【正文】 別要加大對廣大農(nóng)民群眾的宣傳力度，增強(qiáng)他們新農(nóng)村建設(shè)的主體意識，調(diào)動和激發(fā)他們投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。尤其是宣傳部門要加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度，及時(shí)報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)的新成效、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，引導(dǎo)社會各界關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（15）強(qiáng)化目標(biāo)考核。縣委、縣政府把新農(nóng)村建設(shè)作為“一把手工程”來抓，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位目標(biāo)責(zé)任重要內(nèi)容。建立每季通報(bào)、年終總評的考核機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的獎懲制度。對在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中做出突出成績的單位及個(gè)人給予表彰，對工作不利、成效不明顯的，及時(shí)督促整改，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。對提前達(dá)標(biāo)的示范村，一次性給予5萬元獎勵(lì)；其它未列入示范村而提前達(dá)標(biāo)村，一次性給予8萬元獎勵(lì)。（16）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的高度，充分認(rèn)識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，科學(xué)規(guī)劃，精心實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。縣委、縣政府成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。第五篇：關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大歷史任務(wù)，為我省做好新階段“三農(nóng)”工作指明了方向。近幾年來，我省認(rèn)真落實(shí)中央部署，堅(jiān)持“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、全面建小康”的思路，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，采取一系列政策措施，有效地中國范例網(wǎng)推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，農(nóng)民收入大幅提高，農(nóng)村改革不斷深化，社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，社會保持穩(wěn)定。但也應(yīng)當(dāng)看到，我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較差、農(nóng)民收入水平偏低、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大等矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段。建設(shè)全面小康社會的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。只有加快發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，突出抓好農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)民生活，才能促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。各級黨委、政府要按照中央的戰(zhàn)略部署，始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，切實(shí)推進(jìn)我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。一、明確總體要求和目標(biāo)任務(wù)我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求。“十一五”時(shí)期是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村全面發(fā)展、奮力推進(jìn)我省發(fā)展新跨越的關(guān)鍵時(shí)期。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以廣://大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。當(dāng)前，要完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快社會事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局?！笆晃濉睍r(shí)期我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，“十一五”時(shí)期要取得重大進(jìn)展，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！r(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)增加值年均增長4%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！r(nóng)民生活有新改善。農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制基本建立，多元化收入格局逐步形成，農(nóng)民人均純收入年均增長6%以上。農(nóng)民的居住條件和生活環(huán)境明顯改善，科學(xué)文明的生活方式初步形成，生活質(zhì)量顯著提高?！r(nóng)村社會事業(yè)有新進(jìn)步。九年制義務(wù)教育全面普及，職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本普及，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和農(nóng)民健康水平顯著提高。農(nóng)村公共文化服務(wù)體系基本形成。農(nóng)村低生育水平保持穩(wěn)定。農(nóng)村社會保障體系逐步建立?！r(nóng)村文明程度有新提高。社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)成效明顯。傳統(tǒng)美德得到弘揚(yáng)?？茖W(xué)觀念和法制意識逐步增強(qiáng)。愛國守法、勤勉自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)互助、孝悌和睦的文明風(fēng)尚進(jìn)一步樹立。———村容村貌有新變化。村莊規(guī)劃編制基本完成，村莊建設(shè)和人居環(huán)境治理扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備。清潔能源廣泛使用，生態(tài)環(huán)境明顯改善。農(nóng)村初步呈現(xiàn)街院潔凈、村莊綠化、道路通暢、通訊便捷的面貌?！鶎用裰髡谓ㄔO(shè)有新進(jìn)展?；鶎狱h組織建設(shè)得到加強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮。村民自治機(jī)制進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開普遍推行。二、大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化推廣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、動植物新品種選育和疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用等重大專項(xiàng)研究。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用與推廣，完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，鼓勵(lì)各類農(nóng)科教機(jī)構(gòu)和社會力量參與農(nóng)技推廣服務(wù)，推行和完善“專家大院”、“專家+協(xié)會+農(nóng)戶”等科技服務(wù)模式。實(shí)施星火富民科技工程、畜牧增收科技工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程和科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)自建或與科研院所聯(lián)建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資。把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在科技投入中的比重，安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。強(qiáng)化農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)和服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化，大力推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。繼續(xù)提高糧食生產(chǎn)能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，立足省內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食自求平衡，確保糧食安全。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，控制非農(nóng)建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，確保全省基本農(nóng)田面積不減、用途不變、質(zhì)量不降。繼續(xù)實(shí)施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、糧食豐產(chǎn)科技工程、川糧優(yōu)化工程、“332”優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、增糧增收“三百”科技示范工程和民族地區(qū)增糧增收科技示范工程。穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和效益。全省糧食生產(chǎn)總量保持在3500萬噸左右。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，依托優(yōu)勢資源，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)油料、果蔬、中藥材、茶葉、林竹、花卉等特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，2010年畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)到55%左右。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、草食牲畜和小家畜禽。繼續(xù)實(shí)施“人草畜三配套”升級深化工程建設(shè)。加快無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，健全動物疫病防控體系，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制。把畜禽飼養(yǎng)用地納入農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，抓好水產(chǎn)品加工開發(fā)。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，提高優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品比重，打造知名品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，根據(jù)自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，發(fā)展專業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，形成布局合理、各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力培育一批競爭力、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，從政策、投入、信貸、用地等方面支持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)集群基地建設(shè)，構(gòu)建大中小型龍頭企業(yè)共同發(fā)展的格局。各級財(cái)政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，以財(cái)政貼息等方式支持龍頭企業(yè)建設(shè)原料基地，擴(kuò)大精深加工，建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)其帶動農(nóng)戶致富的能力。省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中的產(chǎn)業(yè)化資金，除保證國家項(xiàng)目配套外，重點(diǎn)支持省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取訂單收購、建立風(fēng)險(xiǎn)基金、生產(chǎn)要素入股等多種形式，使農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實(shí)惠。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。落實(shí)好扶持政策，各級財(cái)政要安排資金支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加快制定和完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)投入品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量以及加工、運(yùn)輸、貯藏、包裝標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣面。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程，注重采用國際標(biāo)準(zhǔn)。健全檢驗(yàn)檢測體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證。強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的動態(tài)管理、全程監(jiān)督，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。發(fā)展節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)，積極推廣秸稈綜合利用、小水電和太陽能利用等技術(shù)，開發(fā)生物質(zhì)能源和生物基材料。大力發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備。探索和推廣各種行之有效的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。合理利用和處置生產(chǎn)生活廢棄物，防治農(nóng)業(yè)面源污染。三、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收 培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)。按照“突出加工業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，立足資源優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，放活管理權(quán)限，提高開放水平，構(gòu)建各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。繼續(xù)扶持丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力開展招商引資，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。加快城鎮(zhèn)化步伐，確保城鎮(zhèn)化率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，提高產(chǎn)業(yè)聚集程度和配套水平。加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)示范帶動功能。大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)把勞務(wù)開發(fā)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略舉措。堅(jiān)持抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，實(shí)施勞務(wù)品牌工程和證書工程，提高農(nóng)民工技能和收入水平。加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，廣辟有組織、建制化勞務(wù)輸出渠道。積極推進(jìn)國際勞務(wù)合作，擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量。建立健全就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步清理和取消各種針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。監(jiān)督執(zhí)行合同用工制度和最低工資制度，建立工資保障金等制度。依法將務(wù)工農(nóng)民全部納入工傷保險(xiǎn)范圍，積極推行適合務(wù)工農(nóng)民特點(diǎn)的社會保險(xiǎn)。保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女平等接受義務(wù)教育。加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)救助體系建設(shè)，探索維權(quán)救助新方式。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和縣域工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。全面實(shí)施中小企業(yè)成長工程。鼓勵(lì)和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展勞動密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)，提高就地轉(zhuǎn)移勞動力和帶動農(nóng)民增收的能力。圍繞城市經(jīng)濟(jì)和大型企業(yè)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和配套企業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向園區(qū)集中。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，建立健全信息、信用與融資擔(dān)保、科技創(chuàng)新等服務(wù)體系。繼續(xù)完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)、不斷完善惠農(nóng)政策。加大實(shí)施糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策的力度，繼續(xù)落實(shí)退耕還林政策。建立和完善對種糧農(nóng)民的支持保護(hù)制度，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)糧食品種最1 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