【正文】 籌兼顧，保證重點；量入為出，收支平衡；真實合法，精細高效”的原則編制預(yù)算，做到格式統(tǒng)一，內(nèi)容完整，項目明晰，依據(jù)充分，說明清楚，程序規(guī)范，簽章齊全，報送及時。第二十九條無重大支出項目的，不得編制赤字預(yù)算。期末滾存經(jīng)費結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。第三十條 預(yù)算收入按照規(guī)定的工會經(jīng)費來源項目，充分考慮當年各項收入的變動因素進行編制，做到實事求是，積極穩(wěn)妥，切實可行。第三十一條 預(yù)算支出按照以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則，根據(jù)本級工會工作計劃，明確工會經(jīng)費支出范圍，分輕重緩急進行編制。第三十二條 預(yù)算草案編制工作完成以后，提請本級工會委員會討論通過，并經(jīng)本級工會經(jīng)費審查委員會審查通過后，報上一級工會審批備案。第三十三條 預(yù)算經(jīng)批準后，嚴格按照預(yù)算組織收入和安排支出。收入方面，做到應(yīng)收盡收，不得隨意減免、不收或少收。支出方面，按照先有預(yù)算、后有支出的要求，做到有預(yù)算不超支，無預(yù)算不開支。遇有特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，按照預(yù)算編制程序編制調(diào)整預(yù)算并經(jīng)上級工會委員會同意后執(zhí)行。第三十四條 定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時研究解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，強化預(yù)算約束力，確保預(yù)算貫徹執(zhí)行。第三十五條 每筆費用開支據(jù)實報銷，不得“以撥代支”、“以領(lǐng)代報”或“虛報冒領(lǐng)”。會議、活動、培訓(xùn)、維修等較大開支附有具體開支明細清單及有關(guān)附件。第三十六條 工會經(jīng)費按照規(guī)定比例及時分成和足額上解，不得擅自改變經(jīng)費收繳渠道，不得少記、隱瞞、轉(zhuǎn)移行政撥繳經(jīng)費，不得截留、挪用應(yīng)上解經(jīng)費。第三十七條 各種專項資金按照有關(guān)規(guī)定?？顚Ｓ?，不得改變資金用途、擴大開支范圍、提高開支標準。第六章 工會經(jīng)費使用審批第三十八條 工會應(yīng)當依法在當?shù)亟鹑跈C構(gòu)開設(shè)獨立的銀行結(jié)算賬戶，具有社會團體法人資格的工會必須開立基本存款賬戶。銀行賬戶只能用于本工會業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的資金收付，與工會無關(guān)的資金不得進入工會賬戶結(jié)算，嚴禁公款私存。各項收入必須及時入賬，不得賬外設(shè)賬，不得私設(shè)“小金庫”。第三十九條 工會各項資金的使用必須在集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責的原則下，堅持工會主席審批，重大開支事項，須經(jīng)工會委員會集體討論決定。第四十條 各項經(jīng)費支出應(yīng)做到“有預(yù)算審批、按規(guī)定開支、取得發(fā)票真、用途填寫清、手續(xù)三人簽、臺帳資料全”。在各種業(yè)務(wù)票據(jù)報銷時，原則上1000元以內(nèi)可支付現(xiàn)金，1000元以上開轉(zhuǎn)賬支票。第四十一條 對幫扶困難職工、送溫暖等方面的開支必須采用實名制發(fā)放，做到?？顚Ｓ?。第四十二條 工會經(jīng)費不能用于非職工服務(wù)和工會以外的開支，不能用工會經(jīng)費支付社會攤派的費用，不能為單位和個人提供資金拆借、經(jīng)濟擔保和抵押。第七章 工會財務(wù)處理程序管理第四十三條 按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定和上級工會要求處理會計業(yè)務(wù)。第四十四條 會計憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序、錯誤更正方法等符合國家有關(guān)規(guī)定和《工會會計制度》的要求。第四十五條 原始憑證真實、完整、合法、有效，并附有相關(guān)附件，報銷單據(jù)上經(jīng)辦、證明、驗收、稽核、批報等相關(guān)人員簽章齊全。從外單位取得的原始憑證蓋有出具單位公章或財務(wù)專用章，并與收款單位名稱相符。對外單位開具的原始憑證蓋有本單位公章或財務(wù)專用章。第四十六條 記賬憑證根據(jù)審核無誤的原始憑證規(guī)范填制，做到要素完整、摘要簡明、科目正確、數(shù)字準確、編號連續(xù)、字跡清晰，相關(guān)會計人員簽章齊全。會計憑證裝訂厚薄適中、工整美觀。第四十七條 會計賬簿設(shè)置齊全，有總賬、明細賬、日記賬，并設(shè)有必要的輔助賬和備查賬，各類賬簿的啟用、登記、結(jié)賬、錯誤更正方法等符合國家有關(guān)規(guī)定和《工會會計制度》的要求，記賬及時，文字規(guī)范。第四十八條 明細賬包括各類收入明細賬、各類支出明細賬、固定資產(chǎn)明細賬、往來款項明細賬等。日記賬包括現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬。備查賬包括低值易耗品備查賬、呆壞賬處理備查賬等。第四十九條 賬簿登記以審核無誤的記賬憑證或原始憑證為依據(jù)。各種賬簿單獨裝訂，頁號連續(xù)，整潔美觀。第五十條 定期核對相關(guān)賬目記錄，并將賬目記錄的有關(guān)數(shù)字與庫存實物、貨幣資金、有價證券、債權(quán)債務(wù)等相互核對，保證賬證相符（會計賬簿記錄與原始憑證、記賬憑證相符）、賬賬相符（同一經(jīng)濟業(yè)務(wù)在不同賬簿之間的記錄相符）、賬實相符（各類賬簿記錄與資產(chǎn)、負債實有數(shù)額相符）。第五十一條按照上級工會和有關(guān)方面要求定期編報會計報表。會計終了，按時編制工會財務(wù)報告。工會財務(wù)報告主要內(nèi)容包括：工會經(jīng)費收支決算封面、決算說明書、收支決算表，年末資產(chǎn)負債表，年末收入支出表，年末往來款項明細表，經(jīng)費收解報告表。第五十二條 發(fā)生調(diào)整預(yù)算的，附有本級工會的調(diào)整預(yù)算報告。第五十三條 財務(wù)報告數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、說明清楚、格式統(tǒng)一、裝訂整齊、報送及時，并經(jīng)分管財務(wù)的工會主席、經(jīng)審主任及編制人審閱并簽章。財務(wù)報告經(jīng)本級工會經(jīng)費審查委員會審查通過后按時上報上一級工會。第五十四條 賬務(wù)處理全部實行會計電算化。根據(jù)財政部《會計電算化工作規(guī)范》的要求，建立健全會計電算化管理制度，配置與會計電算化需要相適應(yīng)的硬件，按照上級工會的要求選用財務(wù)軟件，保證會計電算化工作順利實施。第五十五條 紙質(zhì)記賬憑證應(yīng)及時打??；紙質(zhì)會計報表應(yīng)按季打?。患堎|(zhì)會計賬簿、決算報告應(yīng)在次年第一個月內(nèi)全部打印并裝訂成冊，也可根據(jù)需要臨時打印、裝訂成冊。第五十六條 按照國家有關(guān)規(guī)定，將本單位會計憑證、會計賬簿、會計報表和其它會計資料定期整理歸檔，妥善保管，規(guī)范辦理調(diào)閱和銷毀事宜。第八章 工會財務(wù)內(nèi)部控制制度第五十七條 工會財務(wù)管理工作人員為會計、出納。會計負責財務(wù)總體工作，核準辦理會計業(yè)務(wù)，負責經(jīng)濟業(yè)務(wù)稽核及記賬業(yè)務(wù)；出納負責記好現(xiàn)金日記賬、銀行日記賬，確保準確無誤。第五十八條 出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管工作。第五十九條 銀行印鑒由會計保管、支票或其他銀行結(jié)算憑證由出納人員入保險柜保管。出納人員外出或請假時，由工會主席指定專人保管。第六十條 會計事項必須由兩個及以上人員按規(guī)定程序辦理。以現(xiàn)金和銀行存款支付的，由工會主席審批、會計制證，經(jīng)出納員確認無誤后，方可辦理。第六十一條出納每月必須至少一次對庫存現(xiàn)金、有價證券、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、銀行對賬單進行檢查核對，并如實填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。第六十二條 財務(wù)人員工作調(diào)動或因故離職，必須在規(guī)定的期限內(nèi)，將其分管的財務(wù)工作以書面形式與接管人員辦理交接。其中，未了事項應(yīng)逐一說明，否則不得離開崗位。移交工作由工會主席負責監(jiān)督。第六十三條 會計人員負責具體工會會計工作。會計崗位職責如下：（1）認真執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)制度、會計準則。（2）按照《會計法》和會計準則的規(guī)定，設(shè)置會計賬簿，辦理啟用手續(xù)，并負責登記。保證賬簿登記及時、準確，賬簿記錄內(nèi)容真實、完整。（3）組織工會經(jīng)費及時足額收繳，落實資金到位率。（4）負責編制本級工會預(yù)、決算，編制預(yù)、決算說明。（5）負責編制本級工會會計報表，編寫會計報表說明。(6）負責工會資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的具體工作，做好本級工會的財產(chǎn)清查。（7）按照會計檔案管理要求，妥善保管、裝訂本級工會會計核算的會計憑證、會計賬簿。第六十四條 出納人員負責辦理貨幣資金的結(jié)算等業(yè)務(wù)，出納崗位職責如下：（1）認真貫徹執(zhí)行黨和國家的財政方針政策、法律和國家統(tǒng)一的貨幣資金管理法規(guī)。（2）按照《會計法》和會計準則的規(guī)定，設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，辦理啟用手續(xù)，并負責登記。日記賬按開戶銀行分別設(shè)置，啟用手續(xù)齊備。次年初，銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬應(yīng)分別整理立卷。（3）依據(jù)收付款記賬憑證辦理銀行和現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。結(jié)算完畢在收、付款憑證上簽名或蓋章，在憑證附件（原始憑證空白處）上加蓋“收訖”、“付訖”戳記。（4）每日根據(jù)辦結(jié)的收、付款憑證逐筆順序登記日記賬，并做到日清月結(jié)。每月銀行日記賬必須與銀行對賬單核對，核對不符時，應(yīng)編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”?，F(xiàn)金日記賬每日必須與庫存現(xiàn)金核對相符。（5）根據(jù)工會主席核準的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行會計核算。審查、確認原始憑證記載事項，如實填制記賬憑證。對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予受理，并及時向財務(wù)主管報告。對記載不清楚、不準確、不完整的原始憑證，予以退回，并要求經(jīng)辦人予以補充或更正。（6）庫存現(xiàn)金超限額的部分，必須在當日或最遲次日送交銀行。（7）有價證券、空白支票和空白票據(jù)必須入保險柜妥善保管。第八章附則第六十五條本制度由XX局工會負責解釋。第六十六條本制度自下文之日起執(zhí)行。