【正文】 于我國主要是依賴出口的外向型經(jīng)濟(jì)，并且主要出口勞動密集型的產(chǎn)品，因此到外部需求受到影響時，必然會影響本國企業(yè)貨物滯銷，發(fā)展困難，導(dǎo)致用工減少。工廠的對外需求減少，進(jìn)而會使社會上提供的就業(yè)崗位減少，農(nóng)民失業(yè)率就會急速增加。產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，目前我國戰(zhàn)略上推進(jìn)各個產(chǎn)業(yè)的升級，升級的產(chǎn)業(yè)鏈不能像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣吸收大量勞動力。由于社會水平的提高，很大一部分的工作可以先進(jìn)到用機(jī)器取代人力。農(nóng)民工和機(jī)器爭飯碗的時代也正在上演。農(nóng)民自身素質(zhì)，目前農(nóng)民工普遍勞動技能教低，無法勝任相關(guān)技術(shù)工作。農(nóng)民工文化程度的過低使他們不能勝任高、精、尖的技術(shù)含量較高的工作。農(nóng)民工存在思想障礙，致使就業(yè)問題難以落到實(shí)處。由于受農(nóng)耕文化和傳統(tǒng)觀念的影響，我市農(nóng)民小富即安的保守思想比較嚴(yán)重，多數(shù)人安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。偶爾有想改變生活的，也都是有想法，沒行動，或是眼高手低，用通俗的話說就是小的看不上，大的掙不下。從總體看，我市大部分縣區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況相對殷實(shí)，即使財政不太好的黃龍、宜川等縣，農(nóng)民也都比較富足，許多太苦太累錢少的工作本地人沒人愿意干。一方面是有活沒人干，另一方面是農(nóng)民工大量閑置，致使農(nóng)村剩余勞動力和批返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題難以及時落到實(shí)處。還有以下幾個方面的理由也是不能忽視的。一是農(nóng)民工培訓(xùn)和現(xiàn)行培訓(xùn)政策脫節(jié)，進(jìn)一步降低了農(nóng)民工的競爭力。受多種因素影響，農(nóng)村勞動力和下崗失業(yè)人員技能偏低，急需對其進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)。但是將農(nóng)民集中起來組織培訓(xùn)困難較大，很多農(nóng)民根本就沒有參加類似的培訓(xùn)，尤其是在常寧這種小地方。再說政府也沒有那么大的資金去組織農(nóng)民參加愛培訓(xùn)。就業(yè)壓力只增不減。二是農(nóng)民工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險體制機(jī)制亟待完善。盡管省、市、縣各級都出臺了農(nóng)民工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險實(shí)施辦法，但農(nóng)民工在某一行業(yè)、某一地方干，一般都是短期行為，即使常年外出務(wù)工的，也很少在一個行業(yè)呆很長時間。體制的不完善只好促使農(nóng)民不斷地找工作以尋求最好的合乎他們要求的工作。三是相關(guān)職能部門對用工單位的監(jiān)管不到位。首先是相關(guān)職能部門對用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況缺乏有效的監(jiān)督管理，部分用人單位在為農(nóng)民工提供工作場所、工作環(huán)境、安全衛(wèi)生保障方面大打折扣。其次農(nóng)民工工資兌現(xiàn)問題還沒有徹底解決，討薪困難成為農(nóng)民工裹足不前、不敢外出的主要原因之一。第三雖然當(dāng)前限制農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工制度性障礙正在逐步取消，但對農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工管理部門較多，所需證件多，相應(yīng)的收費(fèi)也多。據(jù)了解，外出務(wù)工必須辦的證件主要有：外出前由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門開具身份證明、務(wù)工證、婚育證；到就業(yè)地后需辦理暫住證、就業(yè)證、計生證、健康證等證件，人為地提高了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的門檻和勞動成本，勞動合同簽訂率低。同工不同酬、同工不同福利、同工不同權(quán)利的現(xiàn)象依然十分普遍。四是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境不寬松。融資難、資金短缺，已經(jīng)成為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的主要障礙，而針對農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的小額貸款發(fā)放門檻太高，農(nóng)民工一方面缺少信用擔(dān)保體系，沒有貸款的資質(zhì)，另一方面信貸部門出于自身利益考慮，都愿意把款貸給大商人、大企業(yè)，很少有信貸部門愿意把貸款發(fā)放給白手起家的農(nóng)民。而且銀行在貸款時針對農(nóng)民工信譽(yù)不高，還貸能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，在貸款給農(nóng)民工時就先把一年的利息全部扣下，致使農(nóng)民工款貸的多，到手的少，這樣成本也就越高。然而這樣的問題已經(jīng)出現(xiàn)，我們就不能視而不見，最好的辦法就是想方針措施解決它。當(dāng)然我們要對癥下藥。一、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，讓農(nóng)民工就業(yè)有門路，求職有信息。常寧很多農(nóng)民工節(jié)前返鄉(xiāng)時間提前，針對這種情況，一方面，可以加強(qiáng)信息搜集和發(fā)布工作，在輸出地和輸入地之間搭建勞務(wù)對接平臺，引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出。另一方面，可以在本地大力開發(fā)崗位，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。這既促進(jìn)了家鄉(xiāng)的基本建設(shè)，又保證了農(nóng)民工的更好的就業(yè)。二、開展大規(guī)模的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)技能，儲備一批技術(shù)人才。我們都知道，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有農(nóng)民的文化素質(zhì)提高了，才能使他們有更多就業(yè)的機(jī)會。三、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。一是建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托勞動就業(yè)部門，成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者指導(dǎo)（服務(wù)）中心，為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等便捷服務(wù)，幫助他們辦理相關(guān)證（執(zhí)）照。二是要主充分利用我市資源優(yōu)勢，大力發(fā)展市場前景較好的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、家政服務(wù)業(yè)和餐飲旅游業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民離開土地向城鎮(zhèn)集聚；三是要加大招商引資力度，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，積極引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，為農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)空間。四、落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策，穩(wěn)定在崗農(nóng)民工就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)形勢穩(wěn)定。目前，一些省份已經(jīng)制定實(shí)施困難企業(yè)穩(wěn)定崗位計劃，并建立了面向企業(yè)的普遍走訪和重點(diǎn)聯(lián)系制度。常寧市政府可以借鑒別的看看，并學(xué)習(xí)著進(jìn)步。五、部署開展清理整頓人力資源市場專項行動，保障農(nóng)民工求職的合法權(quán)益。近年來，農(nóng)民工權(quán)益受損的事情層出不窮，如農(nóng)民工討債的事情一直以來都是農(nóng)民的心頭大患。六、打造品牌，提高質(zhì)量，樹立常寧的良好形象。近年來我市在對衡陽市的GDP的貢獻(xiàn)也是特別的大，這多虧幾個支柱產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。對此應(yīng)特別重視對品牌的宣傳力度，大張旗鼓地表彰獎勵名優(yōu)品牌，扶持新興名牌，樹立以品牌占領(lǐng)市場，靠特色打天下的品 牌意識，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)領(lǐng)域和渠道。綜上所述，隨著時代的變遷，現(xiàn)在又處于在金融危機(jī)的沖擊之下，今年農(nóng)民工朋友外出求職就業(yè)可能會遇到一些困難。因此，建議農(nóng)民工朋友們：一是希望有意外出務(wù)工的農(nóng)民工朋友，盡量在有一定把握的情況下外出打工，避免盲目外出找不到工作造成不必要的損失。二是希望暫時沒有找到崗位、又有外出意愿的農(nóng)民工朋友，積極參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)活動，提高自身素質(zhì)和就業(yè)能力。三是希望在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工朋友，留意當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會?？傊Ｍr(nóng)民工朋友根據(jù)自身條件，選擇適合自己的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的途徑。也希望農(nóng)民工朋友們深刻認(rèn)識自己的不足，充分配合國家政策的安排，努力提高自己的就業(yè)能力和就業(yè)水平。第五篇：農(nóng)民工就業(yè)協(xié)議書農(nóng)民工就業(yè)協(xié)議書甲方：太原市尖草坪區(qū)第一職業(yè)中學(xué)乙方：為使培訓(xùn)學(xué)員快速練就過得硬的職業(yè)技能，甲方在農(nóng)民工培訓(xùn)方案中設(shè)計了就業(yè)安置環(huán)節(jié)，為了培訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)結(jié)束后得到一份穩(wěn)定工作。同時為加強(qiáng)就業(yè)的組織管理，提高就業(yè)質(zhì)量雙方就培訓(xùn)學(xué)員就業(yè)簽訂如下協(xié)議：一、甲方責(zé)任與義務(wù)、要求與乙方共同制定就業(yè)方案。二、乙方責(zé)任與義務(wù)、設(shè)備、就業(yè)用具及材料。（1）綜合工資底薪元/月+加班費(fèi)（按勞動法規(guī)計算）（不含食宿費(fèi)用）；（2）包食宿，伙食標(biāo)準(zhǔn)元/天/人。（3）五天八小時工作制；按國家規(guī)定享有各種假期及有薪假。，直至解除合同。三、結(jié)果應(yīng)用：經(jīng)甲乙雙方考核合格的培訓(xùn)學(xué)員，由甲乙雙方共同頒發(fā)工作經(jīng)歷證書。四、協(xié)議時間與所派送培訓(xùn)學(xué)員名單（附后）年月 日起——年月日止，太原市尖草坪區(qū)第一職業(yè)中學(xué)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)學(xué)員，到就業(yè)。五、其他未盡事宜由甲、乙雙方協(xié)商解決。本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。甲方委托代理人乙方委托代理人（簽字蓋章）（簽字蓋章）年 月 日年 月 日