【正文】 。實(shí)行控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任制，探索有效的政府引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。(四)建立投入機(jī)制鼓勵(lì)各種性質(zhì)的企業(yè)、高等院校、科研單位以及其他社會(huì)組織開展旨在促進(jìn)低碳發(fā)展的技術(shù)研發(fā)和實(shí)施產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用項(xiàng)目。在已設(shè)立的財(cái)政專項(xiàng)資金和現(xiàn)有切塊資金中對(duì)低碳項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持；鼓勵(lì)社會(huì)資金投向低碳發(fā)展領(lǐng)域；積極爭(zhēng)取利用外國資本在我市投資低碳行業(yè)，促進(jìn)外國政府和組織與我市企業(yè)開展低碳領(lǐng)域的資本與技術(shù)合作交流。(五)營造社會(huì)氛圍充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，大力開展低碳發(fā)展與應(yīng)對(duì)氣候變化的宣傳活動(dòng)，宣傳國家、省、市低碳發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，提高全社會(huì)對(duì)低碳發(fā)展的認(rèn)識(shí)。舉辦高層次的“低碳發(fā)展”論壇和領(lǐng)導(dǎo)干部講座，通過形式多樣的宣傳，把低碳生活和消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變成全體公民的自覺行為，形成低碳發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。六、工作安排(一)全面起步階段（2013年至2013年12月）。啟動(dòng)低碳城市試點(diǎn)建設(shè)工作，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)效工作機(jī)制，明確工作重點(diǎn)和責(zé)任分工，加大宣傳力度，營造良好的低碳發(fā)展氛圍。成立低碳城市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)池州市低碳發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，編制完成池州市溫室氣體清單，研究設(shè)立池州市低碳城市建設(shè)專項(xiàng)資金等。(二)廣泛開展階段（2013年12月至2014年）。落實(shí)低碳城市試點(diǎn)建設(shè)的各項(xiàng)主要任務(wù)和重點(diǎn)行動(dòng)，完善低碳城市試點(diǎn)建設(shè)的工作舉措和政策措施，及時(shí)解決試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的問題，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。建立池州市碳排放指標(biāo)分解和考核方案，全面開展低碳示范園區(qū)、低碳示范社區(qū)、低碳示范風(fēng)景區(qū)建設(shè)。（三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段（2015年）。對(duì)低碳城市試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)與評(píng)價(jià)。附表1 池州市國家低碳試點(diǎn)城市目標(biāo)戰(zhàn)略性單位能源消單位能源消費(fèi)年份 總量（萬tce）費(fèi)二氧GDP能化碳排耗（tce/放量（萬萬元）t）元）比重（t/萬增加值排放量上工業(yè)源比重氧化碳值占規(guī)一次能（萬hm）2新興產(chǎn)GDP二業(yè)增加能源占林面積總蓄積量(萬m3)匯（萬t/a）非化石碳匯森活立木森林碳2005 2010 2015 2020 209．62 515．43 1．72 4．26 2．89 2．31 1．458% % 30% 45%% % % 10% 492164 2570 2800 3200451．28 463．20 470．16 487．06 354．11 870．72 1．177 681．80 1098．05 注：《池州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃規(guī)劃》，2020年GDP總量及人口總數(shù)依據(jù)池州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃；2． t/tce計(jì)算3．2015年、2020年碳匯森林面積、活立木總蓄積量數(shù)據(jù)來源于《池州市“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，單位面積森林碳匯采用池州市森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)估報(bào)告數(shù)據(jù)。第四篇：《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》發(fā)改氣候[2010]1587號(hào)國家發(fā)展改革委關(guān)于開展 低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：去年11月國務(wù)院提出我國2020年控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)后，各地紛紛主動(dòng)采取行動(dòng)落實(shí)中央決策部署。不少地方提出發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、建設(shè)低碳城市、倡導(dǎo)低碳生活，一些省市還向我委申請(qǐng)開展低碳試點(diǎn)工作。積極探索我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段既發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生又應(yīng)對(duì)氣候變化、降低碳強(qiáng)度、推進(jìn)綠色發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)，非常必要。經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，我委將組織開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、目的意義氣候變化深刻影響著人類生存和發(fā)展，是世界各國共同面臨的重大挑戰(zhàn)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇。我國正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，能源需求還將繼續(xù)增長(zhǎng)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的同時(shí)，如何有效控制溫室氣體排放，妥善應(yīng)對(duì)氣候變化，是一項(xiàng)全新的課題。我們必須堅(jiān)持以我為主、從實(shí)際出發(fā)的方針，立足國情、統(tǒng)籌兼顧、綜合規(guī)劃，加大改革力度、完善體制機(jī)制，依靠科技進(jìn)步、加強(qiáng)示范推廣，努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。開展低碳省區(qū)和低碳城市的試點(diǎn)，有利于充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，有利于積累對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)分類指導(dǎo)的工作經(jīng)驗(yàn)，是推動(dòng)落實(shí)我國控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)的重要抓手。二、試點(diǎn)范圍根據(jù)地方申報(bào)情況，統(tǒng)籌考慮各地方的工作基礎(chǔ)和試點(diǎn)布局的代表性，經(jīng)溝通和研究，我委確定首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市開展試點(diǎn)工作。三、具體任務(wù)（一）編制低碳發(fā)展規(guī)劃。試點(diǎn)省和試點(diǎn)城市要將應(yīng)對(duì)氣候變化工作全面納入本地區(qū)“十二五”規(guī)劃，研究制定試點(diǎn)省和試點(diǎn)城市低碳發(fā)展規(guī)劃。要開展調(diào)查研究，明確試點(diǎn)思路，發(fā)揮規(guī)劃綜合引導(dǎo)作用，將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能增效、增加碳匯等工作結(jié)合起來，明確提出本地區(qū)控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，降低碳排放強(qiáng)度，積極探索低碳綠色發(fā)展模式。（二）制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策。試點(diǎn)地區(qū)要發(fā)揮應(yīng)對(duì)氣候變化與節(jié)能環(huán)保、新能源發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等方面的協(xié)同效應(yīng)，積極探索有利于節(jié)能減排和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)行控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任制，探索有效的政府引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，研究運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)控制溫室氣體排放目標(biāo)的落實(shí)。（三）加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系。試點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展戰(zhàn)略，加快低碳技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化，積極運(yùn)用低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展低碳建筑、低碳交通，培育壯大節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要密切跟蹤低碳領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步最新進(jìn)展，積極推動(dòng)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新或與國外的聯(lián)合研發(fā)。（四）建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和管理體系。試點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)工作，建立完整的數(shù)據(jù)收集和核算系統(tǒng)，加強(qiáng)能力建設(shè)，提供機(jī)構(gòu)和人員保障。（五）積極倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式。試點(diǎn)地區(qū)要舉辦面向各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)活動(dòng)，提高決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)對(duì)氣候變化問題的重視程度和認(rèn)識(shí)水平。大力開展宣傳教育普及活動(dòng)，鼓勵(lì)低碳生活方式和行為，推廣使用低碳產(chǎn)品，弘揚(yáng)低碳生活理念，推動(dòng)全民廣泛參與和自覺行動(dòng)。四、工作要求低碳試點(diǎn)工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，需要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。試點(diǎn)地區(qū)要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓總的工作機(jī)制，發(fā)展改革部門要負(fù)責(zé)做好相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作；轄區(qū)內(nèi)有試點(diǎn)城市的省級(jí)發(fā)展改革部門，要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)城市的支持和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中的困難；試點(diǎn)工作要結(jié)合本地實(shí)際，突出特色，大膽探索，注重積累成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕概念炒作和搞形象工程。試點(diǎn)地區(qū)要抓緊制定工作實(shí)施方案，并于8月31日前報(bào)送我委。我委將與試點(diǎn)地區(qū)發(fā)展改革部門建立聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)溝通交流，定期對(duì)試點(diǎn)進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估，指導(dǎo)開展相關(guān)國際合作，加強(qiáng)能力建設(shè)，做好服務(wù)工作。對(duì)于試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法將及時(shí)總結(jié)，并加以推廣示范。特此通知。國家發(fā)展改革委 二○一○年七月十九日第五篇：國內(nèi)低碳城市案例新聞標(biāo)題:發(fā)布時(shí)間: 2010年4月14日 國內(nèi)低碳城市案例 閱讀次數(shù):75默認(rèn)字體低碳城市Lowcarbon City，指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。按照WWF（世界自然基金會(huì)）的定義，“低碳城市”是指城市在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低的水平。2008年1月28日，國家建設(shè)部與WWF以上海市和河北省保定市為試點(diǎn)，推出“低碳城市”示范項(xiàng)目，低碳城市建設(shè)在我國正式起步。從試點(diǎn)到現(xiàn)在，“低碳城市”迅速受到各地?zé)崤?。珠海、廈門、杭州、貴陽、吉林、南昌、廣元、贛州、蘇州、無錫等多個(gè)城市提出建設(shè)“低碳城市”的構(gòu)想。目前“低碳”已經(jīng)成為很多地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一張牌，各地的低碳城市實(shí)現(xiàn)路徑在2010年將面臨一個(gè)選擇。保定市：2008年1月，WWF正式啟動(dòng)“中國低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”，保定與上海共同入選首批試點(diǎn)城市。據(jù)悉，近年來保定市已形成光電、風(fēng)電、節(jié)電、儲(chǔ)電、輸變電與電力自動(dòng)化六大產(chǎn)業(yè)體系，新能源企業(yè)達(dá)160余家，“中國電谷”和“太陽能之城”享譽(yù)海內(nèi)外。2008年12月24日，保定市政府正式發(fā)布了《關(guān)于建設(shè)低碳城市的意見》，“低碳保定”的建設(shè)正式啟動(dòng)。與此配套的《保定市低碳城市發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)》(草稿)也由清華大學(xué)公共管理學(xué)院與保定市發(fā)改委聯(lián)合制定完畢。這是首個(gè)以政府文件形式提出的促進(jìn)低碳城市發(fā)展的文本，它標(biāo)志著保定城市發(fā)展步入了以能源節(jié)約、新能源推廣應(yīng)用和碳排放降低為主要標(biāo)志的低碳模式。2009年，保定市印制了《低碳城市家庭行為手冊(cè)》，告訴市民生活中應(yīng)注意什么，怎樣減少碳排放。比如，鼓勵(lì)乘坐公共交通工具出行或以步代車；引導(dǎo)采用節(jié)能的家庭照明方式、科學(xué)合理使用家用電器等。深圳市：2010年1月16日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與深圳市簽訂了“低碳城市”規(guī)劃合作協(xié)議。國家發(fā)改委已委托相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，在地方政府“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制當(dāng)中，研究如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和低碳城市。深圳的模式屬于部市攜手共建低碳生態(tài)示范市，深圳市將在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的指導(dǎo)下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在規(guī)劃建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)、公共交通、綠色建筑、資源利用等方面積極探索，先行先試。深圳的低碳生態(tài)示范城市建設(shè)以“綠色建筑”為突破口。2010年深圳將制定兩個(gè)新條例以形成低碳建筑體系：一是《可再生能源建筑應(yīng)用管理辦法》，確定712萬平方米示范項(xiàng)目安裝可再生能源應(yīng)用裝置；二是《綠色建筑管理辦法》，建立綠色建筑全壽命周期管理制度。此外，也加快了低碳服務(wù)業(yè)的建設(shè)。杭州市：2009年12月28日，杭州召開建設(shè)低碳城市動(dòng)員大會(huì)，29日，杭州市委全委會(huì)又審議通過了《關(guān)于建設(shè)低碳城市的決定》。杭州如何建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會(huì)“六位一體”的低碳城市，在《決定》中描摹得脈絡(luò)清晰。其中，低碳經(jīng)濟(jì)——瞄準(zhǔn)新能源產(chǎn)業(yè)；低碳建筑——節(jié)能精品建筑的目標(biāo)是打造“百年建筑”；低碳交通——從公交車、出租車到免費(fèi)單車、水上巴士、地鐵，打造“五位一體”的綠色環(huán)保的出行方式；低碳生活——讓生活擺脫碳依賴；低碳環(huán)境——嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目；低碳社會(huì)——包括“綠色學(xué)?！惫?jié)能計(jì)劃、打造“低碳社區(qū)”、推行“綠色辦公”等。沈陽市：2009年6月12日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UN－EP)正式確定沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和沈陽高新園區(qū)為“生態(tài)城”示范項(xiàng)目，此項(xiàng)目于6月起正式啟動(dòng)，沈陽市成為我國唯一的“生態(tài)示范城”?！吧鷳B(tài)示范城”項(xiàng)目的著眼點(diǎn)就是低碳技術(shù)，包括可再生能源的使用、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)，有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)等。在“沈陽生態(tài)示范城”項(xiàng)目中，聯(lián)合國不是直接投入資金，而是對(duì)這一項(xiàng)目實(shí)施給予重要的技術(shù)支持和宣傳支持。這一項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)國家、遼寧省及沈陽當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保政策制定、環(huán)保投入起到重要的引導(dǎo)作用。在國家及遼寧省的支持下，為期3年的“沈陽生態(tài)示范城”項(xiàng)目將從企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和區(qū)域城市3個(gè)層面開展。示范企業(yè)將全面推進(jìn)低碳技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用；工業(yè)園區(qū)將科學(xué)組織企業(yè)間排放物的循環(huán)利用；區(qū)域城市將進(jìn)一步細(xì)化各種生活垃圾的分類處理，提高資源回收再利用水平。廣元市：四川省廣元市在災(zāi)后重建城市中率先提出了低碳重建的口號(hào)，并把推動(dòng)低碳重建，建設(shè)低碳城市作為恢復(fù)發(fā)展的路徑。由中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心組成的研究團(tuán)隊(duì)將為廣元市量身打造一套低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)體系，引導(dǎo)廣元市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廣元市創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的規(guī)劃有兩個(gè)切入點(diǎn):一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化，大力發(fā)展旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品、電子機(jī)械板塊和清潔能源板塊；另一個(gè)是將低碳理念作為所有建設(shè)和生產(chǎn)行動(dòng)的指導(dǎo)思想，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營低碳化。