【正文】 ，強化內部監(jiān)督，守好自己的門，管好自己的人，扎扎實實地搞好本單位的組織協(xié)調和效能督查，形成上下聯(lián)動的工作網絡。健全制度。各機關、單位要根據合法性、合理性、完整性和公約性的原則，結合各自職責和工作實際，針對群眾反映本單位存在的突出問題以及妨礙和制約經濟發(fā)展的各種因素，從機關單位的工作職能和具體業(yè)務事項出發(fā)，進一步充實和完善管理制度，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的機關效能建設工作制度體系，真正達到以制度管人管事的目的。全面推行政務公開，切實打造陽光政府各機關、單位要在堅決執(zhí)行“兩卡四上墻”的基礎上，把政務公開向更深層次推進。一是要明確政務公開的內容。根據各部門的工作性質、特點，把人民群眾最為關心、社會最為關注、涉及群眾切身利益的問題，圍繞人權、事權、財權以及干部任用、項目審批、辦證審照、計劃生育、土地管理、批錢批物以及執(zhí)法執(zhí)罰的情況作為政務公開的重點來抓。此外，群眾要求公開、不涉及國家秘密、依法可以公開的事項也應當公開，真正做到誠信政府和取信于民。二是要規(guī)范政務公開的形式。根據我鄉(xiāng)的實際情況，政務公開的形式可以采取內部公開和向社會公開的形式。對工作人員少、職能比較狹窄的單位，可以采取內部公開的方式；對工作單位較多、較大、人員較多、與人民群眾的利益密切相關的單位以及鄉(xiāng)人民政府，要采取向社會公開的方式。保證人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。三是要注重政務公開的實效。鄉(xiāng)人民政府和單位較大、與人民群眾利益密切相關的單位，至少每季公開一次，并建立固定的政務公開欄，做到經常性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開。單位領導要對公開的內容認真審核把關，要有專人負責，建立檔案資料。鄉(xiāng)機關效能投訴中心加強監(jiān)督檢查，確保政務公開內容的真實性、全面性和有效性。對公開不全、質量不高、假公開等突出問題要嚴格責任追究。與此同時，建立一批政務公開示范單位，樹立典型，以點帶面，全面推廣。三、實施“四條禁令”，強化行政效能監(jiān)察以實施機關效能建設“四條禁令”為載體，全面推進機關效能建設。為貫徹落實“四條禁令”，各機關、單位要廣泛宣傳，深入動員，統(tǒng)一思想，增進共識，使每個機關工作人員熟知、熟記、自覺遵守。今年4月份起，鄉(xiāng)機關效能辦將集中二十日的時間，開展一次以宣傳貫徹落實“四條禁令”的整治活動。各級領導和黨員干部要嚴格要求自己，從自身做起，在群眾中起到表率作用。要建立健全對行政機關事業(yè)單位領導實行效能告誡責任追究制度，嚴肅效能紀律。對違反“四條禁令”的人員，鄉(xiāng)效能辦將嚴格按照《關于違反機關效能建設行為的暫行處理辦法》予以效能處理，并將處理結果及時上報鄉(xiāng)機關效能投訴中心。加強對違反效能規(guī)定行為人員的教育和管理，把“四條禁令”落到實處。四、開展民主評議活動，不斷提升政府形象開展機關民主評議活動是檢驗單位工作實績的有效載體也是提升機關服務水平，密切與群眾聯(lián)系的重要手段。機關單位的工作實效如何，要讓群眾、讓基層、讓服務對象來檢驗。在近幾年鄉(xiāng)政府形象測評的基礎上，進一步改進評議評價的方法，全面開展對縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的民主評議評價活動。將今年的民主評議評價與創(chuàng)建群眾滿意政府活動相結合，采取集中測評、評議、效能投訴評議，得分情況予以綜合量化計分，使評議評價工作更加科學、合理、規(guī)范、公正、公平。對民主評議評價獲得前三名的單位，由鄉(xiāng)機關效能建設領導小組頒發(fā)“群眾滿意單位’’的獎牌。對后三名的單位進行通報批評，并且被評單位領導要作出承諾表態(tài)并進行整改。五、強化效能督查，加大效能處理力度鄉(xiāng)機關效能辦將緊緊圍繞縣委、縣政府重大工作部署的實施情況和群眾關心的熱點以及有損政府形象、影響機關效能的問題進行專項督查。不斷改進督查方式和手段，促進縣委、縣政府工作部署的落實。一充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，積極主動宣傳報道我鄉(xiāng)開展效能建設的動態(tài)，利用宣傳欄的優(yōu)勢，繼續(xù)開辦好效能建設專題宣傳，對影響經濟發(fā)展環(huán)境事件要予以新聞曝光，弘揚先進，鞭策后進，讓機關效能建設深入到干群之中，形成人人講效能，處處抓效能的氛圍。二發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，效能監(jiān)督員是開展機關效能建設不可缺少的一支生力軍，要充分發(fā)揮效能監(jiān)督員的作用，繼續(xù)聘任各村支部書記為機關效能監(jiān)督員，分若干個督查小組，定期組織他們參加明察暗訪和專項督查。擴大暗線監(jiān)督員的網絡，發(fā)揮好他們的作用。三抓好效能督查處理工作。針對以往存在的督查失之于松、處理失之于軟的現(xiàn)象，將建立效能建設領導責任追究制度，嚴肅效能紀律。凡本單位人員違反效能規(guī)定的，由鄉(xiāng)效能辦進行處理。六、認真辦理投訴，做好協(xié)調服務對企業(yè)和群眾的投訴，認真受理、查處，切實維護企業(yè)和群眾的利益，鄉(xiāng)機關效能辦要完善機關效能建設的相關制度，明確投訴受理范圍、規(guī)范投訴工作程序，建立健全重要投訴件辦理的督辦、回訪、反饋制度。對群眾投訴件及縣中心轉辦件、督辦件認真辦復，確保投訴件高質量辦復，確保投訴件件有回音、事事有著落。鄉(xiāng)機關效能投訴中心要選擇投訴反映較集中的問題進行跟蹤問效。著力抓好影響經濟發(fā)展環(huán)境和社會安定的投訴件的辦理，盡心盡力做好協(xié)調、服務工作，充分發(fā)揮效能監(jiān)督、效能告誡手段的威力，堅決查處和糾正侵犯企業(yè)合法權益的行為，使效能督查在解決問題、維護穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展中有更大作為。繼續(xù)開展重點企業(yè)聯(lián)系活動，積極參與和配合縣投訴中心開展的各項優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的活動。抓好服務窗口的建設，創(chuàng)優(yōu)服務品牌。七、開展績效考評工作，穩(wěn)步推進效能建設效能建設工作是鄉(xiāng)黨委、政府的一項重要工作，也是創(chuàng)新的工作，把機關效能建設工作列入土作目標管理考評內容，進一步完善考評辦法，做到既能夠真正反映和體現(xiàn)工作實績，又便于操作。對機關效能建設先進單位將予以表彰和獎勵。八、加強自身建設，提高工作質量和水平切實加強機關效能建設工作的組織領導，為進一步規(guī)范效能建設，建立和完善例會制度，定期召開會議，通報情況，研究工作，協(xié)調解決機關效能建設工作中的重大問題。鄉(xiāng)機關效能建設領導小組成員實行掛點聯(lián)系制度，抓好典型示范單位的效能建設；投訴件將逐步實現(xiàn)微機化管理和分類管理；注重機關效能建設的理論探索和研究，不斷總結經驗、升華理論、指導實踐，推動機關效能建設規(guī)范深入地開展下去。鄉(xiāng)機關效能辦的工作人員，要加強政治理論學習，不斷提高整體素質，努力建設政治堅定、紀律嚴明、勤政廉政、開拓進取、敬業(yè)奉獻的機關效能建設工作隊伍。***鄉(xiāng)人民政府二0一0年三月十日