【正文】 作規(guī)范》和《鄒城市村級規(guī)范化管理細則》，對鎮(zhèn)、村工作的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、政務公開、村務公開等村級事務，作出了具體詳細的規(guī)定，制訂了操作性強的工作制度，有效促進了農(nóng)村各項工作的制度化、規(guī)范化，從根本上減少了各類矛盾問題的發(fā)生。另一方面，制定處罰規(guī)定，讓村干部知道不能怎么辦。最近，結合對村干部作風集中整頓，我們開展了村“兩委”成員綜合素質(zhì)評估活動，從村“兩委”成員的政治覺悟、道德品質(zhì)、工作能力、群眾威信等方面進行綜合測評，尤其是了解和掌握是否有劣跡人員，制定針對性措施，加強教育管理，凡是不具備村干部任職條件的，按照有關法律程序，堅決進行撤換。研究制定了《關于對不作為、不盡職、失職瀆職和參與集體上訪、信仰宗教村黨員干部處理的暫行辦法》，進一步規(guī)范了村干部的從政行為。四、加強農(nóng)村基層組織建設，應當在創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設置，健全服務群眾工作體制，打造引領農(nóng)村工作的堅強堡壘上下功夫。近幾年，我們在農(nóng)村基層組織設臵方面進行了一些嘗試，學習推廣了“支部＋協(xié)會”等做法，鼓勵和支持強村、強企業(yè)依法兼并弱村小村，建立聯(lián)合黨支部，都取得一定成效。與此同時，針對農(nóng)村基層組織做群眾工作機制不健全、方法不夠靈活等問題，我們著眼于做好新時期群眾工作，及時把握群眾脈搏，密切黨群干群關系，研究出臺了《關于進一步深化民情懇談活動的意見》，定期組織群眾召開民情懇談會。市、鎮(zhèn)、村都設立了群眾工作專門機構，整合相關資源，搭建群眾工作服務平臺，促進社會穩(wěn)定和諧。我市以民情懇談為主要內(nèi)容的農(nóng)村形勢政策教育“四個一”模式，即“一會”，民情懇談會；“一街”，村村建起形勢政策宣傳一條街；“一網(wǎng)”，市財政就投入1000多萬元建設了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡；“一講座”，定期組織講師團到農(nóng)村開展教育講座，這一做法被中央幾家主要新聞媒體先后作了報道。今后，我們將根據(jù)農(nóng)村社會結構形態(tài)、經(jīng)濟組織形式的發(fā)展變化，本著有利于發(fā)揮農(nóng)村黨組織應有作用，合理設臵農(nóng)村基層黨組織，穩(wěn)步推行村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)組建等新型基層黨組織設臵和管理模式，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展，增強農(nóng)村黨組織發(fā)展經(jīng)濟的能力和服務群眾的功能。目前，我們正探索建立鎮(zhèn)園合一管理體制，整合優(yōu)化組織設臵，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。五、加強農(nóng)村基層組織建設，應當在切實解決農(nóng)村人才匱乏問題，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐上下功夫。農(nóng)村基層組織強不強，關鍵還要靠發(fā)展來衡量。經(jīng)濟及各項事業(yè)的發(fā)展主要靠人才來支撐，必須在農(nóng)村人才方面做好文章。由于各方面原因，農(nóng)村人才匱乏問題比較突出。特別是近年來，多數(shù)有知識、有能力的青壯年農(nóng)民外出務工，遠走他鄉(xiāng)，使人才本來就不多的農(nóng)村，更加缺乏人才，這已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)，加快建設社會主義新農(nóng)村的一大瓶頸制約因素。據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)實用人才2774人，%，%。近年來，我市相繼采取一些措施，著力加強人才隊伍建設。實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，整合教育資源成立了高級職業(yè)技術學校，加大實用型人才培養(yǎng)力度，實施了“農(nóng)村優(yōu)秀實用人才帶動”工程，評選了首批100名優(yōu)秀農(nóng)村實用人才，發(fā)揮示范帶動作用。實施了“一村一名大學生”工程，公開考選了100名大中專畢業(yè)生到農(nóng)村任職，擔任村黨支部副書記或村委會主任助理，工資由市里統(tǒng)一發(fā)放，并為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等五項保險。實施了“科技特派員工程”，從市里選派了300名科技人員到農(nóng)村一線，搞好對農(nóng)民的科技指導和培訓，收到了良好效果。下一步，我們將進一步加強農(nóng)村人才隊伍建設，利用多種形式，大規(guī)模開展農(nóng)民科技培訓和擇業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。加強政策扶持，制訂激勵政策，鼓勵管理人才、經(jīng)濟人才、科技人才積極投身“三農(nóng)”工作，為建設新農(nóng)村提供人才支持。作者單位：山東省鄒城市委組織部聯(lián)系電話：05375213461郵政編碼：273500第五篇：以改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作以改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作不斷加強和創(chuàng)新基層黨的建設，是進一步提高黨的整體執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證，也是增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的必由之路。在新一輪思想解放活動中，伊犁分公司黨支部站在新的起點上，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設。一、加強學習，提高認識，不斷增強做好黨建工作的責任感、使命感。在不斷學習中找準突破口。我們必須提高對學習的認識，通過學習提高綜合素質(zhì)和能力，切實增強做好黨建工作的責任感和使命感，切實擔負起工作職責，為創(chuàng)新黨建工作打好堅實的基礎。支部成立以來，我們有意在提高支部成員的學習方面下了功夫，通過以會代訓，日常工作督查、拉練、總結交流為大家提供了平臺，強化了學習。今年結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、學習型組織建設等活動，由組織委員、宣傳委員深入到各黨小組培訓，引領著大家共同學習，取得了很好的效果。二、堅持與時俱進，不斷探索研究，積極推進黨建工作創(chuàng)新。在教育管理上創(chuàng)新。要大膽改變傳統(tǒng)的支部學習方式，采取多種方式組織黨員學習，使黨員活動與管理更便利、更容易，進一步激發(fā)黨組織的活力。堅持有利于黨組織教育管理，有利于黨員發(fā)揮作用，有利于黨員參加活動的原則，充分考慮黨員實際，堅持分類指導，避免千篇一律、“一刀切”。在活動開展的時間上、活動內(nèi)容上分層次采取靈活多樣的形式，增強黨建活動的豐富性和吸引力；推行分類管理，一方面要強化組織、紀律、制度規(guī)范管理，另一方面強化崗位責任制，履行好工作職責。在實現(xiàn)工作方法上創(chuàng)新。科學的方式方法是實現(xiàn)創(chuàng)新工作的保障。一是創(chuàng)新黨員干部教育培訓方式，加強培訓的針對性和靈活性，增強培訓的實效性。繼續(xù)深化請進來、走出去的方式進行開放性培訓，以集團公司、公司各種黨員培訓為依托進行提高性、技能型培訓；以遠程教育為載體進行普及性培訓，把我們的黨員干部培養(yǎng)成為帶領經(jīng)營創(chuàng)新的引路人、帶動企業(yè)全面進步發(fā)展的中堅力量；二是拓寬黨員干部監(jiān)督渠道，按照“堅持用制度來約束黨員干部”的要求，強化對黨員干部監(jiān)督措施，把黨建工作的目標任務和對黨員干部的紀律要求等結合兌現(xiàn)，接受群眾監(jiān)督，營造更有利的工作基礎；三是立足企業(yè)實際，深刻分析當前熱點、難點問題，克難攻堅，重點突破。培育和樹立典型，發(fā)揮典型示范作用，以點帶面，系統(tǒng)推進，統(tǒng)籌解決黨建工作面臨的新課題、新任務。實現(xiàn)工作載體上創(chuàng)新。精心設計爭先創(chuàng)佳載體，高水平落實好全年黨建群團工作任務，通過亮點和特色工作抓出成效，抓出精品。針對目前全面推進企業(yè)做大做強的工作，我們的工作中心就是強化黨員的群眾意識，提升黨員的文明素質(zhì)。圍繞這個中心，創(chuàng)新工作載體從三個方面考慮：一是圍繞全面提高黨員干部素質(zhì)、能力，適應企業(yè)發(fā)展來創(chuàng)新活動載體，建立黨員干部受教育機制。二是圍繞保持和發(fā)揚黨員的先進性創(chuàng)新活動載體。通過不斷深化黨內(nèi)關愛機制，組織黨員干部結對幫扶，為職工群眾辦實事等活動，引導黨員在推進企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用。三是圍繞精神文明創(chuàng)建活動，精心設計活動載體。找準工作切入點，通過深化文明部室、文明個人等創(chuàng)建活動，提升工作水平。三、以改革創(chuàng)新精神落實黨建工作各項任務，開創(chuàng)基層黨建工作新局面。以提高素質(zhì)能力為核心，加強領導班子和干部隊伍建設。深化“和諧、實干、民心、廉潔”型班子建設，完善“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，落實兌現(xiàn)倡議承諾，嚴格走訪及聯(lián)系點等制度，以思想政治建設為核心，以強化領導班子、干部隊伍、開拓創(chuàng)新、求真務實、一心為民、服務百姓的工作作風建設為重點，切實提高支部班子領導科學發(fā)展，駕馭復雜局面，處理突發(fā)事件的能力。下移工作重心，借支部書記素質(zhì)建設活動之機，繼續(xù)抓好支部建設，通過支部書記理論、素質(zhì)、業(yè)務水平的提高來帶動支部建設，強化支部書記的教育、管理，使基層黨組織的中堅力量發(fā)揮出更好的作用。堅持以人為本，激勵黨員主體作用發(fā)揮，在推進黨的基層民主建設上有新突破。尊重黨員的主人主體地位，保障黨員的知情權、參與權、監(jiān)督權，黨務、廠務公開，充分考慮黨員實際，調(diào)動黨員積極性，完善議事規(guī)則和決策程序，表達重大事項民意，對涉及群眾切身利益的績效考核、費用報銷、管理人員任用，嚴格、規(guī)范，接受基層黨員群眾監(jiān)督，切實推進黨內(nèi)基層民主建設，保障黨員主體地位。堅持黨群聯(lián)動，堅持了“五必訪”制度。做到了婚喪有人問，病殘有人看，困難有人幫，孤寡有人管。堅持慰問病號，送去慰問款表示關懷之情；發(fā)放困難職工生活補助費；職工家中有事、有病、有思想問題，黨支部都上門走訪關心，對有特殊困難職工和有病職工開展捐助活動。每年春節(jié)期間開展向困難職工送溫暖活動。2011年伊犁分公司黨支部整體工作上了一個新臺階，得到了上級黨組織支持和鼓勵，被評為五好黨支部，支部書記杜國強被評為五好黨員，在慶祝建黨九十周年的各項活動中全體黨員和群眾積極參與舉行了多種形式的慶?；顒?。實踐沒有止境，創(chuàng)新沒有止境，我們要進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，通過扎實工作做實、做細、做精黨建工作，讓伊犁分公司黨支部的黨建工作在推進企業(yè)做大做強的的進程中發(fā)揮更好的作用，產(chǎn)生更大的影響力，開創(chuàng)出創(chuàng)新工作的新局面。伊犁分公司黨支部2011年11月22