【正文】 路，科學(xué)把握基層黨建總體方向?？h委換屆后，新一屆縣委按照市委提出的“新班子要有新氣象、新作風(fēng)”的要求，迅速進入工作狀態(tài)，以良好的精神狀態(tài)抓發(fā)展、干事業(yè)。為準確掌握縣情民意，在全縣開展了“學(xué)習(xí)月”、“調(diào)研月”活動，并帶頭深入基層和一線，對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、基層黨建等工作進行了深入調(diào)研，明確了新一屆縣委的工作思路，即叫響“一個口號”，實干興縣、執(zhí)政為民；突出“兩大重點”，經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定；抓好“五大建設(shè)”，項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)；落實“八字方針”，團結(jié)、求實、和諧、發(fā)展。面對東光仍屬于沿海欠發(fā)達縣的實際，提出了抓黨建就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓根本的理念，確保了基層黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌安排、同步推進。把加大投入作為加強黨建工作的重要內(nèi)容，2011年，縣財政共拿出950萬元用于村級組織活動場所改（擴）建、落實農(nóng)村干部待遇、農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”及優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記表彰等，目前全縣447個村都建起了標準較高、設(shè)施齊全、功能完備的村“兩室”，村級辦公條件和活動場所進一步健全完善。同時，把獎懲考核作為推進基層黨建工作的有力抓手，加大了黨建工作在考核中的權(quán)重，并將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)，樹立了正確的導(dǎo)向。二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，積極構(gòu)筑齊抓共管格局。作為“第一責(zé)任人”，在工作中始終牢記職責(zé)，在負總責(zé)、帶好頭的同時，注重落實各級黨組織的集體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體責(zé)任，在各級黨組織中進一步強化了 “抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念，換屆以來，先后主持召開了3次常委會專門研究黨建工作。按照省委、市委要求和縣情實際，指導(dǎo)制定了基層組織建設(shè)三年規(guī)劃和農(nóng)村干部培訓(xùn)三年規(guī)劃。帶頭落實縣級干部黨建聯(lián)系點制度，先后5次深入到聯(lián)系點連鎮(zhèn)鎮(zhèn)小邢村了解村情民意、協(xié)調(diào)解決問題，為該村協(xié)調(diào)周轉(zhuǎn)資金300萬元，幫助啟動了新民居二期工程。為強化各級黨組織“管黨”意識，健全了基層黨建目標責(zé)任管理制度，縣委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂了黨建工作責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村黨支部書記簽訂了責(zé)任書，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。為抓好工作落實，我們還按照不同領(lǐng)域類型，建立了6個督查組，采用定期督查、動態(tài) 2監(jiān)管、述職評議、考核定檔、落實獎懲等措施，指導(dǎo)和督促全縣各級黨組織履行“管黨”責(zé)任。在各基層黨委普遍建立了班子成員聯(lián)系點、駐村指導(dǎo)員和專項考評制度，切實加強了對基層黨組織黨建工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查，激發(fā)了基層黨組織抓黨建工作的主動性和責(zé)任感。三、健全機制，豐富載體，努力打造群眾滿意工程。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“把黨的旗幟亮出來”活動，把群眾滿意作為檢驗活動成效的唯一標準，努力將這兩項活動打造成惠民利民工程。在縣直部門中開展了“三亮、三比、三評”活動，全面推行公開承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，改進了工作作風(fēng)，提高了工作效能。在農(nóng)村基層黨組織中開展了“黨員小康之家”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員農(nóng)家課堂”等活動，農(nóng)村黨組織和黨員服務(wù)發(fā)展、參與發(fā)展的意識明顯增強。在全縣上下的共同努力下，一大批群眾期盼的民生工程竣工或正在加緊建設(shè)，有力的維護了全縣社會和諧穩(wěn)定?！耙粠焓藦S”工程基本完工，總庫容505萬立方米的觀州湖水庫已竣工向縣城供水，18座農(nóng)村集中供水水廠大部分實現(xiàn)供水或具備供水能力，今年將進行管網(wǎng)連接，明年全縣人民都能喝上期盼已久的黃河水。投資800萬元實施了中小學(xué)飲水安全工程，全縣130所中小學(xué)校、。在全市率先實施了“一村一坑塘”工程，目前全縣坑塘達到600多座，初步形成了引、蓄、排、灌有機結(jié)合，溝、塘、庫、渠全面聯(lián)網(wǎng)，旱能澆、澇能排的農(nóng)田水 3利系統(tǒng)，確保了不論旱澇年份，全縣80%以上的耕地實現(xiàn)豐收?！拔屙椫鷼埞こ獭比客瓿?，為580名白內(nèi)障患者免費實施了復(fù)明手術(shù)，達到白內(nèi)障無致盲縣目標，對全縣全部25名7周歲以下聾兒配備了助聽矯正器，成立啟動了“暖傘助殘協(xié)會”，為1000名肢殘人配備了輪椅，對240戶殘疾人貧困戶實施了危房改造，等等。這些民生工程的實施，讓全縣人民得到了更多實惠，群眾幸福感和滿意度明顯增強。四、突出重點，注重創(chuàng)新，不斷提升黨建整體水平。工作中，我始終把基層黨建工作緊緊抓在手上，不斷加強指導(dǎo)，提高工作實效。2011年，我縣以縣鄉(xiāng)村換屆和“四個覆蓋”推廣工作為契機，健全了農(nóng)村干部激勵保障、民主政治建設(shè)推進、基層組織建設(shè)示范引導(dǎo)等三項機制，確保了省委、市委各項部署真正落到實處。在縣鄉(xiāng)黨委換屆中，按照上級要求嚴格程序，嚴肅紀律，推行了“雙推”代表候選人、“雙票制”、黨代表任期制等制度，圓滿完成了縣鄉(xiāng)黨委換屆任務(wù)。以提升基層黨建工作水平為重點，全面落實“一定三有”機制，縣委制發(fā)了《關(guān)于進一步做好農(nóng)村離任干部生活補貼發(fā)放工作的意見》，縣財政出資為386名離任村干部發(fā)放了生活補貼。扎實推進村“兩委”換屆工作，目前村代會和村支部的換屆工作順利完成，村委會換屆工作已完成了442個村，占到總數(shù)的99%。全縣447個村中，村黨支部書記和村代會主席“一人兼”%，“雙帶”%。全面推行村務(wù)“三議一行一監(jiān)督”工作機制，按照因村制宜、分 4類推進的原則，探索建立了四種模式，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高。深入開展加強基層建設(shè)年活動，建立了常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門幫扶村制度，目前，48個駐村工作組已全部到村工作，已有17個工作組確定了幫扶意向。積極推進“四個覆蓋”工作，大力實施“百村示范工程”，建立了常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門幫扶村制度，促進了工作開展。在基層維穩(wěn)組織建設(shè)上，縣財政投入600多萬元，引入社會力量，創(chuàng)新實施了“治安天網(wǎng)”工程，全縣重要節(jié)點、主要路口警車全天24小時值守，村村每天巡邏兩次以上，遇有案情五分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，構(gòu)筑起點、線、面有機結(jié)合的農(nóng)村社會治安防范體系，實現(xiàn)了群防群治力量的有效覆蓋，群眾安全感大大增強?？偨Y(jié)過去一年的基層黨建工作，自己雖然取得了一些成績，但與上級要求和形勢發(fā)展比，還存在一定差距，主要是對黨建工作理論學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)，對一些深層次問題研究的不夠透徹，指導(dǎo)基層黨建工作的能力需要進一步提高，等等。這些問題將在今后的工作中認真克服并加以改進，力求在新的一年里把基層黨建工作提高到一個新水平。