【正文】 紙會審，審核工程設(shè)計是否符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標準、設(shè)計規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求；（三）熟悉設(shè)計文件與相關(guān)圖紙，編制監(jiān)理規(guī)劃，并按規(guī)定報監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核批準；（四）檢查施工單位和建設(shè)參與單位企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格是否符合法定條件和合同約定，建議撤換不合格的建設(shè)單位或者施工單位的項目負責(zé)人或者有關(guān)人員；（五）審核施工單位報送的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、專項施工方案和安全技術(shù)方案，核查安全生產(chǎn)許可證、專職管理人員與特種作業(yè)人員的資格證書和現(xiàn)場開工準備工作等，提出意見，并報告建設(shè)單位；（六）對施工單位和建設(shè)參與單位的質(zhì)量安全管理體系的建立和實施情況進行檢查并督促其完善；（七）對施工單位報送的測量放線成果及保護措施進行檢查，符合要求的，予以簽認。施工單位不得使用未經(jīng)監(jiān)理單位審核通過的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、專項施工方案、安全技術(shù)方案。第二十七條（質(zhì)量、安全控制）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當加強施工現(xiàn)場的巡查，加強對工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督。項目監(jiān)理機構(gòu)在施工階段開展監(jiān)理業(yè)務(wù)時，有權(quán)采取以下措施：（一）按規(guī)定簽署監(jiān)理指令；（二）對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及危險性較大的分部分項專項施工方案進行審查和出具審查意見，對危險性較大的分部分項工程進行現(xiàn)場檢查；（三）對擬進場的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行核驗，按規(guī)定實施見證取樣；（四）按規(guī)定實施監(jiān)理平行檢驗；（五）對隱蔽工程進行驗收，組織分部分項進行驗收。隱蔽工程、分部分項工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格，施工單位不得擅自進入下一道工序施工。第二十八條（行為制止和報告）項目監(jiān)理機構(gòu)在監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建設(shè)工程質(zhì)量標準或者建設(shè)工程承發(fā)包合同約定的質(zhì)量要求，或者不按照設(shè)計要求、質(zhì)量安全技術(shù)標準和合同約定施工等情況，應(yīng)當予以制止并要求設(shè)計、施工單位整改；設(shè)計、施工單位拒不整改的，應(yīng)當及時書面報告建設(shè)單位。項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量隱患、安全事故隱患的，應(yīng)當立即要求施工單位暫時停止施工并采取措施防止事故發(fā)生，同時書面報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當立即書面報告有關(guān)行政管理部門。第二十九條（建設(shè)工期控制）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當對施工單位編制、調(diào)整的進度計劃進行審查并督促其實施。建設(shè)單位不得任意壓縮工程的合理工期。第三十條（建設(shè)資金使用控制）監(jiān)理合同約定對建設(shè)資金的使用實施監(jiān)理的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)經(jīng)建設(shè)單位審批同意的施工圖預(yù)算，審核施工單位完成的合格工程量、簽發(fā)工程款支付證書，并對建設(shè)單位同意的變更工程量進行簽證，協(xié)助建設(shè)單位審查承包單位的竣工結(jié)算報告。工程款支付申請未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認的，建設(shè)單位不得支付工程款。第三十一條（竣工驗收）監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收，并出具工程質(zhì)量評估報告。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定參加建設(shè)單位組織的竣工驗收。第三十二條（保修期監(jiān)理）監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同約定的工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作的時間、范圍和內(nèi)容開展工作。承擔建設(shè)工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位應(yīng)當安排監(jiān)理從業(yè)人員對監(jiān)理單位提出的工程質(zhì)量缺陷進行檢查和記錄，對承包單位進行修復(fù)的過程質(zhì)量進行驗收，合格后予以簽認。第三十三條（定期報告制度）本市實施監(jiān)理定期報告制度。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當從建設(shè)工程辦理安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)起至竣工驗收合格止，將建設(shè)工程的項目監(jiān)理機構(gòu)、建設(shè)資金的使用、施工進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、各參建單位市場行為和法律法規(guī)執(zhí)行等情況形成監(jiān)理專報，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署后，在每月10日通過建筑建材業(yè)管理信息系統(tǒng)上報建設(shè)行政管理部門。第三十四條（監(jiān)理檔案）監(jiān)理單位應(yīng)當按照監(jiān)理資料歸檔要求將監(jiān)理過程中形成的監(jiān)理資料及文件整理歸檔，在監(jiān)理合同約定的時間內(nèi)移交給建設(shè)單位。第五章 監(jiān)督管理第三十五條（監(jiān)督檢查）市建管辦、區(qū)縣建設(shè)行政管理部門與各專業(yè)行政管理部門應(yīng)當加強對監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。第三十六條（資質(zhì)動態(tài)管理）監(jiān)理單位資質(zhì)條件發(fā)生變動不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,應(yīng)當責(zé)令其限期改正，改正期間監(jiān)理單位不得承接新的建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三十七條（監(jiān)理費用審核）建設(shè)工程竣工驗收備案時，建設(shè)行政管理部門應(yīng)當審核建設(shè)單位相關(guān)監(jiān)理費用的銀行支付憑證及監(jiān)理單位出具的發(fā)票。第三十八條（接報處理）本市建設(shè)行政管理部門和各專業(yè)管理部門對于接到的監(jiān)理單位的報告，應(yīng)當落實各項處理制度。第三十九條（誠信管理）本市實行監(jiān)理單位誠信記錄管理，具體辦法由市建設(shè)交通委會同相關(guān)專業(yè)管理部門另行制定。第六章 法律責(zé)任 第四十條（其他法律法規(guī)適用）監(jiān)理單位、建設(shè)單位、施工單位等工程建設(shè)參與單位有違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)和規(guī)章有處罰規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。第四十一條（對監(jiān)理單位的行政處罰）監(jiān)理單位違反本辦法第十條、第十六條第二款、第二十一條、第二十四條、第二十六條第二款、第二十七條、第二十八條、第三十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政管理部門或有關(guān)專業(yè)行政管理部門責(zé)令改正，并可對監(jiān)理單位處5000元以上5萬元以下的罰款：（一）外省市監(jiān)理單位未向市建設(shè)交通委備案在本市承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；（二）監(jiān)理費用未按國家、本市有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行的；（三）監(jiān)理單位未將監(jiān)理合同備案，或者監(jiān)理合同主要內(nèi)容變更后，未將變更合同備案的；（四）違反相關(guān)規(guī)定擅自變更總監(jiān)理工程師的；（五）監(jiān)理單位未按照規(guī)定和監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場設(shè)置項目監(jiān)理機構(gòu)的；（六）未對建設(shè)項目是否全部履行法定審批程序?qū)嵤z查的；（七）未審核工程設(shè)計是否符合有關(guān)標準、設(shè)計規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求的；（八）未按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃的；（九）未檢查施工單位和建設(shè)參與單位企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格是否符合法定條件和合同約定的；（十）未按規(guī)定核查施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、專職管理人員與特種作業(yè)人員的資格證書、現(xiàn)場開工準備工作的；（十一）未對施工單位和建設(shè)參與單位企業(yè)質(zhì)量安全管理體系的建立和實施情況進行檢查，或者未督促其完善的；（十二）未按規(guī)定簽署監(jiān)理指令的；（十三）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及危險性較大的分部分項專項施工方案進行審查和出具審查意見，或者未對危險性較大的分部分項工程開展現(xiàn)場監(jiān)理的；（十四）未對進場的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行核驗，或者未按規(guī)定實施見證取樣的；（十五）未按規(guī)定實施監(jiān)理平行檢驗的；（十六）未對隱蔽工程進行驗收，或者未組織分部分項驗收的；（十七）對監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)設(shè)計單位、施工單位違法違規(guī)行為，未予以制止或者未要求整改的；（十八）對施工單位拒不整改的行為，未及時書面報告建設(shè)單位的；（十九）項目監(jiān)理機構(gòu)未按照規(guī)定履行定期報告職責(zé)的；（二十）未按規(guī)定參加建設(shè)工程竣工驗收的。第四十二條（監(jiān)理從業(yè)人員責(zé)任追究）總監(jiān)理工程師違反本辦法規(guī)定，未履行規(guī)定的職責(zé)，因過錯造成建設(shè)工程質(zhì)量或安全事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年，并處1萬元以上3萬元以下罰款；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，５年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予以注冊。其它監(jiān)理從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，因過錯造成質(zhì)量事故或安全事故的，責(zé)令停止從事監(jiān)理工作1年；情節(jié)特別惡劣的，終身不予從事監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當承擔相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任，并在工程使用壽命期內(nèi)實行終身追究制。第四十三條（建設(shè)單位法律責(zé)任）建設(shè)單位違反本辦法第十六條、第二十二條、第二十五條第二款、第二十六條第一款、第二十九條第二款有下列行為之一的，由建設(shè)行政管理部門或有關(guān)專業(yè)行政管理部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。（一）編制工程概算、預(yù)算時，未單列監(jiān)理費用的；（二）建設(shè)工程監(jiān)理費用未按國家、本市有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行的；（三）未將監(jiān)理費用納入銀行專用賬戶的；（四）未按合同約定及時足額支付監(jiān)理費用及監(jiān)理平行檢測費用，無故拖欠費用；（五）在監(jiān)理合同范圍內(nèi)，未通過總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表，直接對施工單位發(fā)布有關(guān)工程方面指令的；（六）工程開工前，未按規(guī)定向監(jiān)理機構(gòu)提供有關(guān)資料的；（七）任意壓縮工程合理工期的。第四十四條（施工單位法律責(zé)任）施工單位違反本辦法第二十五條第二款、第二十六條第三款、第二十七條第三款、第二十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由本市建設(shè)行政管理部門或有關(guān)專業(yè)行政管理部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。（一）對總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表提出的有關(guān)工程問題，未在合理期限內(nèi)給予答復(fù)的；（二）使用未經(jīng)監(jiān)理單位審核通過的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、專項施工方案、安全技術(shù)方案的；（三）工序、隱蔽工程、分部分項工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格，擅自進入下一道工序施工的；（四）對監(jiān)理單位提出的質(zhì)量安全等整改要求，不及時整改，或者以各種手段干擾監(jiān)理工作的。第四十五條（對其他責(zé)任人員的處理）依照本辦法規(guī)定，給予監(jiān)理單位處罰的，對其法定代表人和其他直接責(zé)任人員，可以處以罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。第四十六條（管理部門責(zé)任追究）本市建設(shè)行政管理部門的工作人員應(yīng)當遵紀守法、秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由其上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則第四十七條（其他階段監(jiān)理）建設(shè)工程前期階段、勘察設(shè)計階段監(jiān)理工作，由市建交委根據(jù)本市監(jiān)理技術(shù)發(fā)展水平另行規(guī)定。第四十八條（實施日期）本辦法自2011年 月 日起施行。2007年11月30日上海市人民政府發(fā)布的《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》（上海市人民政府令第77號修正）同時廢止。