案鄉(xiāng)司法所、大橋頭鄉(xiāng)司法所增加了年輕力量，逐步優(yōu)化司法助理員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)。七是落實(shí)刑釋人員的管理服務(wù)。2015年全縣回籍的歸正人員數(shù)為419人，五年內(nèi)累計回籍的歸正人員數(shù)為2038人，%，%；到現(xiàn)在為止已建有10家安置幫教基地，累計安置13人；歸正人員重新犯罪的有15人，%。（四）注重民生，推行便民措施，不斷加強(qiáng)法律援助、法律服務(wù)工作。2015年共接待來電來訪群眾1645人次，辦理法律援助案件808件，其中刑事100件，民事案件708件，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1720萬元。全縣律師共計承辦各類案件428件，基層法律工作者代理各類訴訟218件，提供法律咨詢3000余人次。認(rèn)真貫徹“能援盡援”的原則，擴(kuò)大法律援助范圍，降低法律援助門檻。投資20余萬元對司法局一樓進(jìn)行裝修，建立規(guī)范的接待大廳，配備專業(yè)接待人員，提升了窗口的接待質(zhì)量，更加方便人民群眾申請法律服務(wù)。開通24小時“148”法律援助熱線，暢通法律援助渠道。加強(qiáng)軍人等特殊群體和殘疾人、老年人、婦女等弱勢群體的法律援助工作。開展“農(nóng)民工討薪”、“工傷幫扶”等專項法律援助行動，最大限度做到保障群眾合法利益和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定兩頭兼顧。加強(qiáng)援助案件質(zhì)量的監(jiān)督管理，通過參加開庭、調(diào)看庭審錄像、受援人滿意度回訪相結(jié)合的方式，推動案件辦理質(zhì)量的提升。整合縣司法行政法律服務(wù)中心的服務(wù)資源，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所和村（社區(qū)）法律援助便民服務(wù)站，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級法律服務(wù)體系。同時，建立健全包含人力資源社會保障局、勞動局、林業(yè)局、法院、看守所、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門的法律援助工作站，基本形成了以縣法律服務(wù)中心為主體，縱向到底、橫向到邊的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了“一小時服務(wù)圈”的目標(biāo)。推動法律服務(wù)資源全面向基層延伸，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)。為凈化法律服務(wù)市場，規(guī)范執(zhí)業(yè)秩序，今年，我們以依法管理、規(guī)范運(yùn)行為重點(diǎn)，從規(guī)范法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范執(zhí)業(yè)范圍、規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)行為、提高法律服務(wù)行業(yè)管理水平四個方面對全縣法律服務(wù)市場進(jìn)行了規(guī)范整頓。對規(guī)范整頓中發(fā)現(xiàn)的問題組織工作人員專門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，掌握相關(guān)事實(shí)和證據(jù)，根據(jù)管理權(quán)限依法給予批評教育并責(zé)令改正。對未取得法律執(zhí)業(yè)資格以親戚名義代理案件的非法從業(yè)人員嚴(yán)厲查處、堅決取締，目前基本杜絕了這個現(xiàn)象。專門成立黨員律師“五水共治”公益服務(wù)團(tuán)，進(jìn)行專題普法宣傳，圍繞“三改一拆”、“四邊三化”組織黨員律師組成專業(yè)服務(wù)小分隊，到涉信涉法一線，提供法律咨詢。積極介入信訪工作，為黨委政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的一些涉法信訪案件提供法律援助，較好的維護(hù)了社會的穩(wěn)定。定期綜合分析接待咨詢情況，及時發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)和難點(diǎn)的問題，并向縣委縣政府提出相關(guān)的對策和建議。積極參與群體性糾紛的調(diào)處。截止目前，參與調(diào)處的群體性糾紛十余起，都取得了較好的效果。三、高度重視，措施有力，著力提高司法行政隊伍素質(zhì)。（一）健全制度，嚴(yán)格考核進(jìn)一步健全完善單位管理的規(guī)章制度，強(qiáng)化對人財物的管理。對局機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行工作目標(biāo)管理考評，確保平安建設(shè)工作能落到實(shí)處，取得實(shí)效。年終縣局成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對機(jī)關(guān)各科室、中心各項工作開展的情況進(jìn)行逐項考核。工作目標(biāo)管理考評得分作為干部考核和評先評優(yōu)的主要依據(jù)。對機(jī)關(guān)各科室中心的工作進(jìn)行工作督查，推動工作的進(jìn)一步開展。（二）抓管理、樹形象。在全縣司法行政系統(tǒng)開展“信仰法治、守護(hù)公正”主題教育實(shí)踐活動以及“學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩”教育活動，進(jìn)一步堅定全體工作人員的理想信念、黨性意識、政治覺悟和組織觀念，增強(qiáng)廣大司法行政干部和法律服務(wù)工作者的責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)履行“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，貫徹落實(shí)中央和省、市、縣各項紀(jì)律規(guī)定，完善各項工作制度，加強(qiáng)隊伍日常監(jiān)督管理,制定出臺《xx縣司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)接待的通知》（常司2015]20號文件），嚴(yán)格按照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)接待。開展財務(wù)內(nèi)部審計，嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)制度，順利通過省財政廳、司法廳的專項資金審計。認(rèn)真開展信訪接待工作，辦結(jié)信訪案件2件，涉法涉訴信訪案件5件。制定法制工作要點(diǎn)，切實(shí)做好依法行政工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，及時完成網(wǎng)上政務(wù)公開。以人大深化司法監(jiān)督工作為契機(jī)，出臺實(shí)施方案，召開動員大會，廣泛征求意見。對照人大反饋的問題清單，認(rèn)真落實(shí)整改，切實(shí)推動司法行政工作依法履職、公正執(zhí)法，得到了縣人大的充分肯定，整改報告順利通過縣人大常委會的審議。加強(qiáng)信息報道工作。將信息工作列入科室崗位任務(wù)，編寫司法行政簡報12期、普法簡報8期、村民每月學(xué)法資料12期，及時更新網(wǎng)站、微博、微信，向縣委政法委投稿60篇，做到工作同步宣傳，成效及時宣傳，使社會各界了解、支持和推動司法行政工作。今年以來，我縣司法行政系統(tǒng)在全體干部職工的共同努力下，綜治和平安建設(shè)工作取得了一定的成績，但離上級的要求還存在一定的差距。今后，我們的綜治和平安建設(shè)工作將認(rèn)真貫徹黨十八屆五中全會精神，服務(wù)發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞“平安xx”工作主題，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。