【正文】 。要把任務(wù)交給“村官”，落實“五包”責(zé)任制，即每名村干部包對象戶無計劃外生育、無多孩生育、憑證生育、落實節(jié)育措施和包完成征收計劃外生育費。同時，鎮(zhèn)每年對“村官”的計生工作進(jìn)行考核，堅決落實“一票否決權(quán)”制度，把“村官”推上第一線，堅持做到常抓不懈，使計生工作任務(wù)真正落到實處。⒌大力營造濃厚的計生宣傳氛圍。要充分利用各種宣傳媒體多形式、多渠道深入宣傳《廣東省計劃生育條例》，每個鎮(zhèn)都要搞－塊大型的計生宣傳牌，高標(biāo)準(zhǔn)抓－個村委會的計生宣傳櫥窗建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面抓好村級計生宣傳陣地建設(shè)；要大張旗鼓地宣傳省計生《條例》和新修訂的《廉江市計劃生育實施辦法》，使之家喻戶曉，深入人心。⒍全力抓好“三位一體”工作。人口計劃、統(tǒng)計、檔案“三位一體”工作是做好計劃生育工作的基礎(chǔ)，各鎮(zhèn)要下大決心，花大氣力，認(rèn)真組織力量抓好這項工作，做到卡、冊、表、板、圖齊全，各種數(shù)字相一致，并與實際相符，為計生工作提供可靠的依據(jù)。同時要積極開展創(chuàng)建計生合格村和推行“三結(jié)合”工作，切實把這兩項工作抓緊抓好，力爭年底全市有％的村委會建成合格村，％的村委會建成先進(jìn)村。二、關(guān)于殯葬改革工作一市殯改工作會議以來的基本情況憗市委、市政府月日召開全市殯改工作加溫鼓勁大會后，我市殯改工作進(jìn)展較快，效果較好。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，行動快。各鎮(zhèn)和市直單位的領(lǐng)導(dǎo)非常重視，把殯改工作列入當(dāng)前突出的中心工作來抓，黨政一把手親自抓親自組織制訂本單位殯改工作的具體措施。全市個鎮(zhèn)及時對會議精神進(jìn)行貫徹傳達(dá)，并組織工作隊開展工作。如雅塘鎮(zhèn)在市會議當(dāng)天和第二天就有人員死亡，喪主家屬已買好了棺材準(zhǔn)備土葬，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)立即組織力量做好喪主家屬的思想工作，使喪主家屬自覺地接受遺體火化。市會議后至今天止，該鎮(zhèn)已完成了火化遺體具。市人民醫(yī)院在會議后的第二天就制訂出加強殯改管理工作規(guī)定，并召開干部職工大會進(jìn)行宣布執(zhí)行。二是抓火化力度大，進(jìn)度快。各鎮(zhèn)和市直單位下足決心，對火化搞“一刀切”，不論城鎮(zhèn)、農(nóng)村有人員死亡都要進(jìn)行火化，拒不火化的強制起尸火化。雅塘鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、良垌鎮(zhèn)、塘蓬鎮(zhèn)采取了強制起尸火化，在群眾中震動很大，教育了群眾。石城鎮(zhèn)角湖垌村委一村民在市人民醫(yī)院急診室死亡，家屬將尸體強行搶走，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長親自組織鎮(zhèn)干部和村委干部跟蹤調(diào)查，對喪主家屬講清殯改政策，進(jìn)行思想教育，在市民政局殯葬執(zhí)法中隊的協(xié)助下，把遺體送湛江火化。全市從月日－日止僅天時間就火化遺體具，相當(dāng)會議前個多月的火化量。其中，雅塘鎮(zhèn)具；良垌鎮(zhèn)、石頸鎮(zhèn)各具；石城鎮(zhèn)、廉城鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)各具。三是清理喪葬用品措施硬，效果好。各鎮(zhèn)在抓好遺體火化的同時，認(rèn)真抓好喪葬用品市場的清理。良垌、高橋、安鋪、青平等鎮(zhèn)做得較好，對轄區(qū)內(nèi)棺木店全面清理，每鎮(zhèn)沒收銷毀棺材幾十具。安鋪鎮(zhèn)還對仵工辦班學(xué)習(xí)，約法三章。我市殯改工作雖然做了大量工作，取得了一定成績，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是個別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還未引起高度重視，決心不大，措施不力，有等待觀望的思想，只計劃在“五保戶”等特殊對象著手，還未下決心全面推進(jìn)；二是發(fā)展不平衡，個別鎮(zhèn)到目前火化率還是零，要完成今年的目標(biāo)任務(wù)還十分艱巨；三是有的干部群眾的封建思想意識仍很嚴(yán)重，觀念還未有轉(zhuǎn)變，對國家的殯改政策不了解不執(zhí)行。二下一階段殯葬改革的主要任務(wù)⒈抓指標(biāo)落實，責(zé)任到位。今年湛江市下達(dá)給我市的火化率為％。從五月份起，全市每天要火化遺體近具，才能完成這個指標(biāo)。而至月日止，全市火化遺體具，僅完成全年火化任務(wù)的％，我市殯改工作面臨的形勢仍十分嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，要將火化任務(wù)指標(biāo)層層分解，直至落實到村居委會。要級級建立健全殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制，真正做到目標(biāo)任務(wù)明確，責(zé)任到位。要樹立背水一戰(zhàn)的思想，下決心拿出比抓計生工作更嚴(yán)更狠的力氣和措施來抓殯改工作，確保火化指標(biāo)的按時完成。⒉抓宣傳教育，轉(zhuǎn)變觀念。舊的喪葬觀念是我市殯葬改革舉步維艱的絆腳石。因此，必須堅持不懈地進(jìn)行深入細(xì)致的思想宣傳，用政策教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念。要充分利用報紙、電視等宣傳陣地和輿論工具，加大殯改宣傳力度，要把殯改宣傳工作做到村、到戶，把殯改工作宣傳通知書印發(fā)到每一戶家中，做到深入人心，家喻戶曉。每個村委要設(shè)殯改宣傳專欄，成立殯改協(xié)會。通過強化宣傳教育，促使群眾喪葬觀念的轉(zhuǎn)變。⒊抓機構(gòu)建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)。要抓好殯改領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及殯改專業(yè)隊伍建設(shè)。月日，我市重新調(diào)整了殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員，強化了市民政局殯葬執(zhí)法中隊建設(shè)，加強了殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要相應(yīng)成立殯改領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要組織－人的殯改工作執(zhí)法隊，村委居委要設(shè)立殯葬服務(wù)隊，每條自然村要有殯葬監(jiān)察員，未有成立機構(gòu)和執(zhí)法隊伍及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的要盡快成立。層層設(shè)立舉報電話，全市上下形成全方位的殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。⒋抓后進(jìn)，促平衡發(fā)展。月日全市殯葬改革工作會議后，我市殯葬改革工作取得了突破性的進(jìn)展。目前我市各鎮(zhèn)遺體火化進(jìn)度極不平衡，個別鎮(zhèn)到目前止，遺體火化率還未突破零，要完成今年的目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。因此，通過今天的現(xiàn)場會，全市上下要形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的良好工作局面。各鎮(zhèn)在學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要切實對照本鎮(zhèn)的實際情況，加大工作力度，調(diào)動各方積極性，認(rèn)真檢查、督促、落實，努力改變本鎮(zhèn)殯改工作的落后面貌，全力推進(jìn)我市殯改工作平衡發(fā)展。⒌把好“五關(guān)”，強行入軌。切實把好醫(yī)院太平房、山地林地耕地、棺木店、仵作佬和喪主動態(tài)關(guān)。醫(yī)院工作人員如有意將在醫(yī)院住院死亡的遺體放行，或協(xié)助偷運出去土葬的，對具體參與的司機和醫(yī)務(wù)人員給予行政處分或辭退，并從嚴(yán)追究醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對仵工搞土葬一具處以－元的罰款。對搞土葬的喪主由殯葬執(zhí)法隊處以－元罰款，并強制起棺火化。對制造、銷售棺木的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則予沒收、銷毀，并對制造、銷售者加以處罰。只有采取有力的措施，把好關(guān)口，全面推行火葬才能打開局面，步入正軌。⒍抓檢查考核，兌現(xiàn)獎罰。為了督促工作落實到位，市委、市政府將組織殯改工作考評工作組，對各鎮(zhèn)和市直各單位進(jìn)行考核。年底殯改工作考核總評達(dá)不到分的鎮(zhèn)，要對鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長以及分管領(lǐng)導(dǎo)實行不提職、不提薪、不評先進(jìn)、不發(fā)年終獎金、不調(diào)動工作、考核不得評為優(yōu)秀等“六不制度”。殯改工作不達(dá)標(biāo)的單位不能評為文明單位。對綜合考評分?jǐn)?shù)較高，市給予通報表彰和適當(dāng)?shù)莫剟睢浉墓ぷ鞑涣?、工作被動的單位，給予通報批評，并限期整改。認(rèn)真貫徹廉發(fā)［］號文件精神，執(zhí)行殯葬改革獎罰規(guī)定，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。經(jīng)市委、市政府研究決定，從今年月日起至今年底止，凡死亡人員遺體實行火化的，給予補助元屬農(nóng)業(yè)人口的由市政府補助元，死者所屬鎮(zhèn)政府補助元；屬干部職工的由死者所屬單位補助；屬居民的由所屬鎮(zhèn)和居委會補助。同志們，在一個月的時間內(nèi)召開兩次全市性工作會議強調(diào)計生工作和殯改工作，這充分說明這兩項工作迫在眉睫，已到了決戰(zhàn)階段。任務(wù)、措施和要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)清形勢，下大決心，齊心協(xié)力，背水一戰(zhàn)，盡快扭轉(zhuǎn)我市計生和殯改工作被動落后的局面，堅決完成上級下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。