【導(dǎo)讀】一位將要退居二線的縣委書記公開承諾：不遞一張條子，不提任何條件，不干一。件以權(quán)謀私的事，給大家留一個優(yōu)雅的背影。也大多是"正面"形象。而離任之時，主人公將告別熟悉的舞臺，留給觀眾一個轉(zhuǎn)身的背影。這個背影，既是平時形象的延伸，也關(guān)系著政聲的優(yōu)劣、群眾的口碑?？删褪沁@么簡單的轉(zhuǎn)身動作，有些人做得并不優(yōu)雅，心理失衡、言行失態(tài)、道德失范，不該伸的手伸了，不該破的"戒"破了，毀壞了多年在臺上積累的公眾形象。廢"，心急火燎要將手中的權(quán)力"套現(xiàn)"。京佳認為，離任是一面鏡子，可以照出一個人官德品行的高下。在任之時，因為顧及人言和法規(guī)，保持。離任之際，為公的初衷不改，為民的本色不變，時時處處依然能約束自我，良好形象的樹立需要終其一生的努力，而敗壞這種形象只須一。京佳認為，面臨離任考驗的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤應(yīng)慎之又慎，寫好人生的"點睛". 事件影響的大小，來決定解決的方式和力度。京佳認為，這樣的處理方式，很難說是社會管

　　

【正文】 了什么？他們的犧牲與誓言，是激勵我們牢記歷史使命、繼承先輩遺志的精神動力。 堅守這一精神高地，是人民群眾的期待。創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。和平建設(shè)時期雖然沒有了槍林彈雨的生死考驗，但長期執(zhí)政對黨員 干部的要求絲毫不亞于戰(zhàn)爭年代。 天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂 。人民群眾對過上更好生活的新期待，呼喚著每一個黨員干部永葆公仆本色，時刻把人民利益記掛心間，像焦裕祿、鄭培民、沈浩、楊善洲那樣為官做人，與人民同呼吸，與祖國共命運，用汗水與心血續(xù)寫共產(chǎn)黨人道德豐碑的碑文。 堅守這一精神高地，是黨的事業(yè)的召喚。中國共產(chǎn)黨執(zhí)掌的政權(quán)絕非高枕無憂的制高點，而是一種永無止境的與時俱進。目前我們正處于全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興任重道遠，需要我們堅持不懈地奮斗、奮斗、再奮斗，需要共產(chǎn)黨人 的精神情操如松柏常青。 京佳認為，中國特色社會主義的實踐者、開拓者，必定是社會主義核心價值觀的實踐者、開拓者。走過９０年光輝歷程的中國共產(chǎn)黨人，必將堅守先輩開拓的精神高地，讓理想信念的旗幟永遠鮮艷、高高飄揚！ 20xx 年聯(lián)考面試熱點：助學(xué)款 被截留 一、背景材料 漣水縣教育局為了防止貧困生亂花錢而將慈善助學(xué)款截留，其初衷或者是追求慈善資源利用的效率，或者是保證慈善資源配置的公平，都存在一定的道理。但問題是，除了受捐助 24 者情緒有些落寞外，公眾也會覺得這種 好心 過于牽強和走樣。有評論說，不尊重捐贈 人意愿也在一定程度上阻礙著慈善事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在亟待厘清的是，無論是截留助學(xué)款還是均紅包，都不過是 慈善 的小事，但背后的真問題卻不容小覷和掉以輕心。 二、網(wǎng)言網(wǎng)語： 網(wǎng)友：貧困生們正等著錢救急，何來 怕學(xué)生會亂花 一說。 網(wǎng)友：面對貧困生一套說法，對記者一套說法，對捐款人又是一套說法，見什么人說什么話，這是一個主管部門應(yīng)該秉持的態(tài)度嗎？記者一來馬上就發(fā)；記者不來，是不是這筆錢就永遠也發(fā)不下去了？ 網(wǎng)友：沒有誰能替捐款人作主，在捐款人已經(jīng)指明用途的情況下，當(dāng)?shù)亟逃块T自作主張，這是侵權(quán)，或者說 是不誠信，一點小利就想抓住不放，眼里沒有貧困生的艱難，只有部門利益。 三、深入分析 根據(jù)目前的相關(guān)法律法規(guī)，政府部門是不可以作為受贈主體的。所以，實際上，教育局只是對這筆資助款項代為保管、發(fā)放，至于發(fā)放給誰、每次發(fā)放多少，都要尊重出資人的意見。既然出資人已經(jīng)與教育局約定了發(fā)放日期、金額，教育局就應(yīng)該遵照執(zhí)行，不能打任何折扣，否則就是違約。無論是教育局工作人員最初所稱的把剩余款項 安排給其他學(xué)生了 ，還是后來所稱的 怕學(xué)生們亂花 ，都是違約之舉，也是對出資人的不尊重。 其實，學(xué)生們亂花錢并不可怕， 可怕的是教育局亂花錢。很多善款或者經(jīng)費，一旦經(jīng)過一些職能部門之手，被截留、雁過拔毛的情況并不鮮見，這種現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在一些政府部門，甚至也出現(xiàn)在一些慈善組織 近些年紅十字會等慈善組織頻頻遭受的信任危機，無不與不夠公開、透明有關(guān)。漣水縣教育局前后不一的回復(fù)，也難免會加深人們的資助款動向的擔(dān)憂。 所以，阻礙愛心慈善的最大障礙，不是人們?nèi)狈Υ壬埔庾R，而是善款的接收、發(fā)放渠道不夠透明。在這種環(huán)境下，如果有關(guān)部門仍然不認真對待善款、呵護愛心，恐怕僅存的那份愛心，也有被消耗殆盡的危險。 為了提高慈善的公信力，當(dāng) 前的慈善管理在制度建設(shè)、外部監(jiān)督、自身素質(zhì)方面正在不斷改進和提高，我們有理由相信，不久的將來，中國慈善一定會贏社會公眾的信任。 20xx 年聯(lián)考面試熱點：文物古建，如何 合理利用 一、背景材料 25 當(dāng)下，一些文物古建開始走高端路線賺錢的做法引起諸多質(zhì)疑。有專家說，一方面是缺錢保護，一方面是開發(fā)賺錢，在經(jīng)費欠缺的情況下，平衡好文保單位的公益與商業(yè)關(guān)系才是關(guān)鍵，文物古建 合理利用 的界限亟待明確。 在部分古建中，還有不少高端消費場所，比如北海的仿膳飯莊就位于瓊島漪瀾堂、道寧齋等一組乾隆年間興建的古建筑群 中；頤和園的聽鸝館則位于該園長廊西側(cè)末端北部，主營宮廷風(fēng)味菜肴；主打山東宮廷風(fēng)味的旻園御膳飯莊位于天壇公園內(nèi)西二門北的繁華地段；大覺寺內(nèi)則不僅有茶苑，還有一家素食館；五塔寺內(nèi)，則有單獨的古建可以外借作為會議室。 像杭州市文物保護單位 胡雪巖故居也對外開放，雖然在四年多以前，有媒體質(zhì)疑它開設(shè)餐館影響文物保護。因為為了修復(fù)胡雪巖故居，杭州市先后耗資 5500 萬元，才將這座占地 畝的清代巨商第一宅打造成為杭州一處新的人文景觀。不過，昨天記者電話咨詢時，該故居還是以百獅酒樓名義對外接待客人，而一些點評網(wǎng)站 對之也有介紹。通常他們會在下午 5 點半后，對游客進行清場，繼而接待訂餐的游客。主廳訂餐的話，則最低消費額在 5000元 (不含酒水 )，偶爾也會有包場舉辦婚宴的情況。 二、深入分析 對于文物古建這種商業(yè)化與會所化的傾向，有業(yè)內(nèi)人士分析，一個重要的原因就是缺錢，不少地方的名人故居保護沒有專項資金，其保護經(jīng)費在文物保護專項資金中開支，而不少地方用于文物保護的資金不足，能用于名人故居保護的經(jīng)費更是少得可憐。 在實際操作中，許多文物保護點特別是古建筑，雖然掛牌，但因為經(jīng)費有限、不被重視等原因，自然毀損和人為毀損 的現(xiàn)象屢見不鮮。像上社村，除了被拆的古建筑，邊上的 克忍堂 牛腿被偷，橫梁折斷，搖搖欲墜，看起來命運堪憂，而這樣的現(xiàn)象在我市絕非孤例。 保護文物保護點的最大困難是資金缺口太大，保護點眾多，人手有限，要全部管起來確實有難度。但最根本的還是觀念問題，重發(fā)展、輕保護以及民眾對文物保護意識較為淡薄，都對文物保護起著負面的作用。其實，對文物保護點或整體移建，或保留部分構(gòu)件，或劃出區(qū)塊集中保護 (當(dāng)然最好還是原址保護 )都是值得探索的。 三、具體措施 對文物古建內(nèi)搞商業(yè)經(jīng)營，必須要劃定明確的經(jīng)營范圍，制定嚴苛的 項目審批和施工流程。 另外，文物古建屬于祖先遺留下來的、屬于全民的東西，其任何商業(yè)經(jīng)營項目，不應(yīng)只為特定人群服務(wù)。民眾對建福宮搞會所等地方不滿，問題就在于這些地方以 天價 為普通民眾筑起了一道高高的門檻。 26 因此，文保單位搞商業(yè)經(jīng)營項目信息必須要透明，要向公眾公開。在項目審批環(huán)節(jié)，文保單位有責(zé)任和義務(wù)向社會公示其項目信息和施工方案，接受民眾的審查。一些定位明顯存在偏差或者采取 虎狼 式施工的項目，不能讓它過關(guān)。而在項目實施后，更要將相關(guān)的經(jīng)營信息定期向社會通報。 當(dāng)然，還有一個更重要的問題，文物古 建搞起商業(yè)項目之后，必須要由上級或第三方機構(gòu)向公眾出示文物體檢報告。這主要在于察看商業(yè)經(jīng)營對文物古建是否構(gòu)成了傷害，一旦發(fā)現(xiàn)問題，這些商業(yè)項目就應(yīng)立即停止經(jīng)營。 現(xiàn)在，從故宮到天壇，從北海到頤和園，這些皇家園林內(nèi)幾乎 處處炊煙 ，個個蟄伏著售賣 皇家體驗 的餐飲場所，不知道它們經(jīng)過了怎樣的審批流程，其使用的文物建筑保護如何？ 公眾的質(zhì)疑從根本上還是為了更好地保護文物，這與有關(guān)部門和文保單位的工作目標(biāo)是一致的。希望一方面文保單位盡快向公眾曬一曬相關(guān)信息，另一方面，有必要對這一經(jīng)商亂象進行清理，發(fā)現(xiàn)違規(guī) 的立刻停業(yè)、整改。 20xx 年聯(lián)考面試熱點：妥善處理三峽蓄水對中下游的不利影響 一、背景材料 國務(wù)院總理溫家寶 18 日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》和《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃》。 會議指出，三峽工程在發(fā)揮巨大綜合效益的同時，在移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境保護、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面還存在一些亟須解決的問題，對長江中下游航運、灌溉、供水等也產(chǎn)生了一定影響。這些問題有的在論證設(shè)計中已經(jīng)預(yù)見但需要在運行后加以解決，有的在工程建設(shè)期已經(jīng)認識到但受當(dāng)時條件限制難以有效解決，有的是隨著經(jīng)濟社 會發(fā)展而提出的新要求。 二、具體內(nèi)容 《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》的主要目標(biāo)是：到 2020 年，移民生活水平和質(zhì)量達到湖北省、重慶市同期平均水平，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建立，庫區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，交通、水利及城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，移民安置區(qū)社會公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制，地質(zhì)災(zāi)害防治長效機制進一步健全，防災(zāi)減災(zāi)體系基本建立。 為此，一要促進庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)移民安穩(wěn)致富。大力促進就業(yè)。對進城鎮(zhèn)安置移民和生態(tài)屏障區(qū)農(nóng)村相關(guān)轉(zhuǎn)移人口，補助基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保 險個人繳費。 27 二要加強庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護。將水庫水域、消落區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)和庫區(qū)重要支流作為整體，綜合采取控制污染、提高生態(tài)環(huán)境承載力、削減庫區(qū)入庫污染負荷等措施，建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護體系。 三要強化庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治。建立完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急機制。對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)村人口實施避險搬遷，對遷建城鎮(zhèn)、人口密集區(qū)和影響重大的地質(zhì)災(zāi)害體實施工程治理。嚴格控制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣城、集鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模。 四要妥善處理三峽工程蓄水后對長江中下游帶來的不利影響。實施工程整治，穩(wěn)定河勢，加固堤防，改善航道和取水設(shè)施功 能。實施生態(tài)修復(fù)，改善生物棲息地環(huán)境，保護生物多樣性。加強觀測研究，優(yōu)化水庫調(diào)度。 五要提高三峽工程綜合管理能力。構(gòu)建綜合的監(jiān)測體系、信息服務(wù)平臺和會商決策系統(tǒng)，形成系統(tǒng)的工程運行管理長效機制。 六要以洪水資源化、水庫優(yōu)化調(diào)度、供水效益拓展為主攻方向，拓展三峽工程防洪、發(fā)電、航運、生態(tài)和水資源配置等綜合效益，提高在國家水安全和電網(wǎng)運行安全等方面的戰(zhàn)略保障能力。會議要求有關(guān)地區(qū)和部門加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，完善政策措施，精心組織實施。 20xx 年聯(lián)考面試熱點：糧食調(diào)控各主體權(quán)責(zé)定位亟待理順 一、背景材 料 目前涉及國家糧食調(diào)控執(zhí)行主體既有各級政府，又有中儲糧、中糧、華糧等國家指定的大型糧食企業(yè)。采訪中一些基層糧食行政部門反映，地方糧食行政主管部門與中儲糧等企業(yè)在糧食調(diào)控中的權(quán)責(zé)亟待理清。 二、深入分析 國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強說 從去年到今年糧食調(diào)控執(zhí)行看，確實值得反思。從某種程度上說，是市場被自己搞亂了。當(dāng)前多方利益博弈已經(jīng)影響到了調(diào)控層面，必須引起高度重視。 以目前玉米品種的調(diào)控為例，由于前期國家禁止中儲糧入市收購，加之原有庫存不斷投放市場，東北玉米主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)嚴重空庫狀況。在發(fā)現(xiàn)問題 后，國家于今年一月下旬出臺文件要求中儲糧迅速入市收購，補充庫存，但從目前調(diào)控執(zhí)行情況看，補庫效果并不理想。 而這背后則突出暴露出調(diào)控執(zhí)行中存在的中央、地方、企業(yè)等不同執(zhí)行主體的不同利益訴求。比如，對地方而言，停止玉米深加工直接影響地方的稅收和財政收入，影響了地方經(jīng)濟發(fā)展。對玉米深加工企業(yè)來說，酒精、淀粉的高額加工利潤促使他們難以遏制繼續(xù)加工生 28 產(chǎn)的沖動，這些將直接影響到調(diào)控政策的貫徹執(zhí)行。而國家調(diào)控目標(biāo)缺乏明確的監(jiān)管問責(zé)機制，也使得目前調(diào)控落實乏力。 三、解決措施 理順調(diào)控 抑制炒作 針對當(dāng)前 我國糧食生產(chǎn)、流通和調(diào)控中出現(xiàn)的隱憂，有關(guān)專家和基層農(nóng)業(yè)干部認為，應(yīng)從加強糧食信息權(quán)威發(fā)布、抑制市場炒作行為，理順現(xiàn)有調(diào)控體系、暢通糧食產(chǎn)銷利益聯(lián)結(jié)機制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、形成農(nóng)業(yè)補貼 拳頭 效應(yīng)等方面采取措施，確保國家糧食安全。 盡快建立權(quán)威信息發(fā)布平臺 安徽省糧食局調(diào)控處處長許維彬等人建議，鑒于糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品具有特殊性，應(yīng)加快我國農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食產(chǎn)品的生產(chǎn)價格信息發(fā)布體系?？擅鞔_由權(quán)威部門、權(quán)威的糧食交易市場作為大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、供求、價格等信息的權(quán)威發(fā)布平臺，定期向社會公開相關(guān)信息，增 加市場透明度。一旦出現(xiàn)異常波動，加大信息發(fā)布密度和權(quán)威解讀，避免不負責(zé)任的媒體或研究機構(gòu)因為沒有權(quán)威信息來源而做出的猜測解讀，誤導(dǎo)市場。 理順調(diào)控體制，完善產(chǎn)銷合作機制 基層干部及專家建議，對糧食調(diào)控應(yīng)盡快厘清各執(zhí)行主體的權(quán)責(zé)，明晰分工。 加強調(diào)控載體建設(shè)，完善調(diào)控應(yīng)急機制是當(dāng)務(wù)之急。浙江省糧食局副局長朝鶴忠認為，當(dāng)前糧食購銷、加工網(wǎng)點是調(diào)控糧食市場的重要載體，應(yīng)重點掌握或指定一部分糧食加工、購銷企業(yè)，服從成品糧油供應(yīng)的宏現(xiàn)調(diào)控需要。 安徽省糧食局副局長劉惠提出，主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)投入大、收益少 ，經(jīng)濟發(fā)達的糧食主銷區(qū)可以支持主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)和流通，對主產(chǎn)區(qū)提供利益補償，承擔(dān)應(yīng)盡的糧食安全責(zé)任。建議中央設(shè)立 糧食產(chǎn)業(yè)扶持資金 ，主要是在主銷區(qū)征收，根據(jù)糧食主產(chǎn)省每年銷往省外糧食數(shù)量，通過轉(zhuǎn)移支付支持主產(chǎn)區(qū)，用于發(fā)展糧食生產(chǎn)和流通。 創(chuàng)新經(jīng)營機制，強化穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)能力 安徽省淮北市市委書記畢美家說，持續(xù)穩(wěn)糧增糧離不開適應(yīng)當(dāng)前新形勢下農(nóng)村的土地經(jīng)營、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的變化，創(chuàng)新經(jīng)營機制，挖掘增產(chǎn)潛力。他認為，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走集約化經(jīng)營道路，但家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下一家一戶的分散種植模式給集 約化經(jīng)營帶來很多阻力。應(yīng)該在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，把土地使用權(quán)長期化，在堅持 自 愿 、 依 法 、 有 償 的 原 則 下 ， 允 許 土 地 使 用權(quán) 自 由 流 轉(zhuǎn) 。 對 于 29 從 土 地 中 解 放 出 來 的 農(nóng) 村 勞動力，政府可以通過補貼、社保等措施為他們套一個 救生圈 ，讓種糧農(nóng)民有高收益，進城農(nóng)民無后顧之憂。 20xx 年聯(lián)考面試熱點：互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境 一、背景信息 截止到今年 4 月底，我國網(wǎng)民接近 5 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率超過世界平均水平