【正文】 系統(tǒng)化、規(guī)范化管理軌道。實(shí)施?公開競(jìng)聘?、?考試選拔?等新方式，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部負(fù)責(zé)人；建立健全黨員教育管理的長效機(jī)制，完善了黨組織工作制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、組織生活會(huì)制度等一系列黨員長期受教育的管理制度，使基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)；建立黨員服務(wù)站，構(gòu)建服務(wù)群眾新平臺(tái)；在發(fā)展黨員過程中，?票決制?和公示制等一系列創(chuàng)新制度的實(shí)施，激發(fā)了黨建工作的動(dòng)力，提高了全總段黨建工作水平。通過開展黨員示范崗、責(zé)任區(qū)、結(jié)對(duì)幫扶主題活動(dòng)。全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)，投身公路養(yǎng)護(hù)的工作熱情空前高漲，不管是防風(fēng)雪保交通還是抗洪搶險(xiǎn)，共產(chǎn)黨員總是沖鋒在前，忘我奉獻(xiàn)，全力保證公路暢通。使全總段機(jī)關(guān)人員在工作中呈現(xiàn)爭(zhēng)先恐后的良好工作態(tài)勢(shì)和服務(wù)熱情，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性。一個(gè)好辦法的出臺(tái)，為干部職工成長成才搭建了平臺(tái)，從而促進(jìn)了總段各族黨員干部職工綜合素質(zhì)的大力提高。同時(shí)在全總段開展?提一條好建議?活動(dòng)，每年以每條千元大獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)可行性好建議，到今年已累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)10條。各段段長每年上路檢查、指導(dǎo)工作不能少于100天，教導(dǎo)員不能少于60天。（七）、公開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份，打造廉政監(jiān)督平臺(tái)積極打造廉政監(jiān)督平臺(tái)，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的照片、名字、職務(wù)、職責(zé)等做成桌牌放置于自己的辦公桌上，便于時(shí)刻保持自重、自省、自警、自勵(lì)、自謙，形成?自我監(jiān)督、自我完善?的新局面?？偠晤I(lǐng)導(dǎo)班子成員及各基層單位領(lǐng)導(dǎo)都有幫扶對(duì)象。同時(shí)，廣大黨員積極與農(nóng)村貧困戶結(jié)對(duì)子，給他們送去面粉、清油等生活用品，為貧困戶繳納農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)等。（九）、鼓勵(lì)技術(shù)革新，黨員帶頭添風(fēng)彩塔城公路總段黨委多年來以?人無我有，人有我精，人精我強(qiáng)?的創(chuàng)新理念，帶領(lǐng)干部職工走出了一條創(chuàng)新之路。額敏段在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶領(lǐng)下，發(fā)明了高壓風(fēng)力清掃機(jī)，塔城段、裕民段黨員更是爭(zhēng)先恐后，帶領(lǐng)職工走上了創(chuàng)新之路，技術(shù)革新成果豐碩，在自治區(qū)交通工會(huì)開展的?十佳發(fā)明革新明星?評(píng)選活動(dòng)，塔城總段三人榜上有名。二、存在的問題基層黨組織抓黨建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性有待于進(jìn)一步提高。黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。因此努力建設(shè)一支具有較高理論素養(yǎng)、嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)工作作風(fēng)、能力水平過硬專職黨建工作隊(duì)伍，是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。三、貫徹落實(shí)十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)（一）解放思想，在提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力上下功夫，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持用十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等最新理論成果武裝全體黨員干部的頭腦，采取分階段、分層次、分專題和以講促學(xué)、以研促學(xué)等多種方式，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的學(xué)習(xí)，不斷提高他們的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)造力，把廣大黨員干部的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把各方面的力量凝聚到整體推進(jìn)基層組織建設(shè)合力上來，凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來。牢固樹立正確的用人導(dǎo)向，在創(chuàng)建文明行業(yè)的工作實(shí)踐中識(shí)別、選用干部。加快建立新的人才資源開發(fā)機(jī)制，健全人才選用、培訓(xùn)、流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制。古人云:欲求木之 長者，必固其本；欲求流之遠(yuǎn)者，必浚其源。要進(jìn)一步完善黨員的權(quán)利和權(quán)利保障制度，給黨員在黨內(nèi)生活中充分發(fā)表意見的安全感。進(jìn)一步拓寬和完善黨內(nèi)民主監(jiān)督的渠道，逐步推行黨務(wù)公開制度，提高黨內(nèi)事務(wù)的公開透明度；建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，擴(kuò)大基層黨員的知情權(quán)，從制度上為發(fā)展黨民主和監(jiān)督提供有力的保障。要明確開展批評(píng)與自我批評(píng)的目的，通過黨員的自我解剖和自我評(píng)估，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨員隊(duì)伍和黨員、干部自身存在的突出問題，真正達(dá)到保持先進(jìn)性的目的。（三）創(chuàng)新服務(wù)功能，在最大限度的滿足職工群眾需求上下功夫。在建立健全黨組織的基礎(chǔ)上，整合各方資源，形成社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的服務(wù)體系。貼近黨員，創(chuàng)建服務(wù)載體。當(dāng)前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的落實(shí)，我國農(nóng)村基層組織面臨著新情況和新挑戰(zhàn)。農(nóng)村基層組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要不斷做到以下幾個(gè)方面：用“服務(wù)發(fā)展”的首要任務(wù)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村黨建工作；將“以人為本”的核心理念貫穿農(nóng)村黨建工作；用“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的基本要求改進(jìn)農(nóng)村黨建工作；用“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法推進(jìn)農(nóng)村黨建工作。圍繞富裕農(nóng)村目標(biāo)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上要有新思路；圍繞幸福農(nóng)村目標(biāo)，在構(gòu)建考評(píng)體系上要有新探索；圍繞和諧農(nóng)村目標(biāo)，在化解社會(huì)矛盾上要有新作為。一、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，堅(jiān)持依靠生產(chǎn)發(fā)展和自身積累壯大的原則，選拔和培養(yǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀人才。組織工作最核心的目標(biāo)就是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供組織保障和人才支持，必須跳出組織工作看組織工作，樹立組織工作同樣出生產(chǎn)力的觀念，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，把組織工作放在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局中去審視、去謀劃，最大限度地服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展。要按照“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法來深化農(nóng)村基層組織建設(shè)工作?？沙掷m(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是組織工作的應(yīng)有之義。三、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨委班子建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供組織保障。只有一支強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍才能夠帶領(lǐng)群眾建設(shè)好社會(huì)足以新農(nóng)村，才能夠使農(nóng)村獲得發(fā)展。要充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，重視發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用，注意對(duì)基層黨員增強(qiáng)黨性意識(shí)和黨員意識(shí)的教育，通過開展各種有效的活動(dòng)方式，使黨員亮明身份、發(fā)揮作用，成為農(nóng)民致富的帶頭人，執(zhí)行政策的擁護(hù)人，社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)人。推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的收益、債務(wù)、投資以及干部酬勞等百姓關(guān)注的敏感性問題做到如實(shí)公正公開；④加強(qiáng)監(jiān)督管理。如何把改革創(chuàng)新的精神落實(shí)到基層組織建設(shè)的實(shí)踐之中，是各級(jí)組織部門思考的重要課題。黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的落實(shí)，農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展，關(guān)鍵靠農(nóng)村基層干部，對(duì)他們必須有出路、有保障，必須關(guān)心、愛護(hù)他們，調(diào)動(dòng)其工作積極性。村支部書記、村主任、村報(bào)賬員實(shí)行固定補(bǔ)貼、績(jī)效補(bǔ)貼機(jī)制，其他村干部實(shí)行誤工補(bǔ)貼。對(duì)工作成績(jī)突出的農(nóng)村黨支部書記納入市級(jí)規(guī)范化管理，并實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理，市財(cái)政每人每月增發(fā)200元崗位津貼，目前納入市級(jí)規(guī)范化管理的農(nóng)村黨支部書記達(dá)到448名，%。去年我們對(duì)第一批任期屆滿的18名同志進(jìn)行了考察，有15名同志得以繼續(xù)續(xù)聘。去年，我市財(cái)政還配套資金350萬元，為65個(gè)無活動(dòng)場(chǎng)所的村建起了高標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)場(chǎng)所。尤其是近幾年，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，給農(nóng)村黨員發(fā)展工作也帶來了一定的難度。在發(fā)揮農(nóng)村黨員作用方面，去年我們?nèi)鎲?dòng)并大力實(shí)施了“黨員創(chuàng)業(yè)工程”，以黨員創(chuàng)業(yè)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，深入開展了“十百千”創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)和樹立了一批“十佳黨員創(chuàng)業(yè)基地”、“百強(qiáng)黨員創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”和“千名黨員創(chuàng)業(yè)中心戶”等先進(jìn)典型，并將結(jié)合“七一”表彰活動(dòng)進(jìn)行命名表彰。三、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)農(nóng)村干部的教育監(jiān)督和管理，規(guī)范農(nóng)村干部的從政行為，增強(qiáng)農(nóng)村干部建設(shè)新農(nóng)村的能力和本領(lǐng)上下功夫。一大批“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才進(jìn)入村干部隊(duì)伍，農(nóng)村干部整體結(jié)構(gòu)得到改善。先后制定出臺(tái)了《鄒城市鎮(zhèn)級(jí)工作規(guī)范》和《鄒城市村級(jí)規(guī)范化管理細(xì)則》，對(duì)鎮(zhèn)、村工作的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、政務(wù)公開、村務(wù)公開等村級(jí)事務(wù)，作出了具體詳細(xì)的規(guī)定，制訂了操作性強(qiáng)的工作制度，有效促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化，從根本上減少了各類矛盾問題的發(fā)生。四、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置，健全服務(wù)群眾工作體制，打造引領(lǐng)農(nóng)村工作的堅(jiān)強(qiáng)堡壘上下功夫。我市以民情懇談為主要內(nèi)容的農(nóng)村形勢(shì)政策教育“四個(gè)一”模式，即“一會(huì)”，民情懇談會(huì)；“一街”，村村建起形勢(shì)政策宣傳一條街；“一網(wǎng)”，市財(cái)政就投入1000多萬元建設(shè)了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)；“一講座”，定期組織講師團(tuán)到農(nóng)村開展教育講座，這一做法被中央幾家主要新聞媒體先后作了報(bào)道。農(nóng)村基層組織強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵還要靠發(fā)展來衡量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)實(shí)用人才2774人，%，%。實(shí)施了“科技特派員工程”，從市里選派了300名科技人員到農(nóng)村一線，搞好對(duì)農(nóng)民的科技指導(dǎo)和培訓(xùn)，收到了良好效果。在新一輪思想解放活動(dòng)中，伊犁分公司黨支部站在新的起點(diǎn)上，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)。支部成立以來，我們有意在提高支部成員的學(xué)習(xí)方面下了功夫，通過以會(huì)代訓(xùn)，日常工作督查、拉練、總結(jié)交流為大家提供了平臺(tái)，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)。要大膽改變傳統(tǒng)的支部學(xué)習(xí)方式，采取多種方式組織黨員學(xué)習(xí)，使黨員活動(dòng)與管理更便利、更容易，進(jìn)一步激發(fā)黨組織的活力?？茖W(xué)的方式方法是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新工作的保障。實(shí)現(xiàn)工作載體上創(chuàng)新。二是圍繞保持和發(fā)揚(yáng)黨員的先進(jìn)性創(chuàng)新活動(dòng)載體。三、以改革創(chuàng)新精神落實(shí)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，開創(chuàng)基層黨建工作新局面。堅(jiān)持以人為本，激勵(lì)黨員主體作用發(fā)揮，在推進(jìn)黨的基層民主建設(shè)上有新突破。堅(jiān)持慰問病號(hào)，送去慰問款表示關(guān)懷之情；發(fā)放困難職工生活補(bǔ)助費(fèi)；職工家中有事、有病、有思想問題，黨支部都上門走訪關(guān)心，對(duì)有特殊困難職工和有病職工開展捐助活動(dòng)。伊犁分公司黨支部2011年11月22