【正文】 ，強力整改。要突出四個方面的整改。一是優(yōu)化審批服務。進一步清權確權，認真清理行政審批(許可)、行政執(zhí)法、管理、服務等所有對外辦理事項，最大限度地簡化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限，并利用多種形式予以公開，方便群眾辦事。二是規(guī)范執(zhí)法行為。樹立規(guī)范執(zhí)法就是最好的服務理念，大力推進服務環(huán)境建設。積極使用行政審批、行政征收電子監(jiān)察子系統(tǒng)，加快建設行政執(zhí)法、“五務”公開電子監(jiān)察子系統(tǒng)。三是強化服務措施。牢固樹立服務發(fā)展大局意識，圍繞經濟社會發(fā)展，超前服務，全天候、全方位、全過程服務，優(yōu)質、高效、廉潔服務。認真落實“企業(yè)服務行動計劃”，深入企業(yè)開展一對一服務、保姆式服務。四是落實完善效能制度。繼續(xù)認真開展4月份開始進行的機關效能建設工作，按照《關于提高行政事項辦理效率的規(guī)定》要求，認真落實首問負責、限時辦結、超時默認、聯審聯批、通知書、AB崗、社會評議、行政問責等制度，將制度細化落實到每一責任崗位、工作每一層面、每一環(huán)節(jié)。建立健全“馬上就辦”工作機制和事項辦理“綠色通道”，服務對象到機關、行政服務中心提出事項辦理申請，必須及時受理，馬上辦理，首問責任人不能說“不知道”，不得讓服務對象因其他原因往返超過兩次。(四)建章立制階段(12月1日一12月31日)立足當前，著眼長遠，積極建立健全加強“三治三提”作風建設的長效機制，將好的經驗、做法以制度形式固定下來，擴大鞏固活動成果，把民主評議結果與干部考核評判結合起來，績效評比結果與干部獎懲使用結合起來，形成良好的用人導向，推動全鄉(xiāng)作風建設工作走上經常化、制度化軌道。一要建立健全目標管理機制。圍繞“三看五做四重點十突破”，圍繞“提質提速提效”，強化目標管理和績效管理，層層簽訂目標責任書，落實到單位和責任人。嚴格目標考評和績效監(jiān)察，獎優(yōu)罰劣，發(fā)現、表彰腳踏實地、埋頭苦干、遵守規(guī)章、嚴于律已的優(yōu)秀干部，問責、淘汰無所用心、無所作為的混混人員。二要建立健全干部管理考核機制。樹立正確用人導向，完善能上庸下機制。嚴把入口，堅持“五重五不簡單”和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?。堅持憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。疏通出口，建立健全干部科學考評體系，加大群眾滿意度在考核評價中的分量，實施干部優(yōu)勝劣汰，讓“庸、懶、散”的干部給優(yōu)秀人才“騰位子”。加強對黨員領導干部及一般公務人員特別是中層干部的教育管理，制定公務人員行為準則，承諾依法行政、見義勇為、遵章守紀、忠誠履職、高效工作，不遲到早退、脫崗串崗，上班時間不利用辦公電腦打游戲、看電影、聊天炒股，不涉黃賭毒，不違章搭建，工作日午間不飲酒和酒駕，不“門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”，不辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等；加大對全鄉(xiāng)重點崗位、重點部門、重點人員的輪崗交流力度。三要建立健全責任管理機制。按照法律法規(guī)規(guī)定和“三定”方案，部門責任法定化，崗位責任具體化，科學定責，明確工作流程、工作程序；按照提質提速提效的要求，忠誠履責，依法行政，高效服務；按照有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權要賠償，違法受追究的原則，加大責任追究力度，嚴格問責，對庸、懶、散行為及由此造成的失職、瀆職、不作為、慢作為、亂作為嚴查重處，給予誡勉談話、通報批評、不予提拔、崗位調整、取消評優(yōu)評先資格、降職或免職等組織處理或黨政紀處分。四要建立健全監(jiān)督約束機制。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、群眾評議的作用，經常組織集中檢查、明察暗訪、日?？己?、民主評議；暢通投訴渠道，及時受理群眾舉報，及時發(fā)現、有效解決庸、懶、散問題。四、主要抓手在“三治三提”活動中，要堅持把深入開展“六查六看”大督查作為主要抓手和重要載體，貫穿于活動的全過程。鄉(xiāng)“三治三提”專項活動辦公室要組織暗訪、督查，對全鄉(xiāng)各單位進行突擊檢查、明察暗訪，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、效能行風監(jiān)督員、老黨員、老干部、大學生等方方面面的特殊作用，查處庸、懶、散問題。一查工作狀態(tài)?？词欠裨趰彶辉跔顟B(tài)，有無有令不行、有禁不止、遲到早退、空崗串崗脫崗、上網聊天、利用辦公電腦打游戲、看電影、炒股票等問題；二查部門形象。看是否熱情周到、文明禮貌，首問負責，有無“門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”和工作日午間飲酒等問題；三查審批事項?？磳徟S可是否環(huán)節(jié)最優(yōu)，時限最少。四查工作效率?？词欠袢烁∮谑拢袩o辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下問題；五查責任落實。看是否忠誠履責，把責任落實在行動中，落實在具體工作中，按時完成工作任務、工作目標，有無出工不出力，當一天和尚撞一天鐘問題；六查廉潔從政?？词欠褚婪ㄐ姓?、文明執(zhí)法，有無“四亂”，“吃拿卡要報”，不作為、慢作為、亂作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事問題。對暗訪督查發(fā)現的問題，紀檢委監(jiān)察室要認真調查，嚴肅處理，做到發(fā)現一起、查處一起、問責一起、曝光一起?！叭稳帷睂ｍ椈顒愚k公室要根據督查情況，一月一考評，一月一排隊，一月一通報。活動結束時進行綜合考評排名，排序在最后1位的，對單位主要負責人誡勉談話、通報批評，并責令在適當場合公開表態(tài)、作出承諾。五、工作要求(一)健全組織機構。為確?；顒禹樌_展，鄉(xiāng)黨委成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的“三治三提”專項活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在監(jiān)察室。各單位也要成立相應機構，確保上下聯動、整體推進，確保思想認識到位，組織領導到位，工作措施到位，責任落實到位；要制定活動方案，精心組織實施，以過硬的作風推進“三治三提”專項活動深入開展。各單位領導班子、領導干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭研究部署，帶頭查擺問題，帶頭整改工作，一級抓一級，一級帶一級，把活動不斷引向深入，以優(yōu)良的黨風帶政風、促民風，確?！叭稳帷睂ｍ椈顒勇涞綄嵦?。(二)強化督促檢查。鄉(xiāng)“三治三提”專項活動辦公室要認真履行職責，切實加大監(jiān)督檢查力度，定期不定期地對各單位進行明查暗訪，督促指導。要確定督查重點，搞好分類指導，及時掌握活動開展情況，提出意見建議，督促解決存在的問題，堅決防止搞形式、走過場，確保活動取得實效，確保活動各項工作任務落到實處。(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。開展“三治三提”專項活動，貴在見到實實在在的成效，切忌大呼隆、一陣風、雨過地皮濕，必須以扎扎實實的工作成果檢驗“三治三提”專項活動的成效。各單位要把“三治三提”專項活動與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，與推進“兩轉兩提”結合起來，與加強機關效能建設、解決“辦事難”結合起來，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結合起來，與做好新時期群眾工作結合起來，確?！叭稳帷睂ｍ椈顒优c其它工作“兩不誤，兩促進”。同時，要堅持科學謀劃“三治三提”專項活動，既抓住重點階段重點環(huán)節(jié)，集中整治突出問題，又加強各個環(huán)節(jié)、各個階段之間的相互銜接，統(tǒng)籌推進各項工作。(四)營造濃厚氛圍。充分利用廣播、橫幅、墻標等媒體，開辟專題專欄，深入宣傳開展“三治三提”專項活動的重大意義、總體部署和工作要求，及時反映活動進展情況和工作成效，大力表彰各單位涌現出的先進典型，全面展示活動中形成的新思路、新舉措，新經驗、新成效。要切實發(fā)揮輿論宣傳的導向作用和監(jiān)督作用，公開曝光典型的“庸、懶、散”案件，鼓勵先進，鞭策后進，形成良好的輿論氛圍。**？？鄉(xiāng)人民政府二〇一一年七月五日