【正文】 ”，更好地發(fā)揮了先進(jìn)典型在法治宣傳教育工作中的示范帶動(dòng)作用。二是率先啟動(dòng)企業(yè)守法誠(chéng)信指數(shù)評(píng)估。出臺(tái)了《如東縣企業(yè)守法誠(chéng)信指數(shù)評(píng)估實(shí)施辦法》、《如東縣企業(yè)守法誠(chéng)信指數(shù)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》，2012年，聯(lián)合14家行政部門對(duì)70家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了首次評(píng)估，評(píng)選出3A級(jí)守法誠(chéng)信企業(yè)47家，2014年進(jìn)一步擴(kuò)大了評(píng)選范圍，并研發(fā)了企業(yè)守法誠(chéng)信指數(shù)評(píng)估軟件系統(tǒng)，通過(guò)各部門的聯(lián)合檢查和評(píng)分，從抽選的209家企業(yè)中確認(rèn)144家為AAA級(jí)守法誠(chéng)信企業(yè)。今后將進(jìn)一步完善評(píng)估細(xì)則和評(píng)估軟件，并將評(píng)估結(jié)果作為企業(yè)提高授信額度、招投標(biāo)、減少實(shí)質(zhì)性檢查的重要參考，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)的依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。三是深入推進(jìn)民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建。堅(jiān)持將民主法治創(chuàng)建作為深化農(nóng)村法治建設(shè)的重要手段和提高農(nóng)村民主法治建設(shè)水平的重要途徑，加強(qiáng)對(duì)民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)力度，提升了創(chuàng)建質(zhì)量。2012年，丁家店村成為南通唯一一家第五批“全國(guó)民主法治示范村”。全縣253個(gè)村居（社區(qū)）中，建成國(guó)家級(jí)“民主法治示范村”2個(gè)、省級(jí)“民主法治村（社區(qū)）”40個(gè)、市級(jí)192個(gè)，全縣“民主法治村（社區(qū)）”建成率達(dá)到100%。四是廣泛開(kāi)展崇法示范戶評(píng)選。我縣從2011年開(kāi)始，利用5年時(shí)間，在農(nóng)村開(kāi)展以家庭為單位，以法律知識(shí)、法律服務(wù)進(jìn)農(nóng)家為主要內(nèi)容的“崇法示范戶”評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)選出縣、鎮(zhèn)兩級(jí)“崇法示范戶”6000多戶，大大提升了廣大農(nóng)民的法律素質(zhì)和致富本領(lǐng)。（五）不斷完善組織保障機(jī)制，全縣法治宣傳教育環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府始終把普法工作擺在重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查。成立了由縣委常委、政法委書記任組長(zhǎng)，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，對(duì)“六五”普法規(guī)劃落實(shí)情況監(jiān)督檢查，并以委員提案的形式對(duì)普法工作給予關(guān)心和支持。形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)監(jiān)管，部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與”的大普法工作格局，保障了“六五”普法工作的深入開(kāi)展。二是深入推進(jìn)條塊聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)普法，誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則，每年都下發(fā)法治宣傳教育要點(diǎn)，并加強(qiáng)對(duì)條塊法治宣傳教育工作的指導(dǎo)，法治宣傳教育工作形成了齊抓共管的局面。公安、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、稅務(wù)、建設(shè)等部門，在每年的“315”、“625”、“124”以及稅法宣傳月、環(huán)保宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)日等活動(dòng)期間，密切配合、積極參與，放大了“六五”普法工作的效應(yīng)。縣政法委組織公安、檢察、法院、司法等聯(lián)合開(kāi)辦《法治天地》電視專題節(jié)目；縣文廣傳媒中心（集團(tuán)）開(kāi)播了《今日說(shuō)法》、《896政風(fēng)行風(fēng)熱線》、《生活與法》等欄目；各鎮(zhèn)、村也利用“小喇叭”、“法治宣傳欄”等多種形式深入開(kāi)展法治宣傳，大大提升了法治宣傳教育工作的覆蓋面和知曉率。法治宣傳教育覆蓋面達(dá)100%，知曉率達(dá)95%以上，全市名列第一。三是廣泛動(dòng)員社會(huì)參與。健全了普法講師團(tuán)、普法志愿者、普法聯(lián)絡(luò)員等隊(duì)伍，舉辦講座1100余場(chǎng)次，接受法律咨詢13000多人次。開(kāi)展法治短信、“六五”普法金點(diǎn)子征集等活動(dòng)，讓廣大公民積極參與“六五”普法工作，共征集“金點(diǎn)子”、法治短信2300余條。聘請(qǐng)了優(yōu)秀律師、基層法律工作者擔(dān)任縣、鎮(zhèn)法律顧問(wèn)，為黨委、政府依法決策、依法行政提供服務(wù)。聘請(qǐng)了150名大學(xué)生村官擔(dān)任義務(wù)普法宣傳員，進(jìn)一步充實(shí)了普法志愿者隊(duì)伍。2014年“124”活動(dòng)期間，組織普法志愿者集中宣誓。目前，我縣已有617名普法志愿者，覆蓋全縣各鎮(zhèn)區(qū)，涵蓋法治文化創(chuàng)作、媒體宣傳、文藝演出、文化教育、公檢法、部門專業(yè)法、司法行政等多個(gè)領(lǐng)域，以專業(yè)性人才為主體。他們?cè)诟髯缘墓ぷ黝I(lǐng)域?yàn)槠辗ㄐ麄鞴ぷ髯龀隽朔e極貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)普法志愿者的積極性，縣司法局聯(lián)合文廣新局組織評(píng)選出十佳法治文藝節(jié)目、十佳普法志愿者，并給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)他們更好地進(jìn)行普法活動(dòng)。四是扎實(shí)抓好考核表彰。制定了《如東縣20112015年法治宣傳教育工作目標(biāo)責(zé)任制分解表》，將工作任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位，做到主體多元、任務(wù)明確、要求具體、責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位法治宣傳教育工作情況列入縣委、縣政府綜合考核，并對(duì)先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰。二、存在的問(wèn)題（一）法治文化陣地建設(shè)滯后2011年，省委、省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法治文化建設(shè)的意見(jiàn)》，明確要求三年內(nèi)縣、鎮(zhèn)、村公共設(shè)施法治文化陣地覆蓋率達(dá)100%。雖然經(jīng)過(guò)兩年多的大力推進(jìn)，法治文化陣地建設(shè)有了一定的進(jìn)展，建成了青少年法治教育基地、岔河企業(yè)法治文化長(zhǎng)廊等陣地，但對(duì)照省、市的要求，與周邊兄弟縣（市）相比，法治文化陣地規(guī)模小、數(shù)量少，明顯滯后，影響了法治縣的創(chuàng)建和“六五”普法的考核驗(yàn)收。（二）經(jīng)費(fèi)投入不足在經(jīng)費(fèi)保障方面，雖然目前縣級(jí)普法工作經(jīng)費(fèi)已列入財(cái)政預(yù)算，有了最基本的保障，但按照省、市1元/人的考核標(biāo)準(zhǔn)，仍有很大的差距。目前，影響了普法工作的正常開(kāi)展。（三）重視程度不夠少數(shù)部門和鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)普法工作重視不夠，認(rèn)為普法工作是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，是務(wù)虛的工作，存在著做了也看不見(jiàn)效果、不做也沒(méi)事的想法，對(duì)普法工作的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致少部分單位、鎮(zhèn)（區(qū)）開(kāi)展活動(dòng)偏少，存在普法資源整合不到位，普法工作積極性不高等現(xiàn)象。三、下一步的打算黨的十八屆四中全會(huì)將依法治國(guó)基本方略提升到新的高度，也對(duì)法治宣傳教育工作提出了更新、更高的要求。今后將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力在重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、法治文化建設(shè)、基層民主法治建設(shè)上下功夫，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，求真務(wù)實(shí)，在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)我縣法治宣傳教育工作，為全縣趕超爭(zhēng)先營(yíng)造良好的法治環(huán)境。（一）緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)展法治宣傳教育一是突出宣傳促進(jìn)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的法律法規(guī)。圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，在生態(tài)縣創(chuàng)建、放心消費(fèi)創(chuàng)建、法律服務(wù)進(jìn)百企等活動(dòng)中，大力宣傳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新及公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律法規(guī)，不斷加大生態(tài)文明建設(shè)方面的法律法規(guī)宣傳，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗如東提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。二是突出宣傳加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的法律法規(guī)。圍繞建設(shè)法治政府，促進(jìn)公平正義及社會(huì)和諧穩(wěn)定，在法治縣、法治鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動(dòng)中，大力宣傳社會(huì)組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、突發(fā)事件應(yīng)急處置以及信訪、投訴、調(diào)解、社會(huì)管理綜合治理等方面的法律法規(guī)，不斷提高各級(jí)政府依法決策、依法執(zhí)政、依法行政的水平，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾樹(shù)立權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，依法表達(dá)利益訴求，為提高社會(huì)管理科學(xué)化、法治化水平奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。三是突出宣傳服務(wù)和保障民生的法律法規(guī)。以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要為根本目標(biāo)，大力宣傳勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面的法律法規(guī)，大力宣傳與保障婦女兒童、老年人、殘疾人等特定弱勢(shì)群體利益方面的法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。（二）著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維養(yǎng)成。繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)黨委中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)、黨校（行政學(xué)院）法律知識(shí)培訓(xùn)、人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試、非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律廉政雙考核等制度，辦好全縣公務(wù)員“5+X”能力暨“六五”普法培訓(xùn)、如東干部在線學(xué)習(xí)中心，繼續(xù)發(fā)放如東《普法信息卡》，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。二是努力夯實(shí)青少年法律素質(zhì)根基。深入開(kāi)展“唱響法治、暢想明天”法治歌曲進(jìn)校園活動(dòng)和“六五”普法百校行活動(dòng)，進(jìn)一步培育校園法治文化，不斷提升青少年學(xué)生的法律道德素質(zhì)。開(kāi)展中小學(xué)生法治征文、市縣級(jí)“學(xué)法小童星”“知法守法青少年”評(píng)選、學(xué)生帶法回家等活動(dòng)，培育青少年誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法的良好品德。三是不斷強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法。認(rèn)真貫徹《江蘇省企業(yè)學(xué)法用法評(píng)考辦法（試行）》，全面實(shí)施《如東縣企業(yè)守法誠(chéng)信指數(shù)評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步促進(jìn)我縣企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造守法、有序、誠(chéng)信、公平的市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，全縣規(guī)模以上企業(yè)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素質(zhì)和依法管理的能力。四是大力抓好農(nóng)民和流動(dòng)人口的法治宣傳教育。繼續(xù)開(kāi)展“崇法示范戶”創(chuàng)建活動(dòng)和“農(nóng)村法治廣播學(xué)?！钡耐七M(jìn)工作。充分發(fā)揮村（居）、鎮(zhèn)的法治宣傳欄、崇法學(xué)堂、農(nóng)家書屋等作用，增強(qiáng)普法的感染力和滲透力。做好對(duì)新社會(huì)組織的法治宣傳工作，認(rèn)真組織對(duì)社會(huì)閑散、流動(dòng)人口及服刑在教人員、刑釋解教人員等特殊人群的普法教育，進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳教育的滲透力。（三）精心打造法治文化建設(shè)新亮點(diǎn)一是扎實(shí)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。依托青少年教育基地，建成中國(guó)法制史教育館，打造成全市最大、全省有影響的法治文化新陣地。著力推進(jìn)栟茶法治文化廣場(chǎng)、曹埠趙家劇院、豐利家庭法治文化園等陣地建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)法治文化陣地全覆蓋。深入實(shí)施“基層法治文化陣地建設(shè)示范工程”，爭(zhēng)創(chuàng)一批省、市級(jí)法治文化示范點(diǎn)。二是深入開(kāi)展法治文化作品創(chuàng)作。繼續(xù)辦好《扶海州》法制文藝期刊。著力構(gòu)建法治文化作品創(chuàng)作、編排、傳播的新機(jī)制?？h法治文化研發(fā)專家?guī)旒訌?qiáng)與美協(xié)、作協(xié)、音協(xié)、文化企事業(yè)單位等之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，研究、開(kāi)發(fā)優(yōu)秀法治短劇、戲曲和法治動(dòng)漫等作品。三是不斷加大法治文化傳播力度。認(rèn)真貫徹省《關(guān)于加強(qiáng)新聞媒體公益法制宣傳工作的意見(jiàn)》，充分調(diào)動(dòng)各類媒體做好法治宣傳教育工作的積極性，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)電視、戶外顯示屏等各類傳媒優(yōu)勢(shì)，不斷促進(jìn)法治欄目、專欄、專題數(shù)量質(zhì)量的有效增長(zhǎng)，積極打造“法律e站”等普法新品牌，進(jìn)一步鞏固完善“輿論全覆蓋、媒體全聯(lián)動(dòng)”的法治文化傳播體系。（四）全力提高法治宣傳工作組織保障水平一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。不斷強(qiáng)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施，各部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與”法治宣傳工作體制機(jī)制，繼續(xù)將法治宣傳教育工作列入縣委、縣政府綜合表彰，確立法治宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會(huì)制度，落實(shí)具體責(zé)任，明確互動(dòng)事項(xiàng)，確保全縣法治宣傳教育工作組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。二是優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)法治宣傳專兼職人員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力建設(shè)一支忠于職責(zé)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、樂(lè)于奉獻(xiàn)的法治宣傳專兼職隊(duì)伍。抓好普法講師團(tuán)、法治宣傳員、普法志愿者等隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立登記、培訓(xùn)、交流和獎(jiǎng)勵(lì)制度，以鼓勵(lì)司法執(zhí)法人員、法律工作者、農(nóng)村法律明白人、大學(xué)生村官、“五老”志愿者等積極參與法治宣傳教育活動(dòng)，形成個(gè)個(gè)學(xué)法用法、人人參與普法的“大普法”工作格局。三是加大考核力度。目前，已制定并實(shí)施了鎮(zhèn)區(qū)法治宣傳考核辦法，收效良好。接下來(lái)，將制定并實(shí)施縣級(jí)機(jī)關(guān)部門法治宣傳考核標(biāo)準(zhǔn)，并將考核結(jié)果納入縣委縣政府綜合表彰，促進(jìn)法治宣傳教育工作的深入開(kāi)展。