【正文】 四）遵規(guī)守紀(jì)，發(fā)揮模范帶頭作用。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委“十條禁令”，堅(jiān)持向組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，不折不扣落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“五個(gè)一”。切實(shí)把規(guī)章制度要求內(nèi)化于心、外化于行、固化為規(guī)，以上率下，帶頭落實(shí)。同時(shí)，積極開展了XX縣國土資源系統(tǒng)工作人員及其配偶、子女等主要親屬經(jīng)商辦企業(yè)清理承諾活動(dòng)，全系統(tǒng)140名干部職工簽訂“八不準(zhǔn)”承諾書，確保了廉潔干凈執(zhí)行公務(wù)。二、重落實(shí)，抓教育，認(rèn)真推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作（一）認(rèn)真落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題。一是今年8月在全系統(tǒng)開展了深入開展糾正“四風(fēng)”推動(dòng)解決發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)活動(dòng)，印發(fā)了《專項(xiàng)工作方案》，對(duì)總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出的“五個(gè)有之”進(jìn)行了專項(xiàng)治理。持之以恒的反對(duì)和糾正“四風(fēng)”突出問題。二是認(rèn)真落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)預(yù)決算公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，并將上三公經(jīng)費(fèi)情況決算情況在縣政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示。截止11月份我局“三公”經(jīng)費(fèi)支出32萬元，其中接待費(fèi)20萬元，車輛費(fèi)12萬元，同比下降20%。（二）積極開展廉政教育培訓(xùn)活動(dòng)，筑牢思想防線。研究制定了《2015年第二批推薦閱讀書目》、《2015年黨風(fēng)廉政宣傳教育工作計(jì)劃》通知。先后組織局中層以上干部觀看警示電教片4次、電影2次，領(lǐng)導(dǎo)班子講廉政黨課3次，召開以案釋紀(jì)干部會(huì)1次，干部培訓(xùn)涉及黨風(fēng)廉政專題開展培訓(xùn)4次，集中學(xué)習(xí)王衛(wèi)華廳長關(guān)于適應(yīng)新常態(tài)的講話精神，收集學(xué)習(xí)心得體會(huì)96篇，召開“書香國土”讀書座談會(huì)1次。召開全系統(tǒng)干部會(huì)學(xué)習(xí)解讀新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》1次。刊發(fā)黨廉信息宣傳42篇，其中：省廳網(wǎng)站刊登16篇（含調(diào)研報(bào)告1篇），陽光報(bào)刊登1篇,漢中日?qǐng)?bào)刊登2篇，市局刊登4篇（含調(diào)研報(bào)告3篇）。（三）嚴(yán)格干部選拔，防止不正之風(fēng)的發(fā)生。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，省市國土系統(tǒng)《干部選拔作任用工作實(shí)施辦法》，局黨委結(jié)合略陽國土資源系統(tǒng)實(shí)際，出臺(tái)了《XX縣國土資源系統(tǒng)后備干部管理辦法》，今年3月按照上述制度規(guī)定，通過全系統(tǒng)干部民主推薦，民主評(píng)議公示，建立了局系統(tǒng)優(yōu)秀年輕后備干部庫1個(gè)（20人），副科級(jí)后備干部庫1個(gè)（13人）。為了培養(yǎng)年輕干部盡快成長，多崗位鍛煉，全面提升綜合管理能力，激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，今年10月局黨委制定考察方案，成立后備干部考察工作組，嚴(yán)格考核，從數(shù)據(jù)庫備選人選中擇優(yōu)任用，充實(shí)調(diào)整了部分崗位的負(fù)責(zé)人和相關(guān)科室單位的副職11人。（四）開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范行業(yè)行為。結(jié)合“三保三治”、“三排查”、“土地審計(jì)”等重點(diǎn)工作，我局?jǐn)M定工作方案，從今年2月份開始集中時(shí)間、抽調(diào)人員，對(duì)全縣范圍內(nèi)的土地、礦山領(lǐng)域突出問題進(jìn)行了集中摸排整治，發(fā)現(xiàn)問題35條，下發(fā)整改通知書8份，查處對(duì)違法礦山企業(yè)3家，對(duì)違法違規(guī)行為形成了有效震懾，進(jìn)一步提高土地集約節(jié)約水平和礦山安全生產(chǎn)水平，降低了資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（五）完善防控制度，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。認(rèn)真貫徹“制度落實(shí)年”活動(dòng)精神，成立了工作組修訂完善各項(xiàng)工作制度。建立完善了國土項(xiàng)目、土地出讓、執(zhí)法監(jiān)察、礦權(quán)管理等方面廉政風(fēng)險(xiǎn)防控（暫行）辦法，并對(duì)現(xiàn)行19項(xiàng)行政審批事項(xiàng)工作程序進(jìn)行了清理完善，制定了詳細(xì)的工作流程，并在局網(wǎng)站和相應(yīng)的辦公場所實(shí)施公開。（六）及時(shí)公開黨務(wù)政務(wù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)將社會(huì)、群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)問題，如領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、局領(lǐng)導(dǎo)班子信訪接訪安排、為民辦實(shí)事進(jìn)展、“三重一大”決策、干部選拔任用、重要活動(dòng)、預(yù)算、決算及“三公”經(jīng)費(fèi)等情況，采取會(huì)議公開、文件公開、縣政府網(wǎng)站公開等公開形式，凡是對(duì)外公開的內(nèi)容和形式，一律報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核后進(jìn)行公開，廣泛接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力公開、透明的運(yùn)行。（七）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)黨風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。一是針對(duì)2014年政風(fēng)行風(fēng)反饋結(jié)果，將7條意見建議梳理歸納為執(zhí)法監(jiān)管、提高辦事效率、糾正“四風(fēng)”等三方面的問題，認(rèn)真制定了整改方案；落實(shí)了整改措施，整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改時(shí)限，并及時(shí)匯報(bào)整改情況。二是每年召開一次與服務(wù)對(duì)象、“兩委員一代表”、行政部門及鎮(zhèn)村代表、國土資源監(jiān)察信息員、行風(fēng)監(jiān)督監(jiān)督員的“懇談會(huì)”，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，制定整改工作方案，及時(shí)整改到位。三是按規(guī)定召開了“三嚴(yán)三實(shí)”為主題的民主生活會(huì)，會(huì)前廣泛征求16個(gè)部門、16個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處、25個(gè)內(nèi)部科室、10個(gè)黨支部意見建議，經(jīng)過歸納梳理，班子意見建議19條，班子成員個(gè)人意見建議24條，針對(duì)存在的問題和不足，制定整改措施予以公示，接受社會(huì)的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三、重執(zhí)紀(jì)，抓監(jiān)督，突出主責(zé)主業(yè)深化“三轉(zhuǎn)”預(yù)防不正之風(fēng)發(fā)生。（一）深化“三轉(zhuǎn)”，突出主責(zé)主業(yè)。一是突出局紀(jì)委聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)的要求，我們圍繞局黨委紀(jì)委2015年工作要點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)把紀(jì)律立起來、挺起來的精神，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，在紀(jì)檢室原有3名專職人員的基礎(chǔ)上充實(shí)了1名干部；二是把工作重心和主要精力放在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)上，截止目前，封存公車49次，作風(fēng)建設(shè)提醒會(huì)3次，“謝師宴”提醒談話2人次，下發(fā)廉政提醒書2份，婚喪嫁娶備案9人次，通報(bào)各科室信息完成情況3次，對(duì)礦山監(jiān)管缺位問題書面提醒3個(gè)科室，科室所副職任職前廉政談話13人次，一般干部交流輪崗人員廉政談話10人次。三是春節(jié)、清明、端午、中秋、國慶等節(jié)日關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)采取“五個(gè)一”方式抓防范，正風(fēng)肅紀(jì)，確保廉潔過節(jié)。（即召開一次會(huì)議提醒、通報(bào)一次典型案例提醒、印發(fā)一份通知提醒、嚴(yán)抓層層負(fù)責(zé)的責(zé)任提醒，發(fā)一條短信提醒）。先后下發(fā)重申紀(jì)律規(guī)定廉潔過節(jié)通知書3次，開會(huì)提醒3次，通報(bào)省市典型案例5次，發(fā)過節(jié)廉潔短信3條450人次。（二）加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和三重一大集體決策事項(xiàng)的監(jiān)督。我們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真調(diào)研，研究制定了XX縣國土資源局《加強(qiáng)重點(diǎn)崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督的實(shí)施方案》（略國土資發(fā)〔2015〕60號(hào)）文件形式印發(fā)全局。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督的內(nèi)容和監(jiān)督的具體措施做了詳細(xì)的規(guī)定，其中針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體措施，制定了“四個(gè)直接不分管”制度，“議事末位表態(tài)制度”，“三重一大決策全程記實(shí)制度”。黨政正職不直接分管人事、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)等工作。執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的制度，落實(shí)副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。（三）積極主動(dòng)查辦各級(jí)各類案件。充分發(fā)揮來信、來電、來訪、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信這“五位一體”信訪線索舉報(bào)渠道。堅(jiān)持做到有案必查，有查必果。先后查處基層國土所干部失職并違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案1案1人，查處基層國土所履職不到位1案2人，全年辦案2件處分3人。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行漢市國土資發(fā)〔2014〕50號(hào)文件精神，堅(jiān)持教育與懲處、監(jiān)督檢查與促進(jìn)工作相結(jié)合的原則，切實(shí)從案件線索受理、初核、立案、調(diào)查等環(huán)節(jié)規(guī)范查辦流程，并及時(shí)整理案卷歸檔材料，長期保存?zhèn)洳?。（四）加?qiáng)作風(fēng)紀(jì)律和重點(diǎn)業(yè)務(wù)的抽查檢查。今年以來，我們采取“三不一回頭”（即“不定時(shí)、不打招呼、不定期”和“回頭望”）的方式嚴(yán)查違反作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)問題。不定期紀(jì)律抽查檢查12次，下發(fā)通報(bào)4次，對(duì)違反作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的4起6人次，實(shí)施了警示訓(xùn)誡談話。為了進(jìn)一步制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，確保重大事項(xiàng)決策科學(xué)民主，局紀(jì)委對(duì)全系統(tǒng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、核心部門的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行抽查檢查整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促相關(guān)單位予以整改，印發(fā)督查檢查通報(bào)2次。四、重日常，抓創(chuàng)新，不斷提升黨風(fēng)廉政工作水平（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。今年以來先后邀請(qǐng)省廳政策法規(guī)處專家趙陽，陜西理工學(xué)院教授丁銳，縣檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科科長楊云濤到局里講授國土法規(guī)政策，國學(xué)經(jīng)典講座和預(yù)防職務(wù)犯罪3次，局領(lǐng)導(dǎo)授課講法講業(yè)務(wù)4次，系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次，系統(tǒng)集中參訓(xùn)700余人次。同時(shí)，選派干部參加省、市、縣相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)100余人次，局中層以上干部32人參加縣政府組織的法律法規(guī)知識(shí)考試1次。（二）認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任和辦理。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名接訪制度和信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度，專門設(shè)置了局信訪接待室，落實(shí)了專人受理和信訪接待，局黨委將局領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管事項(xiàng)、電話號(hào)碼掛牌公示，對(duì)群眾關(guān)切的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題及時(shí)回應(yīng)和答復(fù)，對(duì)于重點(diǎn)信訪案件落實(shí)專人跟蹤督查督辦，截止目前我局共受理信訪案件25起，接訪57人次，其中涉及干部履職2起，回復(fù)率100%，辦結(jié)率95%。（三）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政相關(guān)制度。認(rèn)真推行《五書三表兩報(bào)告》等制度，下發(fā)黨風(fēng)廉政提醒書5份，通知書32份，簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書25份，報(bào)送《黨風(fēng)廉政建設(shè)臺(tái)賬》1次，紀(jì)檢監(jiān)察案件線索2次。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)簽字背書制度。黨政正職在“三重一大”事項(xiàng)集體議事決策時(shí)，事先充分聽取班子成員的意見后再表態(tài)，不提前作傾向性發(fā)言。“三重一大”事項(xiàng)決策按程序全程記實(shí)，班子成員的表態(tài)談?wù)撛攲?shí)記錄，永久保存。(四)全力推行局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政巡查制度。今年，我局紀(jì)委分別采取了查閱檔案資料、個(gè)別談話、座談交流、征求分管領(lǐng)導(dǎo)及服務(wù)對(duì)象意見等形式，重點(diǎn)對(duì)3個(gè)單位在貫徹落實(shí)局黨委重大決策部署情況、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、工作作風(fēng)效能、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、為民服務(wù)等方面進(jìn)行了黨風(fēng)廉政巡察工作，三個(gè)單位負(fù)責(zé)人開展了述職述廉，局紀(jì)委反饋了巡察報(bào)告，目前，正在開展整改提高工作。五、存在問題及努力方向今年以來，我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面取得了一些成效，但還存在一些問題：一是個(gè)別干部職工在思想上對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性和迫切性認(rèn)識(shí)不到位、不全面，仍然存在著重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)象；二是對(duì)日常監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的方式、方法有待加強(qiáng)和改進(jìn)，機(jī)制建設(shè)還有待進(jìn)一步健全完善；三是反腐倡廉教育的針對(duì)性不強(qiáng)。沒有區(qū)別干部職工崗位、年齡和文化基礎(chǔ)，有針對(duì)性開展廉政教育；四是制度建設(shè)和制度創(chuàng)新有待進(jìn)一步提升。針對(duì)以上問題，2016年我們做好以下幾個(gè)方面工作：一是進(jìn)一步抓好“一崗雙責(zé)”和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施全面有效實(shí)施；二是積極探索黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管機(jī)制，有效深入化解全系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)；三是繼續(xù)加強(qiáng)廉政教育和干部培訓(xùn)，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變思想防線；四是認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政巡察工作經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新黨風(fēng)廉政工作的新思路新辦法。