【正文】 怠的第一要務(wù)。要全力以赴穩(wěn)增長、保態(tài)勢。著力抓好經(jīng)濟運行分析調(diào)度、供給側(cè)改革政策落地和企業(yè)服務(wù)，始終保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，為轉(zhuǎn)型贏得空間，為社會贏得預(yù)期，為改善民生贏得保障。要堅定不移抓轉(zhuǎn)型、求突破。始終堅持新型工業(yè)化主導(dǎo)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強基、文化旅游和商貿(mào)服務(wù)業(yè)支撐、新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)的總體思路不動搖，緊盯打造以黃金為主的有色金屬冶煉和精深加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)和以新材料新能源生物醫(yī)藥為主的高成長性接續(xù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的著力點和大方向不偏離，切實在延環(huán)拓鏈、提升層次、擴大規(guī)模上下功夫、求實效，實現(xiàn)新突破、增創(chuàng)新優(yōu)勢。要千方百計上項目、一著不讓抓招商。切實強化招商引資、項目建設(shè)首位意識，用好“三專一委托”等工作機制，主動靠前抓招商，緊盯不放抓落地，跟蹤問效抓推進，以鋪天蓋地的項目建設(shè)熱潮為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供源頭活水。今年是“十三五”的開局之年，開局決定起跑、關(guān)乎后程、影響士氣，必須在發(fā)展上調(diào)高目標，在轉(zhuǎn)型上加快步伐，在項目上加大力度，始終保持一個較高的發(fā)展速度、較好的發(fā)展態(tài)勢，不能因為形勢困難就無所作為，不能因為開局起步就前松后緊，也不能因為靈寶經(jīng)濟基數(shù)大、占比重就找客觀、求其次，%以上，一般公共預(yù)算收入增長9%以上的發(fā)展目標，是一個相對較高的工作標桿，但也是一個能夠跳起來夠得著的目標。各位代表和在座同志們都是靈寶轉(zhuǎn)型發(fā)展的組織者、推動者、實踐者，要始終以參與發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展為己任，以打硬仗的狀態(tài)，緊扣目標任務(wù)，強化擔當精神，在項目建設(shè)、招商引資、園區(qū)升級、服務(wù)保障主戰(zhàn)場上主動作為、建功立業(yè)，確保如期實現(xiàn)各項目標任務(wù)，力求首戰(zhàn)必勝，邁好“十三五”發(fā)展的第一步。邁上全面小康新征程，大家務(wù)必銳意創(chuàng)新，當好改革開放的先行者。“十二五”期間，我們彌足寶貴的一條經(jīng)驗，就是持續(xù)開展了“解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新”“靈寶要發(fā)展，我們怎么辦”等一系列大討論活動，從思想上打破了封閉保守的總根子，找到了破難前行的金鑰匙；面對“十三五”，我們又適時提出實施“創(chuàng)新驅(qū)動、科技興市、人才強市”三大戰(zhàn)略，就是要讓創(chuàng)新成為一種常態(tài)、一種慣性。各位人大代表、黨員干部歷來是思維活躍、思想先進的一個群體，更要永遠保有逢山開路、遇河架橋的精神，銳意進取，大膽探索，當好解放思想、改革創(chuàng)新、開放共贏的先行者。要在發(fā)展站位上登高望遠，堅決摒棄惰性思維、封閉思維，既要置身于全市、全省乃至黃河金三角、全國發(fā)展的大格局中，也要置身于“互聯(lián)網(wǎng)+”的大時代里，明確定位，找準差距，自加壓力。要在深化改革上敢干敢試，無論是國有企業(yè)改革、投融資機制改革、政府職能轉(zhuǎn)變，包括大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，只要是符合轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展規(guī)律，只要是有利于靈寶發(fā)展、有益于民生改善，無論面臨多大困難、聽到什么雜音，都要大膽去闖、積極去試。要在開放合作上敞開胸襟，牢固樹立互利共贏理念，主動對接周邊縣市、戰(zhàn)略合作伙伴，注重算大賬、看長遠，不固守自己的“一畝三分地”，舍得拿出優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)項目，敞開胸懷、真誠合作，使客商看得上、愿意來、留得住、能發(fā)展，充分彰顯靈寶人民開明開放的胸懷、重情重義的氣度、致新致遠的追求。要在發(fā)展環(huán)境上大氣大度，千方百計優(yōu)化“軟環(huán)境”，全心全意服務(wù)創(chuàng)業(yè)者，真心實意幫扶創(chuàng)業(yè)者。尤其是當前企業(yè)發(fā)展困難較多的時候，更要雪中送炭，在矛盾和問題面前，多講怎么辦、不講“不能辦”，具備條件的“馬上辦”，沒有明文限制的“大膽辦”，暫不具備條件的“設(shè)法辦”，不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，營造一流的軟環(huán)境。要在發(fā)展招數(shù)上求新求變，改變舊思維、老招數(shù)、舊戰(zhàn)術(shù)，既認真研究上級的新要求，善于借鑒外面的新做法，又及時發(fā)現(xiàn)基層的新探索，用務(wù)實管用的辦法破解難題，依靠科技、人才的厚度，創(chuàng)新的力度，提升產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的高度。在當前改革進入深水區(qū)的情況下，各位代表和黨員干部都要敢于破思想之冰、開風氣之先，旗幟鮮明地做深化改革的擁護者、支持者、宣傳者，對勇于改革、敢于創(chuàng)新的人和事，對那些敢改革、真干事的，一定要理解不苛責，信任不懷疑，寬容不非議，支持不掣肘，讓流汗者不流淚、辛苦者不心酸。邁上全面小康新征程，大家務(wù)必心系群眾，當好踐行宗旨的帶頭人。天地之大，黎元為本。我們所做的一切事情，都是為了讓老百姓過上好日子，我們要辦的一切事情，必須依靠人民群眾來實現(xiàn)。“十三五”前期，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，財政收入趨緊，但該給群眾辦的實事一件也不能少，著力解決好群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、健康養(yǎng)老等問題，持續(xù)實施一批補短板的社會事業(yè)項目，辦好一批為民實事，提高公共服務(wù)均等化水平。要把脫貧攻堅作為頭號民生工程，牢牢把握精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持“系統(tǒng)謀劃”與“靶向治療”相結(jié)合，舉全市之力打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，讓生活在貧困線以下的群眾盡快擺脫貧困，一個不落的同時步入小康。要把生態(tài)良好作為最大的民生福祉，用循環(huán)經(jīng)濟的理念統(tǒng)攬資源開發(fā)，持續(xù)推進植綠行動和重大生態(tài)修復(fù)工程，讓靈寶的天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。人大代表來自各行各業(yè)，一頭連著黨委、政府，一頭連著基層群眾，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，一方面當好黨委、政府的“擴音器”，把市委、市政府的決策部署及時、準確、有效地傳達到基層，傳達到社會的各個層面，轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識；另一方面，要真誠傾聽群眾意見，真心關(guān)注群眾疾苦，把群眾的呼聲、建議收集、反映上來，讓黨委、政府的各項決策更加符合基層實際，更加符合群眾期盼，切實增強老百姓的獲得感和幸福感。邁上全面小康新征程，大家務(wù)必埋頭苦干，當好干事創(chuàng)業(yè)的拓荒者。創(chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成，惟有克難奮進，美好的藍圖才能成為現(xiàn)實；惟有苦干實干，高遠的目標才能早日達成。人民把我們選為代表，組織把我們放在崗位，是信任，更是責任，我們每個人都要有強烈的擔當精神和事業(yè)心。要講擔當、重作為，對定了的大政方針不旁觀、不猶豫，從我做起，從現(xiàn)在做起，以一刻也不懈怠、一天也不耽誤的緊迫感，心無旁騖、聚精會神，只爭朝夕、惜時如金，干好每一天、干好每一月、干好每一件事。要不斷強化交賬意識、質(zhì)量意識和效率意識，用好“三化工作法”，傳遞責任、傳導(dǎo)壓力，做到事事有著落、件件出成效。既要有“功成不必在我”的胸襟，更要有“一張藍圖繪到底”的定力，科學謀劃，鍥而不舍，久久為功，一步一個腳印，朝著全面建成小康社會的目標邁進，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。面對新形勢、新任務(wù)，市鄉(xiāng)兩級人大要進一步增強責任感和使命感，準確把握人大工作的新特點、新規(guī)律，強化“作為”意識，提高“能為”本領(lǐng)，找準“善為”路徑，不斷提升人大工作科學化水平。今年是本屆人大履職的最后一年，各級人大和廣大代表要不忘初心、敬終如始，緊緊圍繞全市中心工作，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，切實增強監(jiān)督實效，加強對“十三五”規(guī)劃實施等全局性工作的督促檢查，既司監(jiān)督之責，又盡支持之力；要大力推進依法治市，加快推動法治政府建設(shè)；要充分發(fā)揮代表主體作用，進一步拓寬代表知情議政渠道，搭建更加有利于代表履職盡責、聯(lián)系群眾的載體平臺。市委將一如既往地加強和改進對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持人大開展工作，支持人民代表依法履職，及時聽取人大工作匯報，研究解決人大工作中存在的具體困難和問題。全市各級黨組織要切實把人大工作擺在重要位置，切實做到思想上重視、工作上信任、決策上尊重，為人大工作創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境?！耙桓畠稍骸币_對待人大監(jiān)督、自覺接受人大監(jiān)督、積極配合人大監(jiān)督，不斷提高依法行政和公正司法水平。全市各級各部門都要積極支持人大依法行使職權(quán)，認真辦理人大代表議案建議，主動為代表履職創(chuàng)造條件，切實營造尊重人大地位、支持人大工作的良好氛圍。各位代表、同志們，“十三五”發(fā)展的新征程已經(jīng)揚帆起航，開局之戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響。讓我們團結(jié)一心、努力拼搏，以更大的勇氣革故鼎新，以更強的毅力攻堅克難，以更實的作風干事創(chuàng)業(yè)，為加快推進全面建成小康社會、建設(shè)“富裕文明、生態(tài)宜居”美麗靈寶而努力奮斗！