【正文】 加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，構建產(chǎn)業(yè)支撐體系；重點投向基礎設施領域，解決制約發(fā)展的瓶頸問題，放大比較優(yōu)勢；重點投向民生保障領域，不斷提高群眾的生活水平，有效擴大消費、拉動內需。只要我們正確把握了這一條，就能達到既有利于當前經(jīng)濟增長，又有利于增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的目的。要明確“一個方向”，就是更“好”更“快”發(fā)展。我們要有一個快的速度，但不能盲目追求速度、為“快”而“快”。一定要堅持科學發(fā)展觀，注重生態(tài)保護，堅決防止上高污染、高能耗、浪費資源、低水平重復建設項目；一定要注重安全生產(chǎn)和食品安全，寧可發(fā)展慢一點，寧可犧牲一點GDP、犧牲一點財政收入，也決不能發(fā)生安全生產(chǎn)和食品安全事故；一定要注重社會穩(wěn)定，最大限度地維護好群眾的切身利益，堅決防止各種不穩(wěn)定事件的發(fā)生。三要強化責任，把著力點放在提高標準上。責任心是做好工作的基本前提，而工作標準是衡量責任心的重要標志。我們要抓住機遇，縮小差距、迎頭趕上，沒有一個較高的工作標準是不可能實現(xiàn)的，必須在提高工作標準上狠下功夫。要高水平規(guī)劃。規(guī)劃引領發(fā)展層次、規(guī)劃決定發(fā)展品位，只有規(guī)劃的高起點，才能實現(xiàn)未來發(fā)展的高水平，否則我們就會輸在起跑線上。在推動今年各項工作中，一定要強化規(guī)劃先導意識，著眼搶占未來發(fā)展制高點，高層次、高站位、大氣勢地謀篇布局。特別是在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設規(guī)劃、新農村建設規(guī)劃上，要舍得投入，聘請國內外知名設計單位、行業(yè)專家來完成，通過高水平的規(guī)劃，在新的平臺上謀求更大發(fā)展，謀求科學發(fā)展。要高起點定位。有什么樣的目標定位，就會有什么樣的工作過程，就會有什么樣的工作結果。每個縣區(qū)、每個部門、每個單位都要樹立事爭一流的思想，自覺向先進看齊；每個行業(yè)、每個產(chǎn)業(yè)、每個企業(yè)都要將自身發(fā)展置于國際國內的大背景中、未來發(fā)展的大趨勢中去思考、去把握、去定位；要瞄準領先水平，敢于自我加壓，敢同好的爭，敢跟快的賽，敢與強的比，集中一切優(yōu)勢資源、調動一切積極因素、匯聚一切有效力量，在不斷追趕和超越中向著最高目標而努力。要高質量推進。如果在推進工作中只求過得去，不求過得硬，久而久之，我們與別人的差距就會在不知不覺中拉開、拉大。因此，在工作落實環(huán)節(jié)中要進一步強化“質量”觀念，每一項工作都要堅持追求完美、追求“零缺陷”。抓產(chǎn)業(yè)構建，就要把我市獨特優(yōu)勢發(fā)揮到極致；抓項目建設，就要把項目謀劃、包裝、論證、運作、爭跑、落實的每一個環(huán)節(jié)做到嚴謹細致；抓城市建設，就要力爭讓每處設計都盡善盡美，每個建筑都精益求精，每個環(huán)節(jié)的管理都精細入微，經(jīng)得起群眾評價，經(jīng)得起歷史的檢驗。方方面面的工作和工作的方方面面都要堅持高標準，只有這樣，我們的整體發(fā)展水平才能有一個大的提升。四要轉變作風，把著力點放在提升效率上。良好作風是推動工作的重要保證，工作效率則是良好作風的集中體現(xiàn)。當前，我們正處在一個經(jīng)濟發(fā)展的困難期、調整期和機遇期，誰醒得早，就能先行一步；誰見事早，就能占得先機；誰動作快，就能贏得主動，效率已經(jīng)成為決定成敗的重要因素。省委把今年確定為“作風建設年”，我們要把轉變作風的重點放在提升效率上，成效體現(xiàn)在效率提升上。謀劃要早。各級各部門要按照市委九屆五次全會和全市經(jīng)濟工作會議的要求，盡快謀劃確定各自工作思路、工作目標、工作重點、工作措施，及早對今年的各項工作進行安排部署。行動要快。拿出與時間賽跑的精神，各項工作都要往前趕、快節(jié)奏、早開局、爭主動。各級各部門對每一項重點工作、每一個重點項目都要詳細列出時間安排和進度計劃，按時間調度，按進度督導，按成效考核，力爭用最少的時間辦最多的事、爭取最好的成效。服務要優(yōu)。要把提高效率作為優(yōu)化服務環(huán)境的核心，堅持把執(zhí)行政策的原則性和實際操作的靈活性相結合，大事快辦、急事先辦、特事特辦，凡部門職責內該辦的事，要無條件“暢通”；當工作運轉不暢需要協(xié)調時，要積極“疏通”；對有利于發(fā)展的事，要從實際出發(fā)大膽“變通”，以服務的大優(yōu)化促進環(huán)境的大優(yōu)化。五要增強本領，把著力點放在勇于創(chuàng)新上。今年形勢復雜多變，不確定因素多，不可預見性大，能不能在困難中抓住機遇、在工作中破解難題是對干部能力和本領的重大考驗。提高本領關鍵在于創(chuàng)新。各級干部對一切有利于突破瓶頸、解決問題、化解矛盾的方法，都要敢想敢試、敢抓敢干、敢做敢為。要創(chuàng)新思維。發(fā)展上的突破源自思維上的創(chuàng)新求變。要堅定不移地把解放思想作為推動一切工作的“總閥門”，打破經(jīng)驗主義和慣性思維，形成推進發(fā)展的新觀念；要借助全面開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的有利契機，進一步樹立科學發(fā)展的新理念；要主動“走出去”，到先進發(fā)達地區(qū)取真經(jīng)、開眼界、長見識、學本領，不斷豐富和完善實現(xiàn)更好更快發(fā)展的新思路。要創(chuàng)新方法。面對困難，有能力的人找方法，沒能力的人找理由。辦法總比困難多。要抓住制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，抓住多年來我們想解決但沒有解決好的難點問題，抓住新形勢、新任務帶來的新矛盾和新問題，以更寬的視野、更大的膽識，積極探索新方法、新途徑。特別是要更加注重運用市場運作、示范帶動、政策引導的辦法推動工作。要創(chuàng)新機制。機制具有根本性、長期性、全局性，是順利推進各項工作的重要保證。要緊緊圍繞促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、擴大對外開放、強化項目建設、城市建設投融資、推動全民創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點領域，在工作推進、服務保障、激勵約束、責任落實等方面，進一步探索建立更為有效、更為完善的長效機制，把各項工作都納入科學有序的軌道上來。六要力促落實，把著力點放在善抓具體上。只有抓具體、具體抓，工作才能有力度，落實才能見成效，發(fā)展才能有突破。確保工作落實，關鍵在于一切工作具體化。思路要具體到項目。再宏偉的目標都要靠具體的項目來實現(xiàn)。沒有項目，思路就會懸空，目標就會落空。抓住了項目就找準了工作的著力點，就抓住了落實的關鍵環(huán)節(jié)。各級各部門都要把思路、目標、任務落實到一個個具體的項目上，靠項目來落實思路，靠項目來實現(xiàn)目標。責任要具體到人頭。要把經(jīng)濟工作目標任務層層分解、逐個立項，明確牽頭領導和責任單位，明確時間進度和工作要求，量化工作標準，什么時間干完、干到什么程度、取得什么樣的效果，干成了如何獎勵，干不成如何懲罰都要有明確的說法，實行“年初建賬、年中查賬、年底要賬”，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，人人頭上有指標，件件工作有著落。措施要具體到細節(jié)。對工作中的每一個環(huán)節(jié)，都要對照目標任務的要求，形成相應的工作安排、部署、方案、載體。特別是對市委、市政府出臺的全民創(chuàng)業(yè)、項目建設、“三農”工作、優(yōu)化環(huán)境等政策措施，有關部門要按照各自職能和分工，分口進行細化，盡快制定出具體、管用、可操作的配套政策和措施。工作要具體到一線。各級領導干部不能浮在機關，飄在上面，靠會議落實會議、靠文件落實文件，要真正沉下去、走出去，把工作重心放在一線，深入一線調查研究，深入一線督促指導，深入一線解決問題，深入一線爭跑項目，既要當指揮員，又要當戰(zhàn)斗員；既要“身”入一線，更要“心”在一線；既要研究部署如何干，更要親自帶領群眾干，親力親為、身體力行地推動各項工作高效落實。同志們，春華秋實，行勝于言。面對空前挑戰(zhàn)和重大機遇，全市上下一定要以更加堅定的信心、更加振奮的精神、更加務實的舉措，搶抓機遇，謀求突破，為推進更好更快發(fā)展而努力奮斗！