【正文】 質，由單個員工，到整班職工，到礦區(qū)所有職工，到公司各階層職員、領導，由點到線，由線到面，做到安全知識、安全技能，安全教育、安全管理覆蓋整個公司的各個階層，保障安全生產經營順利進行。我公司全面學習安全生產知識，響應、等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示、批示的重要精神，注重企業(yè)主體責任、加強本單位安全生產管理，做到安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產管理工作總的指導方針，為提高安全防范意識，我單位組織員工學習《安全生產法》及全省非煤礦山安全生產視頻會議精神，落實安全生產“四最”全覆蓋 (最崇高理念、最神圣 職責、最強烈意識、最硬業(yè)績 )、安全生產責任體系“五級五覆蓋”、《企業(yè)安全生產責任體系五落實五到位規(guī)定》 (安監(jiān)總辦〔 20_〕 27 號 )、《非煤礦山企業(yè)安全生產“雙十條”規(guī)定》 (國家安全監(jiān)管總局令第 67 號 )、第二批《金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄》和第一批《金屬非金屬礦山新型安全適用技術及裝備推廣目錄》，在安全生產管理中貫徹預防勝于救災的思想意識，要把預防作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到謀事在先，未雨綢繆，采取科學有效的預防措施，千方百計地防范事故的發(fā)生，將事故消滅在萌芽狀態(tài)中。雖然不可能完全杜絕事故的 發(fā)生，但只要思想認識到位，預防措施落實，操作規(guī)程嚴謹，減少事故數量，減輕事故損害是完全能做到的。預防事故是安全生產日常監(jiān)管的根本目的。通過大量工作實踐，總結不少經驗教訓：一是安全預防工作受生產經營單位整體素質的制約 。二是取決于單位主要負責人的思想觀念和認識程度等。把握好規(guī)律，就能理清思路，找準對策。我公司在總結了前人經驗的基礎上，加強我公司的安全生產的長效機制，提高整體水平，把安全預防工作建立在廣大從業(yè)人員高度的安全意識、嚴格的遵章守紀、熟練的業(yè)務技能和嚴謹科學的態(tài)度上，使安全預防工作立體推進，全面深入。同 時，抓好安全預防工作的連續(xù)性。認識到安全預防工作的艱巨性、長期性，不被表面和相對安全的形勢所迷惑，始終保持清醒頭腦，牢固樹立憂患意識，善于從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)漏洞和隱患。注意把過去的問題當作現(xiàn)在的問題，把外單位的教訓當作自己的教訓，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈。 確保安全生產是全社會的責任，同時也是企業(yè)的責任，做好預防工作是每個企業(yè)的義務。安全預防工作人人參與，又惠及人人，我公司在嚴抓安全生產管理工作時突出以人為本。對事故的主動排斥沒有誰比處生產經營第一線的公司職工對安全預防工作有著更直接、更迫切的感受， 他們是延伸到最基層的末梢神經，反應最快捷，感受最敏銳，這就要求安全預防工作必須緊緊貼近他們實際，引起他們共鳴，激發(fā)他們的工作熱情。我公司經常組織對從業(yè)人員進行預防事故工作的學習，把安全預防工作的任務、要求、方法及法律法規(guī)知識普及到公司的每一個職工，特別是第一線的生產人員，把安全生產的意圖變成職工的集體榮譽感，增強職工對事故的預防行為和能力。建立健全安全管理隊伍。形成一支具有一定規(guī)模的高素質安全管理隊伍，逐步建立安全生產自我規(guī)范、自我調整、自我激勵的約束機制。實施嚴格獎懲，形成“人人關心安全生產工作，人人都做 到安全生產工作”的良好氛圍，是公司各層職工既有壓力又有動力，始終保持持久旺盛的工作熱情。 我公司通過長期實踐，總結經驗，秉持著嚴謹、務實的精神，從基礎上嚴抓安全生產工作，做到公司上下“人人關心安全生產工作，人人做到安全生產工作” 。從管理上建立系統(tǒng)專業(yè)的安全生產工作線，建立安全生產自我規(guī)范、自我調整、自我激勵的約束機制，并且在長期的生產管理中取得有效的進展。我公司自開展磐石市小紅石砬子鉛鋅礦采選工程以來沒有發(fā)生任何安全問題，安全隱患也得到了及時排除，為公司的正常經營提供了穩(wěn)定的環(huán)境。我公司將再接再厲， 認真貫徹中央領導對安全生產工作的重要講話和指示批示，把安全工作做的更扎實，更穩(wěn)固，認真吸取教訓，注重舉一反三，全面加強安全生產工作，加強安全生產基礎工作，強化公司職工特別是公司一線職工的安全教育，提高全公司安全意識，夯實安全生產基礎。強化紅線意識，始終把公司職工的生命安全放在首位，使我公司的安全生產工作更上一個臺階。 安全生產領導講話 3 同志們： __書記在擔任縣長期間，歷年均出席了全縣安全生產工作會，今天又親自到會，足見縣委、縣政府對安全生產工作的重視程度。在講安全生產工作之前，我 想先講兩個案例： 一是某地某個項目工地的塔吊升降機墜落，升降機上的 11 人當場死亡，因為該工地為圖省時省事，用塔吊運送工人。事故發(fā)生后就開始倒查責任，最后查出當地質監(jiān)部門曾發(fā)現(xiàn)該工地裝備和安全生產工作不合格，也指出了事發(fā)位置的安全隱患，并先后 6 次要求該工地整改。但施工單位只進行了形式上的整改，仍然用塔吊運送工人，最終導致慘劇發(fā)生。而事故發(fā)生后，該質監(jiān)站雖然下達了 6 次整改通知，但未整改到位，同樣被問責。 二是前年某地一個項目發(fā)生安全事故，死亡 4 人。事發(fā)后，市里啟動調查程序，成立了技術原因調查組和 管理原因調查組負責調查事故原因。技術原因調查組負責對事故的直接原因進行調查，管理原因調查組則是對導致事故發(fā)生的背景情況進行調查。與事故稍有關聯(lián)的所有管理環(huán)節(jié)都會被調查，如招投標是否存在問題，是否非法、違規(guī)轉包，相關部門的管理責任，施工方的管理責任等。我從業(yè) 20_年，說實話，沒有哪個工地是查不出問題的，換句話講，一旦發(fā)生事故進行管理責任追查，相關的部門都無法推脫責任。 我想說的是，雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門，但是一旦追究責任或多或少會受到牽連和影響。當前璧山正處于經濟社會快速發(fā) 展時期，安全生產形勢異常嚴峻，這就要求我們部門、鎮(zhèn)街的負責同志不僅要懂經濟，還要懂安全管理。借此機會，我就安全生產工作提五點要求。一是落實企業(yè)主體責任。安全生產壓力大，尤其是建筑行業(yè)，不僅是工民建，還包括交通、水利及煤礦建設，安全生產監(jiān)管任務都非常重大。僅采礦行業(yè)，全縣就有 12 個煤礦、46 個非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領導是盯不過來的，就算讓部門的所有同志都到現(xiàn)場去逐個檢查，也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此，一定要按照分級管理的原則，強化企業(yè)自身的主體責任。 管理部門要重點抓好 施工單位負責人、監(jiān)理負責人、企業(yè)法人安全監(jiān)管責任的落實。如建筑行業(yè)，施工單位負責人、監(jiān)理負責人、企業(yè)法人是第一責任人 。煤礦行業(yè)，煤礦業(yè)主就是第一責任人。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)生事故，要堅決予以處罰，而且要加大對企業(yè)本身的處罰力度，這里說的處罰不僅僅是簡單的罰款了事，還包括資質處罰。在建設領域，有國有企業(yè)，有民營企業(yè)，國有企業(yè)一旦出現(xiàn)問題，縣里進行通報，很快就會在全市乃至全國對企業(yè)以后的生存發(fā)展形成負面影響。所以當涉及到資質處罰時，許多企業(yè)都會想盡辦法來減輕或免受處罰，特別是國有企業(yè)大多愿意接受罰款，而不希望對 企業(yè)資質等進行處罰。民營企業(yè)也如此，如果在面臨企業(yè)處罰和罰款處罰選擇的時候，大多也會選擇罰款處罰。我們應加大對企業(yè)本身的處罰力度，強化企業(yè)主體責任的落實，否則就會導致在制度推動時面臨很多阻礙。 二是預防為主，強化事前事中監(jiān)管。事故發(fā)生后，我們要做好應急處理、事故調查、賠償損失等工作，但是更為關鍵的是加強預防，讓事故不發(fā)生或少發(fā)生。剛才張玉平主任介紹了全縣 __2 年的安全生產情況，其中有一段話講得很好，就是對建筑工程企業(yè)主體責任、從業(yè)人員履職情況進行檢查，進行適時監(jiān)管和跟蹤問責，這點做得非常好。 在今后的安全生產工作中，要對企業(yè)和從業(yè)人員個人實行“雙管齊下”的管理機制。行業(yè)主管部門不可能管理到每個工人，能夠管理到每個項目管理層人員，就已經非常不易了。為解決從業(yè)人員個人管理問題，需要建立一套個人管理體系，囊括交通、水利等行業(yè)領域?？商剿鏖_展對企業(yè)從業(yè)人員安全生產情況實行信息化管理，針對每個從業(yè)人員建立電子檔案，可借鑒公安機關管理車輛駕駛員的做法，發(fā)現(xiàn)問題采用扣分機制。這種監(jiān)管機制不像駕駛員違章那樣是“一對一”的，發(fā)生了違章就由違章的駕駛員負責，而安全工作是“一對多”，某一個環(huán)節(jié)出了問題，監(jiān)理單位、施 工單位、業(yè)主單位都應該有相應的工作人員負責，接受相應的處罰。信息化管理就能夠滿足這個條件，如相關部門到施工現(xiàn)場檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全問題，就能通過信息化系統(tǒng)很快查到是由哪幾個人造成的，應該由哪幾個人負責。這是安全生產監(jiān)管工作下一步的發(fā)展方向。 剛才何平同志說到，建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶、不戴安全帽的現(xiàn)象。前不久，劉強副市長和肖健康局長 (市安監(jiān)局局長 )到璧山檢查安全工作時，也提到這個問題，希望大家引起重視。鎮(zhèn)街和部門的同志不可能直接管到每個工人，工人的安全監(jiān)管需要現(xiàn)場管理人員負責，而現(xiàn)場管理人 員又受到行業(yè)主管部門規(guī)章制度的約束。會后，各行業(yè)主管部門要對相關規(guī)章制度進行系統(tǒng)的研究，重點對企業(yè)管理和從業(yè)人員管理上在制度層面進行加強和完善。我在市交委工作時做了一些嘗試，在全國還沒有類似的做法，現(xiàn)正在逐步推廣?？h交通局可結合璧山實際進行修改調整后使用，縣城鄉(xiāng)建委原本有相關規(guī)章制度，要再進行修改完善。 三是要善于學習和總結。我從交通系統(tǒng)到縣政府工作，是由“線”到“面”的跳躍，要管好全縣的安全工作，我也需要一個學習的過程。同樣，各鎮(zhèn)街及部門的負責同志，只會抓經濟、抓管理還遠遠不夠，必須要會抓安全工作 。到璧山工作之前，有人提醒我說，“安全和穩(wěn)定工作是頭等大事，經濟工作和其他工作搞得再好，如果安全和穩(wěn)定出了問題，就會把所有工作成績歸零”，我想這句話也適合在座的各位。 有位質監(jiān)部門的領導同志對我說，“為什么每次到工地上總是質監(jiān)工作人員在發(fā)現(xiàn)問題，而業(yè)主、監(jiān)理、施工單位就發(fā)現(xiàn)不了問題呢 ?”是不是他們真的發(fā)現(xiàn)不了問題 ?其實不然，業(yè)主、監(jiān)理、承包人確實有不懂的情況，看不到問題，也有懂的但卻熟視無睹。不懂的可以學習，怕的是不學習 。懂的也發(fā)現(xiàn)了問題卻仍然視而不見，就是缺乏職業(yè)道德，安全生產意識淡薄。我曾經在某 個工地上親眼目睹了驚心動魄的一幕，一個農民工在沒有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強調的是，各部門和鎮(zhèn)街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題，如果有不清楚的，一定要努力學習。剛才何平同志談到，我縣去年安全生產事故發(fā)生 22 起、死亡 22 人，其中交通運輸 11 起、 11 人，大家一看這個數字，就應該明白下一步工作的重點在哪里。 此外，煤礦和非煤礦山的安全生產是需要時刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦，屬于平原微丘，煤礦的瓦斯含量較低，但還是要重視煤礦的安全工作。最近，我了解到縣內 的部分煤礦企業(yè)開采的煤層厚度僅 25 厘米，年產量一兩萬、兩三萬噸的煤窯都在開采，這樣的煤礦開采，對地方經濟和煤層本身都沒有太大意義，安全隱患也大。剛才何平同志講到，市政府今年計劃在全市范圍內關停 100個小煤礦，我們要堅決執(zhí)行市政府的決策，關停不符合安全生產標準的小煤礦。 四是要警鐘長鳴常抓不懈。這雖是一句老話，但我還是要說。大家不要覺得安全生產天天講很“煩人”，我不但要鎮(zhèn)街、部門領導“煩”，還要你們繼續(xù)“煩”你們的工作人員，“煩”你們管的企業(yè)、社區(qū)，不管有事沒事，安全生產要一直“緊抓不放”，不要等到出 了事才后悔。另外，安全生產的相關規(guī)章制度一定要嚴格逗硬執(zhí)行到位，如果今天“放水”一個，明天就可能“放水”十個，制度成了“一紙空文”，安全工作就更加無從談起了。 五是加強應急保障體系建設。前幾天消防大隊傅春同志給我匯報了 3 月 5 日七塘發(fā)生的一起火災的情況，由于距離較遠，消防車開到七塘時，火已經燒了一個多小時，基本上就只能“收拾殘局”了。璧山的地形特殊，僅靠中心位置的應急中心無法覆蓋到南北區(qū)域?，F(xiàn)在青杠有一個消防站，在璧北也應該建一個具有應急保障功能的應急中心，一旦有事能夠最快時間作出反應。 今年 的安全生產工作壓力大，希望能繼續(xù)保持去年的良好勢頭。我就講這些，謝謝大家。 安全生產領導講話 4 市政府召開這次安全生產工作會議，主要是通報今年以來全市安全生產情況，分析當前嚴峻形勢，研究部署下步工作任務，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，切實把安全生產工作搞好，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，確保全市人民群眾的生命財產安全。下面，我講四個問題： 一、必須充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性 當前我市的安全生產形勢已到了非常嚴峻的地步，可以說是危機四伏，險象環(huán)生。從年前年后到現(xiàn)在，連續(xù)發(fā)生了多起大的事故。去年 12 月 27 日，河崖鎮(zhèn)發(fā)生了鞭炮爆炸事故，死了 2 人 。今年 1 月 30日，開發(fā)區(qū)亞泰木業(yè)有限公司發(fā)生了大的火災 。2 月 7 日下午，雙利針織有限公司 6名職工放假乘車回家過年，途中發(fā)生車禍， 6人全部喪生 。2月 13 日，勞動賓館發(fā)生火災 。2 月 15 日因雨雪積壓，水利局系統(tǒng)的中亞暖通設備有限公司總面積 4000多平方米的 4個大廠房幾乎同時坍塌，雙羊中亞啤酒廠的 3000 平方米的車間坍塌，井溝一家板廠 300 多平方米的車間坍塌。坍塌的這些廠房幸虧當時沒有職工上班，否則后果不堪設想。 3 月 23 日，周戈莊鎮(zhèn)安家莊村民放火燒荒，引發(fā)了一場重大火災，燒毀 28 戶村民住房 。3 月 28 日，開發(fā)區(qū)一家未經審批非法建成的升光化工廠發(fā)生大火，整個工廠被燒成一片廢墟，幾乎同時，開發(fā)區(qū)染料化工廠發(fā)生火災 。3 月 29 日，孚日家紡化工廠發(fā)生氯氣泄漏，幸虧