【正文】 中央領(lǐng)導(dǎo)集體，不僅在治黨治國(guó)治軍方面，而且在經(jīng)濟(jì)工作方面具有高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和駕馭全局的能力，所制定的一系列大政方針和政策是完全正確的，符合最廣大人民的根本利益，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。這些人民群眾擁護(hù)的、在實(shí)踐中行之有效的方針政策，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。政策穩(wěn)，人心定，經(jīng)濟(jì)就能持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)就能保持穩(wěn)定。會(huì)議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作還面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不確定因素很多。在這樣的情況下，我們必須把困難估計(jì)的充分一些，把應(yīng)對(duì)和克服困難的措施想得周全一些。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)于鼓舞斗志、增強(qiáng)信心，實(shí)現(xiàn)十六大確定的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，具有十分重要的意義。全黨同志要解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措，邁出全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新步伐。會(huì)議確定，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論 和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步深化改革，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，保持社會(huì)穩(wěn)定。會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)這一總體要求，必須堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本目的。要圍繞保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制兩大任務(wù)，著重把握好以下四個(gè)方面：一、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是經(jīng)濟(jì)工作的重要指導(dǎo)原則。我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回旋余地大，這是我們的優(yōu)勢(shì)。在全面建設(shè)小康社會(huì)乃至整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，我們要始終發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持并不斷完善擴(kuò)大內(nèi)需的方針。明年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政 策，發(fā)行一定規(guī)模的建設(shè)國(guó)債。要進(jìn)一步用好國(guó)債資金。調(diào)整和優(yōu)化國(guó)債資金的使用方向和結(jié)構(gòu)，著力提高使用效益。一要集中力量辦大事，確保重大項(xiàng)目的投入和建設(shè)。二要向農(nóng)村傾斜，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入。三要向結(jié)構(gòu)調(diào)整傾斜，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)技術(shù)改造，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。四要向中西部特別是西部地區(qū)傾斜，繼續(xù)為加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。五要向生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜，加快實(shí)施退耕還林，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)必須保證質(zhì)量，嚴(yán)格資金管理。擴(kuò)大投資需求要同擴(kuò)大就業(yè)、改善人民生活、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)投資和消費(fèi)雙拉動(dòng)。要繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目，防止低水平的重復(fù)建設(shè)。必須把財(cái)政增收節(jié)支作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓。該收的錢一定要收上來(lái)，不該花的錢一個(gè)也不能花。要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。充分發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用，保持貨幣供應(yīng)量的適度增長(zhǎng)，規(guī)范和引導(dǎo)銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。二、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。要密切跟蹤世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的新趨勢(shì)，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，把握調(diào)整的方向和重點(diǎn)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須緊緊依靠科技進(jìn)步，切實(shí)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。各級(jí)政府應(yīng)將注意力轉(zhuǎn)到引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管、服務(wù)上來(lái)，盡快形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不能動(dòng)搖。圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)整區(qū)域布局，切實(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，廣開(kāi)農(nóng)民就業(yè)門(mén)路，拓寬增收渠道。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，必須走新型工業(yè)化道路。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重視發(fā)展有利于擴(kuò)大就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。支持老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。合理調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)。三、進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放，為發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各項(xiàng)改革，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化改革要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，循序漸進(jìn)，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新。明年要著重抓好四項(xiàng)改革。一是深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。二是深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。三是穩(wěn)步實(shí)施金融體制改革。四是深化行政管理體制改革。要把集中整治與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為，加強(qiáng)法制建設(shè)和信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好市 場(chǎng)環(huán)境。要繼續(xù)重視和積極做好對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作。大力推進(jìn)外貿(mào)主體和出口市場(chǎng)多元化，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持?jǐn)U大出口，提高利用外資質(zhì)量。四、加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，努力提高人民生活水平。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，提高人民生活水平和質(zhì)量，是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本目的，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)認(rèn)真貫徹全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施。要立足于發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)。引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)和提倡自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，以多種形式和靈活方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要加快社會(huì)保障體系建設(shè)，做好“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作。繼續(xù)大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，增加扶貧投入，提高扶貧開(kāi)發(fā)的成效。會(huì)議認(rèn)為，在明年經(jīng)濟(jì)工作中，需要注意把握好以下幾點(diǎn)：第一，各方面安排要積極穩(wěn)妥，留有余地。第二，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。第三，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。第四，積極解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的突出問(wèn)題。會(huì)議從進(jìn)一步培育和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和西部開(kāi)發(fā)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，努力提高對(duì)外開(kāi)放水平，切實(shí)做好擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障工作，積極實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力做好增收節(jié)支等方面，部署了明年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出，要全面貫徹黨的十六大精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大精神上來(lái)。要堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要居安思危，艱苦奮斗，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要圍繞中心，把握全局，妥善處理做好經(jīng)濟(jì)工作與推進(jìn)其他各項(xiàng)工作的關(guān)系。著力解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多深入基層，多深入群眾，了解群眾要求，體察群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦?，F(xiàn)在已近年終歲末，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要深入到困難群眾和災(zāi)區(qū)群眾中去，實(shí)實(shí)在在地幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，讓群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。出席這次會(huì)議的中央領(lǐng)導(dǎo)同志還有：王樂(lè)泉、王兆國(guó)、回良玉、劉淇、劉云山、吳儀、張立昌、張德江、陳良宇、***、俞正聲、賀國(guó)強(qiáng)、郭伯雄、曹剛川、曾培炎、王剛、遲浩田、錢其琛、徐才厚、何勇、彭珮云、周光召、司馬義〃艾買提、王忠禹、肖揚(yáng)、葉選平、宋健、白立忱和中央軍委委 員梁光烈、廖錫龍、李繼耐。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的黨政主要負(fù)責(zé)人，黨中央有關(guān)部門(mén)、國(guó)務(wù)院各部委和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人，解放軍各總部和武警部隊(duì)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。（完）