【正文】 律的信賴，而且也嚴重損害了公民、法人和其他組織的合法權益。三是行政機關工作人員特別是各級領導干部法律觀念已有明顯提高，對法律信仰和忠誠，尊重、崇尚、遵守法律的氛圍基本形成。法治社會，不僅僅指制定了法律制度，建立了法律實施機制，更要求承擔經(jīng)濟、文化和社會事務管理職能的各級行政機關的工作人員，特別是各級領導干部具有法治意識。通俗地說就是要求人們信仰法律、尊重法律、崇尚法律、遵守法律。近年來，行政機關及其工作人員依法行政觀念逐步增強，依法行政能力、水平不斷提高。但是與建設法治政府的最終要求還存在較大差距：個別單位和部門以權代法、以言代法，超越法定職權行政，違反法定程序行政，濫用自由裁量權行政等現(xiàn)象還不同程度的存在。我看這次參加培訓的有些是局級領導干部，這給全局工作帶了個好頭。希望我們的領導干部多參加這種培訓。二、行政執(zhí)法工作事關全局、責任重大，要切實做好這項工作行政執(zhí)法是行政機關大量和經(jīng)常性的管理活動，是依法行政的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)在經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)的許多問題，很多都與執(zhí)法不力有關。我認為，應該從以下三個方面來規(guī)范各級行政機關的行政執(zhí)法行為：一是要嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。既不能失職不作為，又不能越權亂作為。行政程序是行政機關正確行使權力的保障。目前行政執(zhí)法中普遍存在忽視程序的現(xiàn)象，這是濫用職權和執(zhí)法犯法的一個重要原因。二是要完善行政執(zhí)法體制。要按照職權法定、權責一致的原則，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體，明晰職責權限，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。要建立健全行政執(zhí)法評議考核制和執(zhí)法過錯責任追究制。三是要強化行政執(zhí)法監(jiān)督。行政復議監(jiān)督是政府履行層級監(jiān)督責任和自我糾錯的重要法律制度，也是妥善解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定的有效途徑。通過行政復議及時有效地監(jiān)督所屬部門和下級政府嚴格依法行政。要加強規(guī)范性文件備案審查制度。規(guī)章和規(guī)范性文件應當依法報送備案。對報送備案的規(guī)章和規(guī)范性文件，政府法制辦應當依法嚴格審查，切實做到“有件必備、有備必審、有錯必。公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出異議的，制定機關或者實施機關應當依法及時研究處理。這一制度目前在我縣執(zhí)行得還不夠。按規(guī)定，規(guī)范性文件的制定要制作《起草說明書》，但很多起草機關均未將這項工作做好。法制辦經(jīng)常要向起草單位催要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以自己第五篇：在新錄用人員培訓班上的講話在鄂爾多斯市公安局東勝區(qū)、康巴什公安分局新錄用人員培訓班上的講話同志們:為緩解警力不足的問題，東勝區(qū)、康巴什公安分局面向社會招錄文職人員進入公安機關工作。為使新招錄的文職人員盡快掌握公安機關隊伍管理規(guī)定和基本業(yè)務技能，提高文職人員的綜合素質(zhì)，迅速適應公安工作環(huán)境和要求，應東勝區(qū)和康巴什公安分局的要求，我校從今天開始，利用一個月的時間，舉辦鄂爾多斯市公安局東勝區(qū)、康巴什公安分局新錄用人員培訓班，在此，我首先對在座的大家能夠加入到公安隊伍中表示熱烈的祝賀，對大家來警校參加培訓表示熱烈的歡迎！下面，我就大家如何參與好本期培訓講以下幾點：一、端正思想，明確培訓目的。在座的大家都是以文職人員的身份進入公安機關的，按照要求，從事的是為公安1機關提供技術保障、輔助管理、行政事務等方面服務的工作。公安機關招錄文職人員的目的是在警力十分緊張的情況下，讓文職人員將非執(zhí)法、非警務崗位民警置換出來，充實到基層一線執(zhí)法勤務崗位，從而提高有限警力的使用效能，緩解警力不足的困難。但事實上，從我市的實際情況來看，進入公安機關的文職人員除不具備人民警察身份和國家公務員身份外，所從事的業(yè)務工作接近正式民警的工作；文職人員到警校培訓，我們也按照公安機關初任民警的培訓要求進行培訓。因此，從今天開始起，大家就要端正思想，要把自己放在人民警察的位置上去要求自己，要對照《人民警察法》、《公安機關人民警察內(nèi)務條令》、《警察職業(yè)道德》等規(guī)范自己的行為，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的思想，努力實現(xiàn)從一名大學畢業(yè)生到一名合格公安機關工作人員的轉(zhuǎn)變。參加公安機關新錄用人員培訓，就是要通過培訓讓大家了解公安工作的性質(zhì)、宗旨、任務、紀律，掌握做好公安工作所必須的基本的技能、方法和相關的法律、法規(guī)，從而為做好公安工作奠定基礎。為此，全體參訓學員要把此次培訓放在提高自身素質(zhì)和能力的高度，放在個人成長進步高度充分認識這次培訓的重要意義，認真加以對待。要通過培訓切實提升自己將來的文明規(guī)范執(zhí)法能力、警務實戰(zhàn)能力、做群眾工作能力和防腐拒變的能力。二、刻苦訓練，歷練意志。全體培訓學員要珍惜此次培訓機會，刻苦訓練，認真學習，苦練崗位本領，提高業(yè)務技能，增強自身素質(zhì)，磨練堅強意志，為適應新崗位打下堅實基礎。在培訓中，我們將始終貫徹“嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格紀律”的“四嚴”方針。嚴格教育就是要從今天的教育動員開始，每個學員都要在學校領導下，按照“警校一日行為規(guī)范”和學員管理辦法及所有的規(guī)章制度及課程安排，嚴格對培訓學員進行紀律、內(nèi)務及警容風紀、思想品德、職業(yè)道德、警務技能、業(yè)務等方面的教育訓練，切實把教育訓練落到實處并見到實效，真正體現(xiàn)教育訓練的目的和意圖。要從嚴格教育入手，從嚴格管理做起，高標準、嚴要求對待每個學員，一點兒不能遷就，一點兒不能放松管理，要通過“比、學、趕、幫、超”的方式，體現(xiàn)規(guī)范化、高層次的管理水平。從嚴訓練，就是要從點滴抓起，嚴摳細訓，培養(yǎng)作風養(yǎng)成，磨煉精神意志，培養(yǎng)警察應有的氣質(zhì)。我們要象部隊新兵練基礎一樣練好基本功，要站有站像，坐有坐像，在訓練中要訓練出我們的意志、精神、氣質(zhì)。紀律是保障，沒有規(guī)矩不成方圓，一盤散沙是不行的，沒有鐵的紀律，就沒有公安隊伍的戰(zhàn)斗力。培訓中要嚴格按照公安部五條禁令、《人民警察教育訓練條令》等公安機關政令、法規(guī)和學校的有關規(guī)章制度的要求，嚴明紀律，堅決做到有令必行，有禁必止。所有的參訓學員要認真遵守各項規(guī)章制度，服從命令，服從管理，聽從指揮，尊師重教，不越雷池半步，警校的制度不是虛設的，希望大家不要以身去試。我可以告訴大家，在這兒，機會對大家來說只有一次，凡在培訓中違反規(guī)定的，一律清退，決不姑息遷就。全體參訓學員要做好經(jīng)受嚴格訓練的準備，要從遵守各項制度入手，嚴格按照學校的有關規(guī)定和要求，認真學習，認真參加訓練，要在此次教育訓練中磨練自己的意志，養(yǎng)成良好的工作和生活習慣，掌握公安初級培訓的相關知識，爭取盡快進入公安角色，早日融入到公安機關的大家庭中。三、成績要優(yōu)異此次培訓工作時間緊，任務重，人數(shù)多。一個月的時間里，除必須的理論教學外，還有繁重的體能和技能訓練，所有參訓學員除了要認真學習順利通過理論考試外，還要在體能、技能考核中過關。一個月的時間里，我們要按照既定的教育訓練大綱在對大家進行培訓的同時，還要進行結業(yè)典禮的匯操表演，展示我們的教育訓練成果。我們要把此次培訓班辦成我們初級培訓的精品班，要把大家的培訓情況進行實況錄像后整理成影像資料，在今后的初任培訓中加以推廣，因此，我希望大家能在認真對待此次培訓的同時，以優(yōu)異的成績回報單位、回報領導、回報家庭。要通過培訓，看思想提高沒有、看作風轉(zhuǎn)變沒有、看法律知識掌握沒有、看技能提高鞏固沒有，從這幾方面來檢驗教育培訓的成果。本期培訓班由于參訓人員多，警?，F(xiàn)有的條件無法承受，所以我們租用了原我市一中校舍和場地進行訓練，我希望大家要愛護公物，文明禮貌，著裝整齊，行動統(tǒng)一，在訓練中要拿出精、氣、神，給當?shù)貙W校師生和人民群眾留下良好的印象，展示我市公安機關優(yōu)良的作風和良好的外部形象。同志們，一個月的時間轉(zhuǎn)瞬即逝，希望大家能在這短短的一個月的時間里，認真學習，刻苦訓練，奮發(fā)努力，勇于拚搏，磨煉意志，精誠團結，互相幫助，相互探討交流，同共進步，最后都能順利通過培訓，順利走上工作崗位。最后，我預祝同志們學習進步，生活愉快，預祝本次培訓取得圓滿成功！謝謝大家！