【正文】 中央領(lǐng)導集體，不僅在治黨治國治軍方面，而且在經(jīng)濟工作方面具有高超的領(lǐng)導藝術(shù)和駕馭全局的能力，所制定的一系列大政方針和政策是完全正確的，符合最廣大人民的根本利益，具有很強的現(xiàn)實意義和長遠的指導意義。這些人民群眾擁護的、在實踐中行之有效的方針政策，要毫不動搖地堅持。政策穩(wěn)，人心定，經(jīng)濟就能持續(xù)快速健康發(fā)展，社會就能保持穩(wěn)定。會議指出，明年經(jīng)濟工作還面臨一些突出矛盾和問題，國際經(jīng)濟的不確定因素很多。在這樣的情況下，我們必須把困難估計的充分一些，把應對和克服困難的措施想得周全一些。會議強調(diào)，明年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年。做好明年的經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，對于鼓舞斗志、增強信心，實現(xiàn)十六大確定的奮斗目標和各項任務，具有十分重要的意義。全黨同志要解放思想，實事求是，與時俱進，做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措，邁出全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新步伐。會議確定，明年經(jīng)濟工作的總體要求是：以鄧小平理論 和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，積極應對國內(nèi)外環(huán)境變化帶來的困難和挑戰(zhàn)，堅持擴大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進一步深化改革，全面提高對外開放水平，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，大力推進新型工業(yè)化，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會保障體系，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，保持社會穩(wěn)定。會議指出，實現(xiàn)這一總體要求，必須堅持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本目的。要圍繞保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長和完善社會主義市場經(jīng)濟體制兩大任務，著重把握好以下四個方面：一、堅持擴大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，是經(jīng)濟工作的重要指導原則。我國國內(nèi)市場潛力大，經(jīng)濟發(fā)展的回旋余地大，這是我們的優(yōu)勢。在全面建設(shè)小康社會乃至整個現(xiàn)代化建設(shè)進程中，我們要始終發(fā)揮好這個優(yōu)勢，堅持并不斷完善擴大內(nèi)需的方針。明年繼續(xù)實施積極的財政政 策，發(fā)行一定規(guī)模的建設(shè)國債。要進一步用好國債資金。調(diào)整和優(yōu)化國債資金的使用方向和結(jié)構(gòu)，著力提高使用效益。一要集中力量辦大事，確保重大項目的投入和建設(shè)。二要向農(nóng)村傾斜，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入。三要向結(jié)構(gòu)調(diào)整傾斜，促進技術(shù)進步和企業(yè)技術(shù)改造，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。四要向中西部特別是西部地區(qū)傾斜，繼續(xù)為加快西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。五要向生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜，加快實施退耕還林，促進可持續(xù)發(fā)展。國債項目建設(shè)必須保證質(zhì)量，嚴格資金管理。擴大投資需求要同擴大就業(yè)、改善人民生活、促進消費結(jié)合起來，實現(xiàn)投資和消費雙拉動。要繼續(xù)鼓勵和引導社會資金投入國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)項目，防止低水平的重復建設(shè)。必須把財政增收節(jié)支作為一項重點任務來抓。該收的錢一定要收上來，不該花的錢一個也不能花。要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。充分發(fā)揮金融支持經(jīng)濟增長的重要作用，保持貨幣供應量的適度增長，規(guī)范和引導銀行、證券、保險業(yè)健康發(fā)展。二、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項長期的戰(zhàn)略任務。要密切跟蹤世界經(jīng)濟科技發(fā)展的新趨勢，從我國經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，把握調(diào)整的方向和重點。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，必須緊緊依靠科技進步，切實遵循經(jīng)濟規(guī)律。各級政府應將注意力轉(zhuǎn)到引導、規(guī)范、監(jiān)管、服務上來，盡快形成適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的結(jié)構(gòu)調(diào)整新機制。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不能動搖。圍繞發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)整區(qū)域布局，切實保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快城鎮(zhèn)化進程，廣開農(nóng)民就業(yè)門路，拓寬增收渠道。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，必須走新型工業(yè)化道路。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重視發(fā)展有利于擴大就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。支持老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造。加快發(fā)展服務業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。培育和發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。合理調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟布局，繼續(xù)推進西部大開發(fā)。三、進一步推進改革開放，為發(fā)展提供強大動力。必須堅定不移地推進經(jīng)濟體制改革和其他各項改革，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深化改革要堅持從實際出發(fā)，整體推進，重點突破，循序漸進，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新。明年要著重抓好四項改革。一是深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革。二是深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革。三是穩(wěn)步實施金融體制改革。四是深化行政管理體制改革。要把集中整治與制度建設(shè)結(jié)合起來，嚴厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為，加強法制建設(shè)和信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好市 場環(huán)境。要繼續(xù)重視和積極做好對外經(jīng)濟工作。大力推進外貿(mào)主體和出口市場多元化，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，鼓勵和支持擴大出口，提高利用外資質(zhì)量。四、加強就業(yè)和社會保障工作，努力提高人民生活水平。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，提高人民生活水平和質(zhì)量，是全面建設(shè)小康社會的根本目的，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各級黨委和政府要繼續(xù)認真貫徹全國再就業(yè)工作會議精神，認真落實各項政策措施。要立足于發(fā)展經(jīng)濟擴大就業(yè)。引導人們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵和提倡自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，以多種形式和靈活方式實現(xiàn)就業(yè)。要加快社會保障體系建設(shè)，做好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作。繼續(xù)大力推進扶貧開發(fā)，增加扶貧投入，提高扶貧開發(fā)的成效。會議認為，在明年經(jīng)濟工作中，需要注意把握好以下幾點：第一，各方面安排要積極穩(wěn)妥，留有余地。第二，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。第三，保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。第四，積極解決社會經(jīng)濟生活中的突出問題。會議從進一步培育和擴大國內(nèi)需求，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和西部開發(fā)，深化經(jīng)濟體制改革，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，努力提高對外開放水平，切實做好擴大就業(yè)和社會保障工作，積極實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力做好增收節(jié)支等方面，部署了明年經(jīng)濟工作。會議強調(diào)指出，要全面貫徹黨的十六大精神，切實加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。要深入學習貫徹十六大精神，把思想和行動統(tǒng)一到十六大精神上來。要堅定不移地抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要居安思危，艱苦奮斗，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要圍繞中心，把握全局，妥善處理做好經(jīng)濟工作與推進其他各項工作的關(guān)系。著力解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。領(lǐng)導干部一定要多深入基層，多深入群眾，了解群眾要求，體察群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦?，F(xiàn)在已近年終歲末，各級領(lǐng)導都要深入到困難群眾和災區(qū)群眾中去，實實在在地幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實際問題，讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖。出席這次會議的中央領(lǐng)導同志還有：王樂泉、王兆國、回良玉、劉淇、劉云山、吳儀、張立昌、張德江、陳良宇、***、俞正聲、賀國強、郭伯雄、曹剛川、曾培炎、王剛、遲浩田、錢其琛、徐才厚、何勇、彭珮云、周光召、司馬義〃艾買提、王忠禹、肖揚、葉選平、宋健、白立忱和中央軍委委 員梁光烈、廖錫龍、李繼耐。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的黨政主要負責人，黨中央有關(guān)部門、國務院各部委和有關(guān)單位的主要負責人，解放軍各總部和武警部隊負責人出席了會議。（完）