【正文】 ，強(qiáng)力整改。要突出四個方面的整改。一是優(yōu)化審批服務(wù)。進(jìn)一步清權(quán)確權(quán)，認(rèn)真清理行政審批(許可)、行政執(zhí)法、管理、服務(wù)等所有對外辦理事項，最大限度地簡化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限，并利用多種形式予以公開，方便群眾辦事。二是規(guī)范執(zhí)法行為。樹立規(guī)范執(zhí)法就是最好的服務(wù)理念，大力推進(jìn)服務(wù)環(huán)境建設(shè)。積極使用行政審批、行政征收電子監(jiān)察子系統(tǒng)，加快建設(shè)行政執(zhí)法、“五務(wù)”公開電子監(jiān)察子系統(tǒng)。三是強(qiáng)化服務(wù)措施。牢固樹立服務(wù)發(fā)展大局意識，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，超前服務(wù)，全天候、全方位、全過程服務(wù)，優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔服務(wù)。認(rèn)真落實“企業(yè)服務(wù)行動計劃”，深入企業(yè)開展一對一服務(wù)、保姆式服務(wù)。四是落實完善效能制度。繼續(xù)認(rèn)真開展4月份開始進(jìn)行的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，按照《關(guān)于提高行政事項辦理效率的規(guī)定》要求，認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、超時默認(rèn)、聯(lián)審聯(lián)批、通知書、AB崗、社會評議、行政問責(zé)等制度，將制度細(xì)化落實到每一責(zé)任崗位、工作每一層面、每一環(huán)節(jié)。建立健全“馬上就辦”工作機(jī)制和事項辦理“綠色通道”，服務(wù)對象到機(jī)關(guān)、行政服務(wù)中心提出事項辦理申請，必須及時受理，馬上辦理，首問責(zé)任人不能說“不知道”，不得讓服務(wù)對象因其他原因往返超過兩次。(四)建章立制階段(12月1日一12月31日)立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，積極建立健全加強(qiáng)“三治三提”作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，將好的經(jīng)驗、做法以制度形式固定下來，擴(kuò)大鞏固活動成果，把民主評議結(jié)果與干部考核評判結(jié)合起來，績效評比結(jié)果與干部獎懲使用結(jié)合起來，形成良好的用人導(dǎo)向，推動全鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)工作走上經(jīng)?；⒅贫然壍?。一要建立健全目標(biāo)管理機(jī)制。圍繞“三看五做四重點(diǎn)十突破”，圍繞“提質(zhì)提速提效”，強(qiáng)化目標(biāo)管理和績效管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實到單位和責(zé)任人。嚴(yán)格目標(biāo)考評和績效監(jiān)察，獎優(yōu)罰劣，發(fā)現(xiàn)、表彰腳踏實地、埋頭苦干、遵守規(guī)章、嚴(yán)于律已的優(yōu)秀干部，問責(zé)、淘汰無所用心、無所作為的混混人員。二要建立健全干部管理考核機(jī)制。樹立正確用人導(dǎo)向，完善能上庸下機(jī)制。嚴(yán)把入口，堅持“五重五不簡單”和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。堅持憑實績使用干部，讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。疏通出口，建立健全干部科學(xué)考評體系，加大群眾滿意度在考核評價中的分量，實施干部優(yōu)勝劣汰，讓“庸、懶、散”的干部給優(yōu)秀人才“騰位子”。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及一般公務(wù)人員特別是中層干部的教育管理，制定公務(wù)人員行為準(zhǔn)則，承諾依法行政、見義勇為、遵章守紀(jì)、忠誠履職、高效工作，不遲到早退、脫崗串崗，上班時間不利用辦公電腦打游戲、看電影、聊天炒股，不涉黃賭毒，不違章搭建，工作日午間不飲酒和酒駕，不“門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”，不辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等；加大對全鄉(xiāng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員的輪崗交流力度。三要建立健全責(zé)任管理機(jī)制。按照法律法規(guī)規(guī)定和“三定”方案，部門責(zé)任法定化，崗位責(zé)任具體化，科學(xué)定責(zé)，明確工作流程、工作程序；按照提質(zhì)提速提效的要求，忠誠履責(zé)，依法行政，高效服務(wù)；按照有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違法受追究的原則，加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格問責(zé)，對庸、懶、散行為及由此造成的失職、瀆職、不作為、慢作為、亂作為嚴(yán)查重處，給予誡勉談話、通報批評、不予提拔、崗位調(diào)整、取消評優(yōu)評先資格、降職或免職等組織處理或黨政紀(jì)處分。四要建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、群眾評議的作用，經(jīng)常組織集中檢查、明察暗訪、日?？己恕⒚裰髟u議；暢通投訴渠道，及時受理群眾舉報，及時發(fā)現(xiàn)、有效解決庸、懶、散問題。四、主要抓手在“三治三提”活動中，要堅持把深入開展“六查六看”大督查作為主要抓手和重要載體，貫穿于活動的全過程。鄉(xiāng)“三治三提”專項活動辦公室要組織暗訪、督查，對全鄉(xiāng)各單位進(jìn)行突擊檢查、明察暗訪，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、效能行風(fēng)監(jiān)督員、老黨員、老干部、大學(xué)生等方方面面的特殊作用，查處庸、懶、散問題。一查工作狀態(tài)?？词欠裨趰彶辉跔顟B(tài)，有無有令不行、有禁不止、遲到早退、空崗串崗脫崗、上網(wǎng)聊天、利用辦公電腦打游戲、看電影、炒股票等問題；二查部門形象?？词欠駸崆橹艿?、文明禮貌，首問負(fù)責(zé)，有無“門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”和工作日午間飲酒等問題；三查審批事項?？磳徟S可是否環(huán)節(jié)最優(yōu)，時限最少。四查工作效率?？词欠袢烁∮谑?，有無辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下問題；五查責(zé)任落實?？词欠裰艺\履責(zé)，把責(zé)任落實在行動中，落實在具體工作中，按時完成工作任務(wù)、工作目標(biāo)，有無出工不出力，當(dāng)一天和尚撞一天鐘問題；六查廉潔從政。看是否依法行政、文明執(zhí)法，有無“四亂”，“吃拿卡要報”，不作為、慢作為、亂作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事問題。對暗訪督查發(fā)現(xiàn)的問題，紀(jì)檢委監(jiān)察室要認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起、曝光一起?！叭稳帷睂ｍ椈顒愚k公室要根據(jù)督查情況，一月一考評，一月一排隊，一月一通報?；顒咏Y(jié)束時進(jìn)行綜合考評排名，排序在最后1位的，對單位主要負(fù)責(zé)人誡勉談話、通報批評，并責(zé)令在適當(dāng)場合公開表態(tài)、作出承諾。五、工作要求(一)健全組織機(jī)構(gòu)。為確保活動順利開展，鄉(xiāng)黨委成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的“三治三提”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確保上下聯(lián)動、整體推進(jìn)，確保思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，責(zé)任落實到位；要制定活動方案，精心組織實施，以過硬的作風(fēng)推進(jìn)“三治三提”專項活動深入開展。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭研究部署，帶頭查擺問題，帶頭整改工作，一級抓一級，一級帶一級，把活動不斷引向深入，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)，確?！叭稳帷睂ｍ椈顒勇涞綄嵦?。(二)強(qiáng)化督促檢查。鄉(xiāng)“三治三提”專項活動辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，切實加大監(jiān)督檢查力度，定期不定期地對各單位進(jìn)行明查暗訪，督促指導(dǎo)。要確定督查重點(diǎn)，搞好分類指導(dǎo)，及時掌握活動開展情況，提出意見建議，督促解決存在的問題，堅決防止搞形式、走過場，確?；顒尤〉脤嵭?，確?；顒痈黜椆ぷ魅蝿?wù)落到實處。(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。開展“三治三提”專項活動，貴在見到實實在在的成效，切忌大呼隆、一陣風(fēng)、雨過地皮濕，必須以扎扎實實的工作成果檢驗“三治三提”專項活動的成效。各單位要把“三治三提”專項活動與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”結(jié)合起來，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、解決“辦事難”結(jié)合起來，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，與做好新時期群眾工作結(jié)合起來，確?！叭稳帷睂ｍ椈顒优c其它工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。同時，要堅持科學(xué)謀劃“三治三提”專項活動，既抓住重點(diǎn)階段重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中整治突出問題，又加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)、各個階段之間的相互銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。(四)營造濃厚氛圍。充分利用廣播、橫幅、墻標(biāo)等媒體，開辟專題專欄，深入宣傳開展“三治三提”專項活動的重大意義、總體部署和工作要求，及時反映活動進(jìn)展情況和工作成效，大力表彰各單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，全面展示活動中形成的新思路、新舉措，新經(jīng)驗、新成效。要切實發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，公開曝光典型的“庸、懶、散”案件，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成良好的輿論氛圍。**？？鄉(xiāng)人民政府二〇一一年七月五日