【正文】 和附屬設(shè)施。（二）大壩運(yùn)行單位，是指負(fù)責(zé)大壩日常運(yùn)行管理的單位。（三）大壩主管單位，是指國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的區(qū)域網(wǎng)省公司。第三十六條國(guó)家電網(wǎng)公司投入運(yùn)行的小型大壩，參照本辦法執(zhí)行。第三十七條本辦法與上級(jí)部門(mén)頒布的有關(guān)政策法規(guī)相抵觸的，以上級(jí)頒布的政策法規(guī)為準(zhǔn)。第三十八條本辦法自公布之日起施行。第五篇：《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法(試行)》發(fā)文單位：國(guó)家電網(wǎng)公司 文號(hào)：生產(chǎn)安[2003]31號(hào) 發(fā)布日期：2003423 執(zhí)行日期：2003423為規(guī)范安全性評(píng)價(jià)工作，保證安全性評(píng)價(jià)能科學(xué)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映電力安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行水平，促進(jìn)安全性評(píng)價(jià)在電力安全管理中發(fā)揮更為有效的作用，國(guó)家電網(wǎng)公司結(jié)合近年來(lái)開(kāi)展輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的實(shí)踐，制定了《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法（試行）》，并于4月23日以生產(chǎn)安[2003]31號(hào)文向系統(tǒng)各單位印發(fā)。其全文如下：二00三年四月二十三日國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法（試行）、對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)行之有效的管理方法。將這一方法融入企業(yè)安全生產(chǎn)管理之中，實(shí)施自下而上與自上而下相結(jié)合的基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制的閉環(huán)過(guò)程管理，對(duì)于夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)具有積極的作用。，保證安全性評(píng)價(jià)能科學(xué)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映電力安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行水平，促進(jìn)安全性評(píng)價(jià)在電力安全管理中發(fā)揮更為有效的作用，制定本管理辦法。，同時(shí)也是全面檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)定是否得到貫徹落實(shí)、安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)是否存在問(wèn)題和隱患的有效手段，把安全性評(píng)價(jià)作為各項(xiàng)安全工作來(lái)抓，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。企業(yè)在開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作中，應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)的宣傳和動(dòng)員，提高企業(yè)員工特別是基層班組人員的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)通過(guò)安全性評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)各類(lèi)問(wèn)題，并提出相應(yīng)措施，使安全性評(píng)價(jià)工作通過(guò)員工的自覺(jué)行動(dòng)深入企業(yè)安全生產(chǎn)管理之中。，針對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行、設(shè)備工況、生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)過(guò)程等隨時(shí)做出評(píng)價(jià)，分析企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素和安全隱患，制定針對(duì)性的控制措施，逐步建立基于風(fēng)險(xiǎn)管理的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念與管理方法，并融合技術(shù)監(jiān)督、可靠性管理、反事故措施、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化等行之有效的安全管理方法，逐步建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理體系接軌的安全生產(chǎn)管理體系，使安全性評(píng)價(jià)工作引向深入。，企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際和安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容，以23年為一周期，按照“評(píng)價(jià)、分析、評(píng)估、整改”的過(guò)程循環(huán)推進(jìn)，即按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng)價(jià)或?qū)＜以u(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行原因分析，根據(jù)危害程度對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估和分類(lèi)，按照評(píng)估結(jié)論對(duì)存在問(wèn)題制定并落實(shí)整改措施，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行新一輪的循環(huán)。、制度化管理，企業(yè)應(yīng)逐步建立安全性評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)跟蹤制度，評(píng)估分析制度，對(duì)專(zhuān)家建議的反饋制度，定期通報(bào)和內(nèi)部交流制度，自查和整改考核制度，使安全性評(píng)價(jià)貫穿到整個(gè)安全生產(chǎn)管理過(guò)程之中。，各基層企業(yè)組織自評(píng)價(jià)，上級(jí)單位組織專(zhuān)家評(píng)價(jià)。國(guó)家電網(wǎng)公司、各網(wǎng)省公司應(yīng)建立符合評(píng)價(jià)工作要求的安全性評(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)欤瑢?zhuān)家評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)組成員應(yīng)從專(zhuān)家?guī)熘挟a(chǎn)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)鼓勵(lì)和倡導(dǎo)通過(guò)安全性評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，保證評(píng)價(jià)能客觀真實(shí)地反映企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和存在問(wèn)題。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)不作為對(duì)有關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)考核的依據(jù)。為促進(jìn)企業(yè)整改，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，各單位應(yīng)認(rèn)真組織制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改資金及措施，監(jiān)督整改完成，保證安全性評(píng)價(jià)收到實(shí)效。整改落實(shí)與完成情況應(yīng)作為對(duì)有關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)考核的依據(jù)。、各個(gè)方面，并且評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)隨生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境變化不斷完善和更新。，并應(yīng)報(bào)告上一輪評(píng)價(jià)工作的完成情況對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、更新和完善。1）輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)2）供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)3）火力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)4）水力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)5）電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)6）發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行安全性評(píng)價(jià)7）直流輸電系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)8）電力二次系統(tǒng)及其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)的安全性評(píng)價(jià)，應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所列項(xiàng)目沒(méi)有覆蓋的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行設(shè)備、各項(xiàng)反事故措施、運(yùn)行規(guī)程和規(guī)定等納入安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容，并制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所列項(xiàng)目沒(méi)有對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)象的內(nèi)容應(yīng)予以剔除。，是關(guān)系到安全性評(píng)價(jià)能否取得成功的關(guān)鍵。自評(píng)價(jià)工作應(yīng)基于“自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展”的指導(dǎo)思想，促使企業(yè)自覺(jué)運(yùn)用安全性評(píng)價(jià)這一有效手段，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。，企業(yè)在開(kāi)展自評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)成立安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)（或總工程師）任組長(zhǎng)，相關(guān)生產(chǎn)管理部門(mén)和運(yùn)行部門(mén)負(fù)責(zé)人、各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人參加，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下開(kāi)展工作。，應(yīng)組織制訂自評(píng)價(jià)工作計(jì)劃書(shū)，編制適合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的詳細(xì)評(píng)價(jià)條目，對(duì)分階段評(píng)價(jià)項(xiàng)目、工作內(nèi)容、責(zé)任部門(mén)、監(jiān)督完成人、時(shí)間進(jìn)度表等項(xiàng)目列出詳細(xì)計(jì)劃，并在領(lǐng)導(dǎo)小組的審核和監(jiān)督下執(zhí)行，保證整個(gè)自評(píng)價(jià)工作有組織按計(jì)劃地開(kāi)展。，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)的宣傳和動(dòng)員工作，組織有關(guān)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，逐級(jí)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作培訓(xùn)，結(jié)合具體情況，可以邀請(qǐng)專(zhuān)家或中介機(jī)構(gòu)對(duì)自評(píng)價(jià)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或咨詢(xún)，使企業(yè)員工真正理解安全性評(píng)價(jià)工作的意義、作用、內(nèi)容和方法，提高評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。、工區(qū)、班組應(yīng)根據(jù)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)制定的自評(píng)價(jià)工作計(jì)劃書(shū)，對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目和查評(píng)任務(wù)層層分解，落實(shí)責(zé)任，在專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和指導(dǎo)下，明確各自應(yīng)查評(píng)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和方法，為自評(píng)價(jià)工作做好充分的基礎(chǔ)準(zhǔn)備。、工區(qū)、班組的自評(píng)價(jià)工作應(yīng)和日常安全管理工作相結(jié)合，做到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。在自評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行討論。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和自評(píng)價(jià)計(jì)劃書(shū)要求進(jìn)行分類(lèi)、整理、匯總、上報(bào)。，應(yīng)根據(jù)逐級(jí)匯總上報(bào)的自評(píng)價(jià)情況，各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人組織人員完成專(zhuān)業(yè)自評(píng)價(jià)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員在專(zhuān)業(yè)報(bào)告的基礎(chǔ)上完成企業(yè)安全性評(píng)價(jià)自評(píng)價(jià)報(bào)告。自評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)價(jià)情況、存在問(wèn)題、原因分析、整改建議、相關(guān)附件及需要列入下一輪評(píng)價(jià)工作的內(nèi)容。，對(duì)自評(píng)價(jià)工作進(jìn)行?更深層次的評(píng)估、分析、提煉、綜合，幫助企業(yè)更全面、準(zhǔn)確、深入地把握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和存在問(wèn)題，從而達(dá)到提高整個(gè)安全性評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的目的。，上級(jí)單位組織專(zhuān)家或委托邀請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。企業(yè)在申請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)價(jià)時(shí)，可以結(jié)合生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際和安全性評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況，申請(qǐng)對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)或僅對(duì)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。上級(jí)單位在接受企業(yè)申請(qǐng)后，從專(zhuān)家?guī)熘羞x定適應(yīng)成員組成專(zhuān)家組。，應(yīng)對(duì)自評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和檢查。專(zhuān)家組成員在查評(píng)工作中應(yīng)以評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所列項(xiàng)目和查評(píng)依據(jù)為準(zhǔn)，對(duì)查評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)與被評(píng)價(jià)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)聯(lián)系人交換意見(jiàn)，并作好相關(guān)記錄。，專(zhuān)家組應(yīng)向上級(jí)單位和被評(píng)價(jià)企業(yè)提交書(shū)面評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括總體情況、主要問(wèn)題和整改建議。，是指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行問(wèn)題整改的前提和基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的原因分析和準(zhǔn)確的危害程度評(píng)估，促使企業(yè)更為準(zhǔn)確、有效地落實(shí)各項(xiàng)整改措施。（自評(píng)價(jià)或?qū)＜以u(píng)價(jià)）工作之后，應(yīng)在車(chē)間、工區(qū)、班組及企業(yè)內(nèi)部逐級(jí)開(kāi)展分析與評(píng)估工作，使各級(jí)人員進(jìn)一步明確各自生產(chǎn)管轄范圍內(nèi)存在的問(wèn)題、原因及危害程度，為有效落實(shí)整改工作和事故預(yù)案做好必要的準(zhǔn)備。，應(yīng)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、基建、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，從管理、設(shè)備、環(huán)境、人員等各個(gè)方面展開(kāi)分析，保證分析工作能全面、細(xì)致、準(zhǔn)確、深入地反映各類(lèi)問(wèn)題的各方面原因。，應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，按照對(duì)安全生產(chǎn)的危害程度和存在問(wèn)題的具體情況，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)重程度分類(lèi)和排隊(duì)，評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)安排整改計(jì)劃和落實(shí)整改措施的依據(jù)。整改工作應(yīng)是注重持續(xù)改進(jìn)和不斷提高的循環(huán)過(guò)程，通過(guò)整改不斷夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平。，對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真組織制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，監(jiān)督整改完成，并從項(xiàng)目、資金、人員、進(jìn)度等各個(gè)方面保證整改實(shí)施，使安全性評(píng)價(jià)工作能夠收到真正實(shí)效。、專(zhuān)家評(píng)價(jià)、問(wèn)題分析與評(píng)估之后，應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果組織制定詳細(xì)的問(wèn)題整改計(jì)劃，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、基建、運(yùn)行等各個(gè)方面，對(duì)整改內(nèi)容、責(zé)任部門(mén)、分階段任務(wù)、完成時(shí)間等項(xiàng)目給予明確，保證整改工作在企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有組織按計(jì)劃地進(jìn)行。，應(yīng)優(yōu)先考慮重大問(wèn)題的整改。對(duì)于因涉及其它行業(yè)而又難以協(xié)調(diào)或解決的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)政府部門(mén)反映，促成問(wèn)題的解決。對(duì)于確因客觀原因或條件限制一時(shí)不能接受整改的有嚴(yán)重安全隱患的重大問(wèn)題，必須制定并落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防性安全措施，并列入下一輪評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容。、工區(qū)、班組的整改情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督整改工作的完成。車(chē)間、工區(qū)、班組應(yīng)按整改計(jì)劃的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改方案和整改措施，責(zé)任到人，并將整改情況按要求上報(bào)。對(duì)整改中存在的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)真分析，協(xié)調(diào)解決。，鞏固安全性評(píng)價(jià)所取得的成效，企業(yè)可以根據(jù)整改完成情況安排進(jìn)行復(fù)評(píng)價(jià)。復(fù)評(píng)價(jià)可以采取單位自評(píng)價(jià)或申請(qǐng)上級(jí)單位組織專(zhuān)家評(píng)價(jià)方式進(jìn)行。對(duì)于專(zhuān)家評(píng)價(jià)，復(fù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目可以根據(jù)情況適當(dāng)選擇，由專(zhuān)家組與被評(píng)價(jià)單位協(xié)商決定，復(fù)評(píng)價(jià)的組織、程序及要求與初次評(píng)價(jià)相同。，組織制定本管理辦法的相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。國(guó)家電網(wǎng)公司