【正文】 社區(qū)居委會(huì)及下屬委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)成員的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和民主評議；依法補(bǔ)選和罷免社區(qū)居委會(huì)成員，確認(rèn)社區(qū)居委會(huì)成員的辭職申請；決定居住在本社區(qū)的流動(dòng)人口是否參加居民會(huì)議及參加的比例和名額；討論本社區(qū)建設(shè)管理和涉及本社區(qū)居民利益的其他重要事項(xiàng)。（2）成立本社區(qū)內(nèi)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)知名人士、駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)，充分發(fā)揮他們在各自行業(yè)的優(yōu)勢，參與社區(qū)服務(wù)和管理，擴(kuò)大社區(qū)影響。（3）社區(qū)居委會(huì)下設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、人口計(jì)生、群眾文化等各類下屬委員會(huì)。每個(gè)下設(shè)委員會(huì)由1名社區(qū)居委會(huì)成員牽頭負(fù)責(zé)，并由3－5名居民代表組成。人民調(diào)解委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)民間糾紛的集中排查工作，積極協(xié)助有關(guān)部門做好民事糾紛的調(diào)解工作，及時(shí)化解社區(qū)居民群眾間的矛盾，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧。治安保衛(wèi)委員會(huì)：廣泛開展交通安全、反毒品、反暴力、預(yù)防艾滋病等宣傳教育活動(dòng)，使居民樹立起牢固的安全防范 意識，確保社區(qū)安全穩(wěn)定；組織居民積極參與社會(huì)治安綜合治理、開展群防群治。公共衛(wèi)生委員會(huì)：積極組織開展群眾性的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好防病除害工作，建立衛(wèi)生檢查評比制度；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民樓院、小街小巷的衛(wèi)生管理，發(fā)動(dòng)群眾積極整頓治理樓院衛(wèi)生，綠化、美化環(huán)境。人口計(jì)生委員會(huì)：宣傳國家計(jì)劃生育政策；協(xié)助人口計(jì)生部門開展人口計(jì)生工作。群眾文化委員會(huì)：組織居民開展各種健康向上的文化活動(dòng)，宣傳科學(xué)文化知識，豐富社區(qū)業(yè)余生活，遏制封建迷信活動(dòng)的空間。積極開展青少年的校外教育活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)居民整體素質(zhì)的提高；扶持和幫助中老年人成立扇子舞隊(duì)、腰鼓隊(duì)、時(shí)裝模特隊(duì)、戲迷協(xié)會(huì)等社區(qū)社會(huì)組織，豐富社區(qū)居民生活。（4）社區(qū)居委會(huì)可下設(shè)若干居民小組。居民小組原則上按200——300戶的規(guī)模設(shè)立，居民小組長由社區(qū)居民小組有選舉權(quán)的居民推選產(chǎn)生，實(shí)行義務(wù)制，任期與社區(qū)居委會(huì)相同，可以連選連任。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)召集居民小組會(huì)議和組織全組居民開展各項(xiàng)活動(dòng)；組織本居民小組落實(shí)社區(qū)居民會(huì)議、社區(qū)居民代表會(huì)議和社區(qū)居委會(huì)的決議和任務(wù)；積極開展與居民有關(guān)的各項(xiàng)有益活動(dòng)，為本組居民排憂 4 解難；積極向社區(qū)居委會(huì)反映居民的意見、要求和建議；協(xié)助社區(qū)居委會(huì)做好各項(xiàng)工作。（5）居民小組原則上按20——30戶規(guī)模選配1名門棟長，其主要職責(zé)是掌握居民信息，協(xié)助配合居民小組長、社區(qū)居委會(huì)開展工作。（6）原則上每個(gè)社區(qū)建設(shè)1個(gè)社區(qū)服務(wù)站，作為社區(qū)居委會(huì)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展政府公共服務(wù)工作。（二）社區(qū)工作者隊(duì)伍規(guī)范化社區(qū)工作者的職數(shù)設(shè)置（1）社區(qū)居委會(huì)按其服務(wù)人口的數(shù)量確定職數(shù)，平均按500戶左右設(shè)置1人，原則上由5——7人組成。社區(qū)居委會(huì)成員由社區(qū)居民選舉產(chǎn)生。（2）鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或退休黨員干部、社會(huì)知名人士、高校畢業(yè)生、社區(qū)民警、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人以及社區(qū)專職工作人員通過民主選舉程序擔(dān)任兼職和專職社區(qū)居委會(huì)成員，兼職的社區(qū)居委會(huì)成員可不占社區(qū)居委會(huì)職數(shù)。專職社區(qū)居委會(huì)成員不得少于社區(qū)居委會(huì)成員的三分之二。（3）社區(qū)居委會(huì)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員即社區(qū)專職工作人員，原則上中心城區(qū)每個(gè)社區(qū)不超過5人，遠(yuǎn)城區(qū)每個(gè)社區(qū)不超過4人。1000戶以下社區(qū)可以不配備社區(qū)專職工 作人員。社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)（1）市、區(qū)民政部門在年初制定社區(qū)工作者培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃。（2）采取分級培訓(xùn)的方式，市民政局對新一屆社區(qū)居委會(huì)主任進(jìn)行培訓(xùn)；各區(qū)每年對社區(qū)居委會(huì)主任集中培訓(xùn)一次，對其他成員每年集中培訓(xùn)兩次。（3）各區(qū)要出臺(tái)政策，鼓勵(lì)、支持社區(qū)工作者參加社會(huì)工作職業(yè)資格考試和學(xué)歷教育考試，對獲得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書的，在社區(qū)選舉中優(yōu)先向居民推薦，在聘用社區(qū)服務(wù)站專職工作人員時(shí)優(yōu)先考慮。社區(qū)工作者待遇落實(shí)（1）按照市里的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)社區(qū)工作者報(bào)酬。（2）對新一屆（新聘任期內(nèi)）的社區(qū)工作者中的在職或退休等人員，按照市里統(tǒng)一規(guī)定給予補(bǔ)貼。（3）社區(qū)居委會(huì)成員的兼職委員由街道根據(jù)實(shí)際，給予一定的補(bǔ)助。（4）健全節(jié)假日值班制度和規(guī)定的節(jié)假日休假制度。（5）在優(yōu)秀社區(qū)工作者中培訓(xùn)發(fā)展黨員，推薦符合條件的優(yōu)秀社區(qū)工作者擔(dān)任各級黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范。（三）制度建設(shè)規(guī)范化社區(qū)民主選舉制度建設(shè)（1）穩(wěn)步擴(kuò)大社區(qū)居委會(huì)直接選舉覆蓋面，至“十二五”末，直選覆蓋率達(dá)60%。（2）提倡按照民主程序?qū)⒉粎⑴c選舉的社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人推選為社區(qū)居民選舉委員會(huì)主任，主持社區(qū)居民選舉委員會(huì)工作。（3）社區(qū)居會(huì)委會(huì)選舉由居民推選產(chǎn)生的居民選舉委員會(huì)主持。居民選舉委員會(huì)成員依法被確定為候選人的，應(yīng)當(dāng)退出居民選舉委員會(huì)，所缺名額從原推選結(jié)果中依法遞補(bǔ)。（4）社區(qū)居民委員成員候選人必須居住在本社區(qū)一年以上。（5）社區(qū)居民委員會(huì)成員的產(chǎn)生、罷免必須經(jīng)過民主程序。社區(qū)民主管理制度建設(shè)（1）完善社區(qū)居民自治章程。（2）健全社區(qū)居民會(huì)議制度，每年年初、年末至少分別召開一次社區(qū)居民會(huì)議，討論工作安排、考核社區(qū)工作者工作成效。其它時(shí)間根據(jù)需要召開社區(qū)居民會(huì)議，會(huì)議記錄保存完整。（3）完善社區(qū)議事協(xié)商會(huì)議制度，針對社區(qū)內(nèi)公益建設(shè)、重大事項(xiàng)，及時(shí)召開社區(qū)議事協(xié)商會(huì)議，規(guī)范社區(qū)民主 協(xié)商程序，會(huì)議記錄保存完整。（4）完善社區(qū)社會(huì)事務(wù)聽證會(huì)制度，對涉及政府部門解決的事項(xiàng)，及時(shí)召開社區(qū)社會(huì)事務(wù)聽證會(huì)，向政府部門反饋居民意見。（5）健全社區(qū)居務(wù)公開制度，將本轄區(qū)社區(qū)建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和工作目標(biāo)，社區(qū)居委會(huì)各項(xiàng)工作的完成情況、財(cái)務(wù)狀況、重大問題辦理理結(jié)果及其他涉及居民利益的事項(xiàng)公開，確保每季度更新公開內(nèi)容。（6）健全社區(qū)居委會(huì)內(nèi)設(shè)委員會(huì)的工作制度，充分發(fā)揮各委員會(huì)的作用。（7）建立健全民意表達(dá)機(jī)制，運(yùn)用民情信箱、民情懇談會(huì)、網(wǎng)上論壇、社區(qū)博客、社區(qū)等形式，引導(dǎo)居民以理性、合法的形式表達(dá)個(gè)人意愿，參與社區(qū)事務(wù)。社區(qū)居委會(huì)日常工作制度建設(shè)（1）建立社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度、社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)與駐區(qū)單位的聯(lián)席會(huì)議制度。（2）按500戶一人的標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)居委會(huì)成員對社區(qū)居民實(shí)行分片包戶、上門走訪、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶。（3）實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班、全日值班、節(jié)假日輪休，方便群眾辦事。（4）建立社區(qū)居委會(huì)財(cái)產(chǎn)、檔案、公章管理制度，確保社區(qū)居委會(huì)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）設(shè)施建設(shè)規(guī)范化社區(qū)宣傳、公開陣地建設(shè)（1）每個(gè)社區(qū)至少設(shè)立一個(gè)宣傳欄，宣傳國家法律、法規(guī)和政策。（2）每個(gè)社區(qū)至少設(shè)立兩個(gè)公開欄，開展居務(wù)公開以及政府公共服務(wù)需要的公開、公示事項(xiàng)。（3）有條件的社區(qū)設(shè)立電子顯示屏，開展宣傳和公開工作。社區(qū)工作用房和居民服務(wù)用房建設(shè)（1）原則上每個(gè)社區(qū)建立一個(gè)不少于300平方米的社區(qū)服務(wù)站，統(tǒng)一設(shè)置“一廳五室”，即“一門式”綜合服務(wù)廳（含社區(qū)“兩委”成員、專職工作人員工作間）、居民文體活動(dòng)室、居民議事室（含黨員電教室、市民學(xué)校）、圖書檔案室、居民維權(quán)議事室（法務(wù)工作室）和社區(qū)警務(wù)室。居民活動(dòng)空間不少于社區(qū)服務(wù)站面積的三分之二。（2）社區(qū)服務(wù)站外懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站四塊牌子。（3）社區(qū)服務(wù)站設(shè)立黨員服務(wù)、就業(yè)社保、社會(huì)救助、社區(qū)管理、綜合治理、社區(qū)服務(wù)、人口計(jì)生等服務(wù)窗口。各項(xiàng)服務(wù)的工作內(nèi)容、工作流程以統(tǒng)一的形式在社區(qū)服務(wù)站內(nèi)公示。社區(qū)信息化建設(shè)（1）以“96596”武漢社區(qū)在線為平臺(tái)，建設(shè)社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)。（2）推行社區(qū)居委會(huì)內(nèi)部管理電子化，減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，提高服務(wù)效率。（五）工作機(jī)制規(guī)范化自覺接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)（1）健全社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，定期向社區(qū)黨組織匯報(bào)工作。（2）提倡社區(qū)黨組織班子成員與社區(qū)居民委員會(huì)成員交叉任職。支持社會(huì)組織發(fā)展（1）積極培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，每個(gè)社區(qū)社會(huì)組織不少于10個(gè)。（2）對不具備登記條件的社區(qū)社會(huì)組織，主動(dòng)幫助備案，提供組織運(yùn)作、活動(dòng)場地等方面的幫助。（3）對社區(qū)社會(huì)組織指導(dǎo)監(jiān)督作用有效發(fā)揮。支持社區(qū)志愿者參與社區(qū)管理和服務(wù)（1）每個(gè)社區(qū)至少建立1個(gè)社區(qū)志愿者組織，社區(qū)志愿者隊(duì)伍相對穩(wěn)定，社區(qū)志愿者注冊率占居民人口10%以上。（2）每年組織社區(qū)互助、志愿服務(wù)活動(dòng)不少于6次。支持物業(yè)服務(wù)（1）支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展多種形式的社區(qū)服務(wù)。（2）指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作。（3）與社區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)糾紛。協(xié)調(diào)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)（1）與駐區(qū)單位建立協(xié)商議事制度。（2）協(xié)調(diào)駐區(qū)單位開放文化、教育、體育等活動(dòng)設(shè)施。（3）協(xié)調(diào)駐區(qū)單位為社區(qū)居委會(huì)工作提供人力、物力、財(cái)力支持。三、評估方法及結(jié)果處理（一）評估工作的組織社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)的評估工作由各區(qū)自查與市社區(qū)辦評估驗(yàn)收相結(jié)合。各區(qū)對照標(biāo)準(zhǔn)在年末對本區(qū)本開展社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)的社區(qū)進(jìn)行自查，自查合格的向市社區(qū)辦申請?jiān)u估驗(yàn)收，由市社區(qū)辦組織對本開展社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)的社區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估驗(yàn)收。（二）評估方式社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)的評估工作主要采取實(shí)地查看、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、查閱相關(guān)記錄等方式進(jìn)行，實(shí)地查看社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況；召開社區(qū)“兩委”會(huì)成員、社區(qū)專干座談會(huì)，了解工作機(jī)制，服務(wù)水平，民主管理等工作情況；隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷，了解居民群眾對居務(wù)公開、社區(qū)居委會(huì)成員聯(lián)系群眾、居民群眾參與社區(qū)事務(wù)管理、居民群眾 對社區(qū)工作滿意程度等情況；查閱社區(qū)居民會(huì)議、社區(qū)協(xié)商議事會(huì)議、各項(xiàng)活動(dòng)開展等情況記錄。（三）評估結(jié)果的處理經(jīng)評估驗(yàn)收后，被評定社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)合格社區(qū)的，當(dāng)年由市社區(qū)辦授予社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)合格社區(qū)稱號；對社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)合格社區(qū)中達(dá)到示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)年由市社區(qū)辦授予社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)示范社區(qū)符號，納入“和諧社區(qū)”評比表彰范圍。全市社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)完成后，對社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作成效顯著、示范社區(qū)比例高的城區(qū)，授予社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)示范區(qū)稱號。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施工作在市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市社區(qū)辦綜合協(xié)調(diào)，各區(qū)人民政府組織實(shí)施。各區(qū)、街道要建立工作責(zé)任制，明確目標(biāo)，專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，分類指導(dǎo)，克難攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。要研究新情況，解決新問題。要抓好對照檢查，對照標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建活動(dòng)。各區(qū)社區(qū)辦要抓好督導(dǎo)檢查工作，培育和宣傳先進(jìn)典型，推動(dòng)社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)工程順利實(shí)施。