【正文】 校真正辦成山里孩子求知的樂(lè)園、幸福的家園。讓全體住宿學(xué)生能吃得飽、睡得香、留得住，能安心生活，專(zhuān)心學(xué)習(xí)；能讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、家長(zhǎng)放心?？傊?，學(xué)校工作頭緒多、任務(wù)重，不足之處在所難免。在以后的工作中，我們會(huì)投入更加飽滿的熱情，開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，力爭(zhēng)把我校辦成讓上級(jí)滿意、家長(zhǎng)滿意、人民滿意的文明學(xué)校。最后，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家給予批評(píng)指正。阿克蘇市庫(kù)木巴什鄉(xiāng)中學(xué)2012年7月1日第五篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展匯報(bào)材料緊扣標(biāo)準(zhǔn) 精準(zhǔn)發(fā)力 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展——縣推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料縣人民政府（2017年5月23日）縣地處湘中，歷史悠久，名人輩出，耕讀文化底蘊(yùn)深厚，享有“國(guó)藩故里，湘軍搖籃，女杰之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。全縣面積1600平方公里，總?cè)丝?2萬(wàn)，下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)經(jīng)開(kāi)區(qū)。全縣共有義務(wù)教育學(xué)校292所（其中教學(xué)點(diǎn)56所、民辦學(xué)校6所），在校學(xué)生8萬(wàn)余人，在職教職工5512人。教育是尤可珍貴的品牌，多年來(lái)三考一直名列前茅，但因受到財(cái)力嚴(yán)重不足的制約，學(xué)校辦學(xué)條件總體偏差，校點(diǎn)規(guī)劃布局不合理，城區(qū)學(xué)?！叭雽W(xué)難”和“大班額”等問(wèn)題非常突出。為此，我們知恥后勇，自2015年尤其是2016年始，縣委政府高位謀劃，圍繞學(xué)校薄改、布局優(yōu)化、大班額化解做文章，強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，一舉改變了學(xué)校建設(shè)積貧積弱的面貌，全縣形成了規(guī)范有序、均衡協(xié)調(diào)、充滿活力的教育生態(tài)，今年4月獲得了省級(jí)督查專(zhuān)家的一致好評(píng)。一、直面現(xiàn)實(shí)明方向教育部《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》（教督〔2012〕3號(hào)）第二條規(guī)定，“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定，應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行”?？梢?jiàn)，辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)是接受義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的先決條件，是個(gè)必備“門(mén)檻”。而是典型的農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣和財(cái)政貧困縣，學(xué)校分布廣、底子薄、基礎(chǔ)差，這個(gè)必備的“門(mén)檻”恰恰是我縣的薄弱環(huán)節(jié)所在。為此，縣委政府遵循上級(jí)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際現(xiàn)狀，將辦學(xué)條件“十項(xiàng)指標(biāo)”確定為推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)工程，以此作為工作的突破和口努力的方向，著力讓每一所學(xué)校都有“干貨”可查。方向明確以后，全縣上下緊扣標(biāo)準(zhǔn)，牢牢扭住辦學(xué)條件 “一個(gè)比率一數(shù)值，三個(gè)面積八大室”這十項(xiàng)指標(biāo)來(lái)下功夫（“ 一個(gè)比率”指師生比、專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率； “一數(shù)值”指生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)、生均教學(xué)設(shè)備值；“三個(gè)面積”指生均校地面積、生均校舍面積、生均體育場(chǎng)館面積；“八大室”指實(shí)驗(yàn)室，圖書(shū)室和音樂(lè)室、美術(shù)室、勞技室、多媒體室、計(jì)算機(jī)室、語(yǔ)音室等六大功能室）。二、摸清底子找差距2015年底，我縣成立“學(xué)校辦學(xué)條件清理核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對(duì)全縣292所義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件十項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了地毯式的清理核查工作，通過(guò)學(xué)校自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查、教育局復(fù)查、領(lǐng)導(dǎo)小組核查等方式，徹底澄清了每所學(xué)校的真實(shí)“家底”。通過(guò)清理核查匯總并與省級(jí)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，差距很大，大部分學(xué)校辦學(xué)條件綜合得分較低。功能室達(dá)標(biāo)的學(xué)校只有6所，十項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)標(biāo)的學(xué)校為0所。其中，“一個(gè)比率”基本達(dá)標(biāo)，“三個(gè)面積”的欠缺主要存在于城區(qū)有大班額的學(xué)校，以及少數(shù)10多年來(lái)從未改造過(guò)的學(xué)校。而“一數(shù)值”和“八大室”這些指標(biāo)則差距十分巨大。核查數(shù)據(jù)顯示：圖書(shū)冊(cè)數(shù)缺口757337冊(cè)，約需資金1515萬(wàn)；教學(xué)儀器設(shè)備值缺口約3611萬(wàn)；實(shí)驗(yàn)室缺口149間，需資金553萬(wàn)；六大功能室缺口961間，約需資金5784萬(wàn)；圖書(shū)室缺口為39間，約需資金100萬(wàn)。同時(shí)，全縣部分學(xué)校校容校貌需全面整治，校園文化需系統(tǒng)構(gòu)建，此兩項(xiàng)預(yù)算約需資金1000萬(wàn)。三、多措并舉補(bǔ)短板面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，政府常務(wù)會(huì)議反復(fù)研究，縣委常委會(huì)最終拍板：想盡一切辦法，動(dòng)用一切力量，竭盡所能，補(bǔ)齊短板，借省檢和國(guó)檢的契機(jī)，真正實(shí)現(xiàn)我縣義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的目標(biāo)。（一）黨政重視“推”均衡發(fā)展縣委政府謀定后動(dòng)，先后出臺(tái)了《縣義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃方案（20162020年）》、2《縣2016年深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》等文件，合理規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，明確了總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作步驟?？h委政府成立了專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記、縣長(zhǎng)抓總，分管副縣長(zhǎng)牽頭，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)包線，砍土分方，層層落實(shí)，構(gòu)建出上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的工作機(jī)制，形成了網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)格化的工作體系。強(qiáng)化議教制度，根據(jù)需要及時(shí)研究解決義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大問(wèn)題。一年多以來(lái)，縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議教15次，書(shū)記、縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公10余次。同時(shí)，開(kāi)通了學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”，簡(jiǎn)化程序、減免費(fèi)用、快捷服務(wù)。（二）合理布局“促”均衡發(fā)展縣政府出臺(tái)了《2016年縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校設(shè)置，全年撤并15所、整合8所、改擴(kuò)建10所。目前，農(nóng)村學(xué)校數(shù)量、分布、規(guī)模、服務(wù)半徑更趨合理。這樣，減少了資源浪費(fèi)，提高了辦學(xué)效益，降低了投入成本，僅“八大室”的建設(shè)就減少了近100間。為盡快解決鎮(zhèn)城區(qū)“大班額”這一熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，縣委縣政府出臺(tái)了《縣城教育布點(diǎn)規(guī)劃》，制訂了《化解中心城區(qū)大班額問(wèn)題四年行動(dòng)計(jì)劃》。2016年，城區(qū)重建了雙源學(xué)校、擴(kuò)建了一中、建好了灣田學(xué)校的主體；年底，建好并搬遷了一中、組建中學(xué)（把城區(qū)的三所初中學(xué)校整合到一中老校區(qū)）。這一年，城區(qū)新增學(xué)位達(dá)9000個(gè)，初中班額降到50人以下，小學(xué)班額降至53人以下。下階段我縣還將整體搬遷三完小，改造、等城區(qū)周邊學(xué)校，城區(qū)班額將逐步達(dá)到省頒要求。（三）加大投入“?！本獍l(fā)展。要想補(bǔ)齊短板，必須拿出真金白銀。雖然是財(cái)政貧困縣，但我們嚴(yán)格按照“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求，不斷調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi)，財(cái)政投入逐年加大。2016年，我縣地方財(cái)政經(jīng)常性收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但財(cái)政對(duì)教育的撥款依然保持34%增長(zhǎng)比例?？h委政府根據(jù)我縣實(shí)際，制定了統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行對(duì)癥下藥，分類(lèi)指導(dǎo)的策略。針對(duì)“三個(gè)面積”存在的問(wèn)題采取長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃、分步到位的辦法，2016年，我縣投入4個(gè)多億，對(duì)71所學(xué)校的進(jìn)行征地?cái)U(kuò)建和校舍改造，改造面積8萬(wàn)多平米，征地面積達(dá)300多畝，對(duì)校容校貌及校園文化建設(shè)也進(jìn)行了徹底整治。針對(duì) “一數(shù)值”和“八大室”這些差距明顯的指標(biāo)，則不惜重金投入，采取“短、平、快”的手段予以整改。2016年，、計(jì)算機(jī)、圖書(shū)和功能室建設(shè)。通過(guò)抓投入，已基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間、學(xué)校間辦學(xué)條件的均衡。（四）整合力量“助”均衡發(fā)展 縣在全省獨(dú)創(chuàng)的校安工程縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“掛點(diǎn)援建”和縣直機(jī)關(guān)單位“掛鉤援建”制度，幾年來(lái)為我縣辦學(xué)條件的改善立下了汗馬功勞。2016年，我縣又啟動(dòng)“食堂援建工程”，每個(gè)縣直單位掛點(diǎn)援建一個(gè)學(xué)校食堂，全年投資近900萬(wàn)，共建好145個(gè)學(xué)校食堂。去年以來(lái)，教育局及各學(xué)校勒緊褲帶過(guò)日子，除留足了必要的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)以外，所有資金全部調(diào)用于此項(xiàng)工作，全年調(diào)用資金約2000萬(wàn)元。各級(jí)黨政高度重視，重教氛圍空前濃厚，鎮(zhèn)村興教助教再掀高潮。一年來(lái)，村組無(wú)償為學(xué)校提供建設(shè)用地200余畝。鎮(zhèn)改善辦學(xué)條件的經(jīng)驗(yàn)報(bào)道《》在《中國(guó)教育報(bào)》頭版頭條刊登推介。由于廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，社會(huì)各界、愛(ài)心團(tuán)體和個(gè)人捐資助學(xué)助教熱情高漲。2016年共捐資300多萬(wàn)元，捐贈(zèng)電腦、課桌、圖書(shū)、儀器等物，折合資金500萬(wàn)元。2016年下半年，我縣全面完成了教育信息化“三通兩平臺(tái)”的建設(shè)，每間教室均裝備了多媒體電子白板，共投資金3150萬(wàn)，有力填補(bǔ)了全縣辦學(xué)條件缺口。我縣采用“企業(yè)參與、服務(wù)驅(qū)動(dòng)”的模式。一是“借雞生蛋”。由企業(yè)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)備的安4裝工程，采取五年分期付款的方式，花小錢(qián)辦大事，提前五年實(shí)現(xiàn)教育信息化；二是“市場(chǎng)換取服務(wù)”?！靶ＰＭā喟嗤?、人人通”由中國(guó)電信帶資建設(shè)、維護(hù)，學(xué)校只逐年支付網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)，“資源平臺(tái)、管理平臺(tái)”由網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)和維護(hù)，教育不出一分錢(qián)，由公司向有服務(wù)需求的家長(zhǎng)收取網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)，并反哺教育。我縣近年來(lái)引進(jìn)社會(huì)資金7個(gè)多億發(fā)展民辦教育，增加學(xué)位8000余個(gè)，有力緩解了城區(qū)就學(xué)壓力。四、鞏固成果謀發(fā)展到今年年初，全縣學(xué)校校容校貌整潔幽雅，校園文化氛圍濃厚，專(zhuān)用教室配備齊全，設(shè)施設(shè)備煥然一新。站在這個(gè)新的起點(diǎn)，縣委政府要求教育局及各學(xué)校充分發(fā)揮各類(lèi)設(shè)施設(shè)備的效用，更新教育觀念，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高管理水平。要借硬件的更新促軟件的提升，借條件的優(yōu)化促觀念的改變，借平臺(tái)的打造促模式的創(chuàng)新，以期取得更好的“鯰魚(yú)效應(yīng)”。曾經(jīng)滄海難為水，除卻巫山不是云。通過(guò)幾年如一日的努力，我縣義務(wù)教育發(fā)展已基本均衡。但是，正如月份省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估時(shí)有關(guān)專(zhuān)家所指出的，學(xué)校布局調(diào)整需進(jìn)一步優(yōu)化、學(xué)校辦學(xué)條件需進(jìn)一步改善、精細(xì)化管理水平需進(jìn)一步提升、學(xué)校安全意識(shí)需進(jìn)一步強(qiáng)化、教師隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步優(yōu)化等問(wèn)題，都將是制約我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的瓶頸性因素，我們將一如既往，矢志前行，按照上級(jí)的安排部署，切實(shí)做好有關(guān)整改工作，以期順利通過(guò)今年10月的國(guó)檢，不辜負(fù)省委、省政府的期望。