【正文】 和附屬設(shè)施。（二）大壩運(yùn)行單位，是指負(fù)責(zé)大壩日常運(yùn)行管理的單位。（三）大壩主管單位，是指國家電網(wǎng)公司所屬的區(qū)域網(wǎng)省公司。第三十六條國家電網(wǎng)公司投入運(yùn)行的小型大壩，參照本辦法執(zhí)行。第三十七條本辦法與上級部門頒布的有關(guān)政策法規(guī)相抵觸的，以上級頒布的政策法規(guī)為準(zhǔn)。第三十八條本辦法自公布之日起施行。第五篇：《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)安全性評價工作管理辦法(試行)》發(fā)文單位：國家電網(wǎng)公司 文號：生產(chǎn)安[2003]31號 發(fā)布日期：2003423 執(zhí)行日期：2003423為規(guī)范安全性評價工作，保證安全性評價能科學(xué)、客觀、真實、準(zhǔn)確地反映電力安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行水平，促進(jìn)安全性評價在電力安全管理中發(fā)揮更為有效的作用，國家電網(wǎng)公司結(jié)合近年來開展輸電網(wǎng)安全性評價工作的實踐，制定了《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)安全性評價工作管理辦法（試行）》，并于4月23日以生產(chǎn)安[2003]31號文向系統(tǒng)各單位印發(fā)。其全文如下：二00三年四月二十三日國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)安全性評價工作管理辦法（試行）、對電力企業(yè)安全生產(chǎn)行之有效的管理方法。將這一方法融入企業(yè)安全生產(chǎn)管理之中，實施自下而上與自上而下相結(jié)合的基于風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制的閉環(huán)過程管理，對于夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)具有積極的作用。，保證安全性評價能科學(xué)、客觀、真實、準(zhǔn)確地反映電力安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行水平，促進(jìn)安全性評價在電力安全管理中發(fā)揮更為有效的作用，制定本管理辦法。，同時也是全面檢查各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)定是否得到貫徹落實、安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)是否存在問題和隱患的有效手段，把安全性評價作為各項安全工作來抓，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。企業(yè)在開展安全性評價工作中，應(yīng)認(rèn)真開展安全性評價的宣傳和動員，提高企業(yè)員工特別是基層班組人員的認(rèn)識，鼓勵通過安全性評價發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)各類問題，并提出相應(yīng)措施，使安全性評價工作通過員工的自覺行動深入企業(yè)安全生產(chǎn)管理之中。，針對電網(wǎng)運(yùn)行、設(shè)備工況、生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)過程等隨時做出評價，分析企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題，發(fā)現(xiàn)危險因素和安全隱患，制定針對性的控制措施，逐步建立基于風(fēng)險管理的安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。，吸收國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念與管理方法，并融合技術(shù)監(jiān)督、可靠性管理、反事故措施、危險點分析、現(xiàn)場作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化等行之有效的安全管理方法，逐步建立與國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系接軌的安全生產(chǎn)管理體系，使安全性評價工作引向深入。，企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實際和安全性評價內(nèi)容，以23年為一周期，按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環(huán)推進(jìn)，即按照評價標(biāo)準(zhǔn)開展自評價或?qū)＜以u價，對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行原因分析，根據(jù)危害程度對存在問題進(jìn)行評估和分類，按照評估結(jié)論對存在問題制定并落實整改措施，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行新一輪的循環(huán)。、制度化管理，企業(yè)應(yīng)逐步建立安全性評價的動態(tài)跟蹤制度，評估分析制度，對專家建議的反饋制度，定期通報和內(nèi)部交流制度，自查和整改考核制度，使安全性評價貫穿到整個安全生產(chǎn)管理過程之中。，各基層企業(yè)組織自評價，上級單位組織專家評價。國家電網(wǎng)公司、各網(wǎng)省公司應(yīng)建立符合評價工作要求的安全性評價專家?guī)?，專家評價的評價組成員應(yīng)從專家?guī)熘挟a(chǎn)生。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)鼓勵和倡導(dǎo)通過安全性評價發(fā)現(xiàn)問題，保證評價能客觀真實地反映企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和存在問題。評價結(jié)果應(yīng)不作為對有關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)考核的依據(jù)。為促進(jìn)企業(yè)整改，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，各單位應(yīng)認(rèn)真組織制定整改計劃，落實整改資金及措施，監(jiān)督整改完成，保證安全性評價收到實效。整改落實與完成情況應(yīng)作為對有關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)考核的依據(jù)。、各個方面，并且評價內(nèi)容應(yīng)隨生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境變化不斷完善和更新。，并應(yīng)報告上一輪評價工作的完成情況對評價內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、更新和完善。1）輸電網(wǎng)安全性評價2）供電企業(yè)安全性評價3）火力發(fā)電廠安全性評價4）水力發(fā)電廠安全性評價5）電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評價6）發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行安全性評價7）直流輸電系統(tǒng)安全性評價8）電力二次系統(tǒng)及其他相關(guān)專業(yè)的安全性評價，應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實際將評價標(biāo)準(zhǔn)所列項目沒有覆蓋的生產(chǎn)現(xiàn)場運(yùn)行設(shè)備、各項反事故措施、運(yùn)行規(guī)程和規(guī)定等納入安全性評價內(nèi)容，并制定相應(yīng)的評價項目和評價標(biāo)準(zhǔn)，而對于評價標(biāo)準(zhǔn)所列項目沒有對應(yīng)評價對象的內(nèi)容應(yīng)予以剔除。，是關(guān)系到安全性評價能否取得成功的關(guān)鍵。自評價工作應(yīng)基于“自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展”的指導(dǎo)思想，促使企業(yè)自覺運(yùn)用安全性評價這一有效手段，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。，企業(yè)在開展自評價時，應(yīng)成立安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)（或總工程師）任組長，相關(guān)生產(chǎn)管理部門和運(yùn)行部門負(fù)責(zé)人、各專業(yè)負(fù)責(zé)人參加，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下開展工作。，應(yīng)組織制訂自評價工作計劃書，編制適合企業(yè)生產(chǎn)實際的詳細(xì)評價條目，對分階段評價項目、工作內(nèi)容、責(zé)任部門、監(jiān)督完成人、時間進(jìn)度表等項目列出詳細(xì)計劃，并在領(lǐng)導(dǎo)小組的審核和監(jiān)督下執(zhí)行，保證整個自評價工作有組織按計劃地開展。，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行安全性評價的宣傳和動員工作，組織有關(guān)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，逐級開展安全性評價工作培訓(xùn)，結(jié)合具體情況，可以邀請專家或中介機(jī)構(gòu)對自評價工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或咨詢，使企業(yè)員工真正理解安全性評價工作的意義、作用、內(nèi)容和方法，提高評價工作的質(zhì)量。、工區(qū)、班組應(yīng)根據(jù)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)制定的自評價工作計劃書，對評價項目和查評任務(wù)層層分解，落實責(zé)任，在專業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和指導(dǎo)下，明確各自應(yīng)查評的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和方法，為自評價工作做好充分的基礎(chǔ)準(zhǔn)備。、工區(qū)、班組的自評價工作應(yīng)和日常安全管理工作相結(jié)合，做到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。在自評價過程中，應(yīng)充分調(diào)動員工的積極性和主動性，鼓勵發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行討論。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按評價標(biāo)準(zhǔn)和自評價計劃書要求進(jìn)行分類、整理、匯總、上報。，應(yīng)根據(jù)逐級匯總上報的自評價情況，各專業(yè)負(fù)責(zé)人組織人員完成專業(yè)自評價報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員在專業(yè)報告的基礎(chǔ)上完成企業(yè)安全性評價自評價報告。自評價報告應(yīng)包括評價情況、存在問題、原因分析、整改建議、相關(guān)附件及需要列入下一輪評價工作的內(nèi)容。，對自評價工作進(jìn)行?更深層次的評估、分析、提煉、綜合，幫助企業(yè)更全面、準(zhǔn)確、深入地把握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和存在問題，從而達(dá)到提高整個安全性評價工作質(zhì)量的目的。，上級單位組織專家或委托邀請中介機(jī)構(gòu)實施。企業(yè)在申請專家評價時，可以結(jié)合生產(chǎn)運(yùn)行實際和安全性評價工作開展情況，申請對所有項目進(jìn)行評價或僅對專項內(nèi)容進(jìn)行評價。上級單位在接受企業(yè)申請后，從專家?guī)熘羞x定適應(yīng)成員組成專家組。，應(yīng)對自評價中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真核對和檢查。專家組成員在查評工作中應(yīng)以評價標(biāo)準(zhǔn)所列項目和查評依據(jù)為準(zhǔn)，對查評中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)與被評價企業(yè)的專業(yè)聯(lián)系人交換意見，并作好相關(guān)記錄。，專家組應(yīng)向上級單位和被評價企業(yè)提交書面評價報告，評價報告應(yīng)包括總體情況、主要問題和整改建議。，是指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行問題整改的前提和基礎(chǔ)。通過對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行細(xì)致的原因分析和準(zhǔn)確的危害程度評估，促使企業(yè)更為準(zhǔn)確、有效地落實各項整改措施。（自評價或?qū)＜以u價）工作之后，應(yīng)在車間、工區(qū)、班組及企業(yè)內(nèi)部逐級開展分析與評估工作，使各級人員進(jìn)一步明確各自生產(chǎn)管轄范圍內(nèi)存在的問題、原因及危害程度，為有效落實整改工作和事故預(yù)案做好必要的準(zhǔn)備。，應(yīng)從規(guī)劃、設(shè)計、基建、運(yùn)行等各個環(huán)節(jié)，從管理、設(shè)備、環(huán)境、人員等各個方面展開分析，保證分析工作能全面、細(xì)致、準(zhǔn)確、深入地反映各類問題的各方面原因。，應(yīng)對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行評估，按照對安全生產(chǎn)的危害程度和存在問題的具體情況，對問題進(jìn)行嚴(yán)重程度分類和排隊，評估結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)安排整改計劃和落實整改措施的依據(jù)。整改工作應(yīng)是注重持續(xù)改進(jìn)和不斷提高的循環(huán)過程，通過整改不斷夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平。，對評價中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真組織制定整改計劃，落實整改措施，監(jiān)督整改完成，并從項目、資金、人員、進(jìn)度等各個方面保證整改實施，使安全性評價工作能夠收到真正實效。、專家評價、問題分析與評估之后，應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果組織制定詳細(xì)的問題整改計劃，從規(guī)劃、設(shè)計、基建、運(yùn)行等各個方面，對整改內(nèi)容、責(zé)任部門、分階段任務(wù)、完成時間等項目給予明確，保證整改工作在企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有組織按計劃地進(jìn)行。，應(yīng)優(yōu)先考慮重大問題的整改。對于因涉及其它行業(yè)而又難以協(xié)調(diào)或解決的問題，應(yīng)及時向有關(guān)政府部門反映，促成問題的解決。對于確因客觀原因或條件限制一時不能接受整改的有嚴(yán)重安全隱患的重大問題，必須制定并落實相應(yīng)的預(yù)防性安全措施，并列入下一輪評價的重點內(nèi)容。、工區(qū)、班組的整改情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督整改工作的完成。車間、工區(qū)、班組應(yīng)按整改計劃的要求，認(rèn)真落實各項整改方案和整改措施，責(zé)任到人，并將整改情況按要求上報。對整改中存在的問題，企業(yè)應(yīng)及時組織有關(guān)部門認(rèn)真分析，協(xié)調(diào)解決。，鞏固安全性評價所取得的成效，企業(yè)可以根據(jù)整改完成情況安排進(jìn)行復(fù)評價。復(fù)評價可以采取單位自評價或申請上級單位組織專家評價方式進(jìn)行。對于專家評價，復(fù)評價項目可以根據(jù)情況適當(dāng)選擇，由專家組與被評價單位協(xié)商決定，復(fù)評價的組織、程序及要求與初次評價相同。，組織制定本管理辦法的相應(yīng)實施細(xì)則。國家電網(wǎng)公司