【正文】 會主義新農(nóng)村建設(shè)。⒊集體林權(quán)制度改革是建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。建設(shè)生態(tài)文明、維護生態(tài)安全是林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。實行集體林權(quán)制度改革，建立責權(quán)利明晰的林業(yè)經(jīng)營制度，有利于調(diào)動廣大農(nóng)民造5入股、抵押等。⒉林地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)包主要是指承包方將部分或全部林地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)交給本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的其他農(nóng)戶承包經(jīng)營的行為。承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。受轉(zhuǎn)包人按轉(zhuǎn)包合同約定享有林地承包經(jīng)營權(quán)，并向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費。轉(zhuǎn)包無需經(jīng)發(fā)包方同意，但轉(zhuǎn)包合同需向發(fā)包方備案。⒊林地承包經(jīng)營權(quán)的出租是指承包者將部分或全部林地承包經(jīng)營權(quán)，在承包期限內(nèi)租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人，并收取租金的行為。承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。無需經(jīng)發(fā)包方同意，但出租合同需向發(fā)包方備案。⒋林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓是指林地承包經(jīng)營權(quán)人將其擁有的未到期的部分或全部林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)以一定的方式和條件移轉(zhuǎn)給他人從事林業(yè)經(jīng)營的行為。林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)的受讓對象可以是本集體經(jīng)濟組織的成員，也可以是本集體經(jīng)濟組織以外的農(nóng)戶。但是，林地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當經(jīng)發(fā)包方同意，并由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。⒌林地承包經(jīng)營權(quán)入股是指承包方將林地承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合或組成股份公司、合作組織等形式，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收益按照股份分配的行為。采取入股方式流轉(zhuǎn)是提高規(guī)?；?jīng)營的重要途徑，能有效解決單戶分散經(jīng)營中存在的一些問題，進一步提高經(jīng)營效益。㈣其他⒈聯(lián)營林地林權(quán)所有人以自己擁有經(jīng)營權(quán)的林地作股與他人合伙經(jīng)營并按股取得利益的林地。⒉插花林地林權(quán)所有人所擁有的林地空間位臵在本縣級行政區(qū)域以外的林地。⒊糾紛林地存在林權(quán)權(quán)屬爭議的林地。三、集體林權(quán)制度改革的內(nèi)涵和外延㈠集體林權(quán)制度改革的內(nèi)涵集體林權(quán)制度改革是以明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處臵權(quán)、保障收益權(quán)為主要內(nèi)容的綜合性改革。主要包括兩層涵義：一是依法實行農(nóng)村集體林地承包經(jīng)營制度，確立本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶作為林地承包經(jīng)營權(quán)人和林木所有權(quán)人的主體地位，逐步解決集體林權(quán)糾紛、林權(quán)流轉(zhuǎn)等存在的歷史遺留問題，維護農(nóng)民和其他林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益；二是依照《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《森林法》等法律規(guī)定，完善制度建設(shè)和深化林業(yè)體制機制改革，保7農(nóng)戶要求區(qū)分自留山、責任山的，應(yīng)當按照農(nóng)戶的要求分別確權(quán)發(fā)證；農(nóng)戶不要求區(qū)分的，可按責任山的形式予以確權(quán)發(fā)證。有自留山但無證的，要查看“三定”時的檔案。當時已經(jīng)過縣級人民政府造冊登記的，應(yīng)認定為自留山，并及時發(fā)放林權(quán)證；未經(jīng)造冊登記，但經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的，可以確認為自留山。自留山位于自然保護區(qū)或森林公園內(nèi)的，由集體經(jīng)濟組織、自留山使用權(quán)人與自然保護區(qū)或森林公園經(jīng)營管理單位共同協(xié)商處理?？梢杂杉w經(jīng)濟組織給予等量臵換；也可以由自然保護區(qū)或森林公園經(jīng)營管理單位與自留山使用權(quán)人簽訂合同，明確林地使用權(quán)和林木所有權(quán)歸屬、利益分成、使用期限。集體經(jīng)濟組織的山林全部納入自然保護區(qū)或者森林公園的，應(yīng)將生態(tài)公益林的補助、補償落實給自留山使用權(quán)人。自留山使用權(quán)人死亡后沒有繼承人的，其自留山使用權(quán)由集體經(jīng)濟組織收回，原存在的承包經(jīng)營等法律關(guān)系不變。㈡責任山政策責任山在承包期內(nèi)保持穩(wěn)定不變。承包方必須與發(fā)包方簽訂全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的承包合同，明確雙方的責權(quán)利，承包期限為70年，承包期內(nèi)承包方依法享有責任山的使用、收益和承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)力，并允許繼承。㈢集體統(tǒng)一經(jīng)營政策林業(yè)“三定”時未承包到戶，目前仍由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的，凡適宜實行家庭承包經(jīng)營的集體林地，按本次林改時確定的人數(shù)承包到戶；不適宜實行家庭承包經(jīng)營的，經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。㈣誰造誰有政策在荒山、荒溝、荒丘、荒灘種植的林木，堅持“誰造誰有，可以繼承，可以作價轉(zhuǎn)讓，林木依法采伐，產(chǎn)品自主處理”的政策。集體經(jīng)濟組織未與農(nóng)戶簽訂承包合同的，應(yīng)補簽承包合同，確定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。㈤林權(quán)流轉(zhuǎn)政策承包方可以在一定期限內(nèi)將全部或者部分林地使用權(quán)通過轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三方，發(fā)包方與承包方的承包關(guān)系不變。流轉(zhuǎn)期限不得超過剩余的承包期限。㈥公益林政策對目前由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的國家重點生態(tài)公益林、地方公益林、縣級以上人民政府規(guī)劃的公益林宜林地、自然保護區(qū)和國家森林公園范圍內(nèi)屬于集體的公益林，保持集體林地所有權(quán)、林地使用權(quán)9㈢總體安排和進度要求⒈全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作的總體安排：2009 年初～2011 年底，在武鳴縣、欽州市欽北區(qū)先行試點的基礎(chǔ)上，針對不同地區(qū)、不同類型，在全區(qū)選擇25 個縣（市、區(qū)）進行擴大試點（名單詳見附表）；2010 年初～2012 年底，在先行試點與擴大試點以外的其他各縣（市、區(qū)）整體推進集體林權(quán)制度改革工作。⒉全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作的進度要求：全區(qū)實施集體林權(quán)制度改革的集體林地為21027 萬畝。2009 年累計完成全部集體林權(quán)制度改革任務(wù)的10%左右，2010 年累計完成全部集體林權(quán)制度改革任務(wù)的50%左右，2011 年累計完成全部集體林權(quán)制度改革任務(wù)的75%左右，2012 年基本完成全部集體林權(quán)制度改革任務(wù)，2013年檢查驗收。㈣分步實施按照“擴大試點、以點帶面，先易后難、穩(wěn)步推進”的工作思路，分步穩(wěn)定推進我區(qū)集體林權(quán)制度改革。通過“明晰使用權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實處臵權(quán)，確保收益權(quán)”，在全區(qū)逐步建立起林木采伐管理科學、林地林木流轉(zhuǎn)規(guī)范、集體林業(yè)發(fā)展公共財政支持有力、林業(yè)投融資政策完善，林業(yè)社會服務(wù)體系健全的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制，實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林業(yè)發(fā)展、林區(qū)和諧的總體目標。第一步，擴大試點從2009年起，在全區(qū)選擇25個縣（市、區(qū)）進行擴大試點，總面積4509萬畝，%。其中，北海、防城港、欽州3個地級市全面推進；桂林、貴港、崇左每個市選擇2個縣（市、區(qū)），其余8個市每市選擇1個縣（市、區(qū)）作為試點。2個先行試點和25個擴大試點以外的82個縣（市、區(qū)）從今年開始要每縣選擇23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行試點。第二步，整體推進從2010年起，除2個先行試點和25個擴大試點縣以外的其他82個縣（市、區(qū)）也全部推進林改。第五篇：云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)第十中學簡介高起點 創(chuàng)品牌 ——麒麟?yún)^(qū)第十中學簡介學校照片1 1學校照片2一、基本情況麒麟?yún)^(qū)第十中學位于麒麟?yún)^(qū)南寧街道水寨社區(qū)，平安路與緯五路交叉口西北側(cè)。2007年12月5日召開的曲靖市人民政府市民辦公會議確定了曲靖中心城區(qū)中小學新建改擴建“6+8”工程，其中麒麟?yún)^(qū)第十中學（原會議紀要名稱為“南片區(qū)中學”，2012年7月9日唐區(qū)長主持召開的南片區(qū)中學現(xiàn)場協(xié)調(diào)會確定學校名稱為“麒麟?yún)^(qū)第十中學”）為新建工程之一。該項目也是曲靖市人民政府2012年為民辦的十件實事之一。辦學規(guī)模為36個教學班，（），其中：教學綜合樓一幢14000平方米，公廁一幢，值班室兩間，200m環(huán)形跑道運動場一塊，籃球場6塊，停車場一塊?？偼顿Y6100萬元。二、“6+8”工程在區(qū)十中初顯成效（一）滿足了南片區(qū)孩子就近入學的愿望。區(qū)十中招生輻射范圍包括：陽光小學、花柯小學、水寨小學、以及整個南片區(qū)的外來務(wù)工隨遷子女，均做到就近入學。今年就讀招收初一新生共392人，其中51人為省外籍戶口，136人為麒麟?yún)^(qū)外籍縣市區(qū)戶口。（二）緩解了中心城區(qū)就學壓力。區(qū)十中的建成和順利招生使整個南片區(qū)的學生能就近入學，大大緩解了中心城區(qū)初中，尤其是區(qū)五中的就學壓力。（三）緩解了中心城區(qū)交通壓力，同時也減輕了家庭教育成本。南片區(qū)學生就讀十中，大大緩解了南城門、紫云路地段交通擁堵現(xiàn)象。緩解了中心城區(qū)交通壓力，同時也減輕了家庭教育成本。（四）減緩了中心城區(qū)“大班額”現(xiàn)象。2013年秋季學期，中心城區(qū)初中招生80個班5923人，平均班額74人，比2012年增加477人。因新增2所初中（區(qū)十中、區(qū)七中分校），初中平均班額減少2人。（五）實現(xiàn)了標準班額教學，優(yōu)質(zhì)教學得以體現(xiàn)。區(qū)十中目前只有8個教學班，平均每個班49人，是標準班額教學，教師有更多的時間和精力對學生進行個別輔導，能夠關(guān)注到每一位學生的成長。區(qū)十中在各級領(lǐng)導的關(guān)心重視下，按照“高規(guī)格、高標準、高配置”三高標準來建成的。一流的教學樓、一流的多功能室、一流的運動場、一流的教學設(shè)備、一流的教師隊伍、軟硬件在曲靖均是一流。學生在十中享受到一流的優(yōu)質(zhì)教育資源。相信，三年后的十中一定會以嶄新的姿態(tài)屹立在世人的面前，給社會交一份滿意的答卷。三、“十二五”期間學校發(fā)展思路區(qū)十中“十二五”期間學校發(fā)展思路是：實現(xiàn)一個目標，強化三個建設(shè)，突出四個養(yǎng)成。（一）總體目標：緊緊圍繞“建制度，變觀念，強隊伍，提質(zhì)量，促發(fā)展，創(chuàng)滿意”的工作思路，用三至五年的時間打造特色品牌學校，創(chuàng)人民滿意教育。（二）強化三個“建設(shè)”：一是師資隊伍建設(shè)。教師隊伍建設(shè)是學校發(fā)展的第一要務(wù)，師興就校興，學校質(zhì)量高低及前途命運起決了教師水平的高低。因此，學校高度重視教師隊伍建設(shè)，努力造就一批具有較高道德水平、較強創(chuàng)新意識和實踐能力的新型教師隊伍，培養(yǎng)和建立一支規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、愛崗敬業(yè)，教學改革意識強，科研應(yīng)用能力強，與學校發(fā)展相適應(yīng)的高水平師資隊伍；打造學校的辦學特色和優(yōu)勢，促進學校的可持續(xù)發(fā)展。二是思想道德建設(shè)。必須把家庭教育、學校教育、和社會教育緊密結(jié)合起來，相互配合，相互促進。要突出加強學校教育，鞏固家庭教育、社會教育的成果，促進公民道德教育的深化。三是校園文化建設(shè)。我們將建設(shè)以“仁、愛、博”為主題的校園文化。堅持鄧小平理論、“三個代表”為重要思想，落實科學發(fā)展觀，以培養(yǎng)人文精神和提高綜合素質(zhì)為宗旨，構(gòu)建文明、健康、平安、人文、和諧的校園文化體系，為學生的發(fā)展、教師的發(fā)展和學校的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的人文環(huán)境，使學校成為師生身心愉悅的成長樂園，充分展示學校個性魅力和辦學的特色。（三）突出四個養(yǎng)成：一是行為習慣的養(yǎng)成?！敖逃裏o小節(jié)，處處皆育人”，也就是從一點一滴的小事抓起培養(yǎng)學生良好的行為習慣，使學生終身受益。時時、處處告誡學生：“勿以惡小而為之，勿以善小而不為?！迸囵B(yǎng)學生用態(tài)度、責任、智慧奠基未來，創(chuàng)造美好人生。二是生命觀、生存觀、生活觀的養(yǎng)成。通過“三生教育”，使學生樹立正確的生命觀、生存觀、生活觀。三是成人成才觀的養(yǎng)成。成人是成才的前提和基礎(chǔ)。成為一個真正的人、完全的人，成為一個理性、社會性和文明性的人，才懂得把自我價值與社會價值相統(tǒng)一；才會在成長的過程中逐步樹立起理想抱負；才會形成正確的人生觀和價值觀，才能成為真正意義上的人才。四是人格健全、知識全面的社會主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)。中學階段是人身心發(fā)展的主要時期，也是塑造健全人格進而學習知識的黃金時期。健全人格是積累知識的前提，積累知識只是健全人格的手段。所以我們將以培養(yǎng)學生健全人格為基礎(chǔ)，進而培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。