不斷實(shí)踐,不斷學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn)本站推薦-資料下載頁
2024-11-16 03:04本頁面
【正文】 制。重要信訪的處理是否及時(shí)、正確、徹底，直接影響到越級訪和重復(fù)訪的態(tài)勢，是信訪工作的一個(gè)重點(diǎn)。其處理方法：一是領(lǐng)導(dǎo)包案處理。對初發(fā)的重要信訪，一般由所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)包案，親自負(fù)責(zé)調(diào)處。對重大和重復(fù)的重要信訪，由縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，牽頭組織調(diào)處。對領(lǐng)導(dǎo)閱批交辦的重要信訪，交辦部門要加強(qiáng)督辦和辦結(jié)報(bào)告的審閱。二是聯(lián)合調(diào)處。對牽涉到多方面和跨部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要信訪，各單位要統(tǒng)力合作，派出精兵強(qiáng)將進(jìn)行調(diào)處。三是對纏訪人的信訪，可組織相關(guān)單位專業(yè)人員和當(dāng)?shù)厝嗣翊?、有威望的群眾參加，舉行聽證會，在講清事實(shí)的基礎(chǔ)上，交大家評議，形成處理意見，由群眾和有關(guān)專家給纏訪人形成心理壓力，促其息信罷訪。四是開展專項(xiàng)治理。對信訪老戶、重復(fù)信訪、信訪發(fā)生多的同類問題等，如土地信訪、建設(shè)拆遷信訪等，要適時(shí)集中力量、集中時(shí)間，開展專項(xiàng)治理。五是重要信訪調(diào)處后，調(diào)處人應(yīng)將結(jié)果當(dāng)面告訴信訪人，并聽取其意見，做好善后思想工作，負(fù)責(zé)做好處理意見的落實(shí)。（4）建立和完善信訪處理質(zhì)量保證機(jī)制。首先，及時(shí)、正確調(diào)處。要抱著對人民群眾和上級機(jī)關(guān)極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入的作風(fēng)和求實(shí)的精神，認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)處工作，做到事實(shí)清楚、結(jié)論準(zhǔn)確、處理依據(jù)充分、依法公正。對重要信訪，辦理單位領(lǐng)導(dǎo)和交辦部門要嚴(yán)格審查把關(guān)，不符報(bào)結(jié)要求的，要堅(jiān)決退回，重新辦理。為提高基層信訪調(diào)處的公正性，可參照法院試行聘請人民信訪員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）在各行政村（規(guī)模企業(yè)）聘請一名群眾威望較高的同志擔(dān)任，人民信訪員可參與本村（企業(yè)）信訪件的調(diào)查。其次，建立重大信訪聯(lián)合審議制度。聯(lián)合審議采用：信訪調(diào)查單位形成書面調(diào)查處理意見—→信訪部門組織有關(guān)單位聯(lián)合審議（初審）—→領(lǐng)導(dǎo)審結(jié)（或領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字上報(bào)）的程序，以確保重大信訪調(diào)處質(zhì)量。再次，建立優(yōu)質(zhì)信訪件和劣質(zhì)信訪件評選制度，每年進(jìn)行一次評選，實(shí)行獎優(yōu)罰劣，以此激勵信訪辦理的質(zhì)量。完善和創(chuàng)新信訪防范機(jī)制。分析和總結(jié)近年來“三訪”比較突出的情況，超前工作薄弱，防范力度不夠，是一個(gè)重要的原因。為此，超前防范工作急需進(jìn)一步完善加強(qiáng)。（1）完善信訪排查，把問題解決在萌芽狀態(tài)和始發(fā)階段。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（部門、企業(yè)），建立信訪、調(diào)解、綜治“三位一體”的社會矛盾排查、處理機(jī)制，實(shí)行定期排查和重大信訪限時(shí)上報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)、就地解決，真正做到小事不出村（企業(yè)），大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門），控制好信訪源頭?？h級信訪部門要利用多渠道發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，群體性問題和不服調(diào)處的重點(diǎn)對象，結(jié)合基層排查上報(bào)的問題和對象，進(jìn)行綜合分析篩選，對重要問題及時(shí)組織查辦、督辦，對重要對象，認(rèn)真做好穩(wěn)定工作，做到重大問題不出縣。（2）完善決策機(jī)制，實(shí)行科學(xué)民主決策。在改革和建設(shè)中，事關(guān)群眾切身利益的政策措施出臺前，要深入調(diào)研，了解群眾的需求和意愿，并通過征詢會、聽證會和論證會等，認(rèn)真聽取群眾和專家的意見，充分考慮群眾的承受力和支持度，考慮政策措施的可行性。政策出臺時(shí)，開展廣泛宣傳，增強(qiáng)透明度。政策實(shí)施中規(guī)范運(yùn)作程序，以防偏差，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決，如政策措施存有某些缺陷，則應(yīng)予補(bǔ)充完善。（3）改進(jìn)作風(fēng)，依法行政。一些行政人員和執(zhí)法人員工作飄浮、作風(fēng)粗暴、方法簡單、辦事不公、工作失職，是導(dǎo)致“三訪”的又一重要原因。隨著群眾文化素質(zhì)的提高和民主意識、維權(quán)意識的增強(qiáng)，機(jī)關(guān)工作人員要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，正確履行職能，做到善待群眾，依法行政，秉公執(zhí)法，增進(jìn)群眾的信賴，以免自己的工作失職和不良作風(fēng)引發(fā)群眾信訪。（4）加強(qiáng)熱點(diǎn)問題、成批性問題的調(diào)研，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。熱點(diǎn)問題、成批性問題是產(chǎn)生群眾信訪甚至群體鬧事事件的主要根源。但是，它有一個(gè)成因、孕育、發(fā)生的過程，給我們提供了提前介入，妥善處置的時(shí)間。為此，對這兩類問題要加強(qiáng)專題調(diào)研，了解現(xiàn)狀，分析原因，提出對策，工作時(shí)，注意把宣傳政策、耐心做好思想疏導(dǎo)和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，做到就地穩(wěn)定。進(jìn)一步提高依法辦理信訪的水平。信訪辦理的法制化、規(guī)范化程度，是信訪工作法制化水平的重要體現(xiàn)。以信訪條例的實(shí)施為標(biāo)志，信訪工作開始走上法制的軌道。但是，目前一些機(jī)關(guān)工作人員對條例還不大了解，信訪的受理和辦理還存在許多不盡人意的地方，這就表明，條例的貫徹實(shí)施還沒有完全到位。對此，機(jī)關(guān)干部特別是信訪干部還要進(jìn)一步加強(qiáng)對條例的學(xué)習(xí)和理解，深刻明了制定條例的意義和目的，明確職責(zé)和信訪受理、辦理的要求，清楚違規(guī)要承擔(dān)的責(zé)任，認(rèn)真按照條例的規(guī)定開展信訪工作，提高依法辦理信訪的水平。
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