【正文】 了頭版看最后一版，看頭一版就是看看政治動態(tài)；看最后一版，就是看哪些縣實(shí)施了哪些項(xiàng)目，看看他們拍賣多少土地，價(jià)格多少，如何運(yùn)作，看看當(dāng)前工程招投標(biāo)的大概造價(jià)，以后我們碰到類似情況時(shí)，心里就有數(shù)，這樣才能做到知己知彼，才能使我們的一些工程預(yù)算符合本縣縣情，不至于出現(xiàn)價(jià)格虛高的情況。發(fā)展也要“人盯人”，要看別人在發(fā)展什么，他們在實(shí)施什么項(xiàng)目，他們怎么實(shí)施，這些方面我們都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。10 項(xiàng)目建設(shè)的過程，也是鍛煉我們實(shí)踐能力的過程，也是提高我們學(xué)習(xí)能力的過程，也可以為我們一些同志以后獨(dú)當(dāng)一面，擔(dān)任更重要的職務(wù)，積累豐富經(jīng)驗(yàn)，打下良好的基礎(chǔ)。2．要迅速拿出工作方案，明確進(jìn)度。剛才，愛軍縣長對這方面提出了具體的要求，大家必須用系統(tǒng)思維的方式來思考，來謀劃，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對每一個(gè)項(xiàng)目都要具體問題具體分析，提出項(xiàng)目可行的實(shí)施方案、實(shí)施步驟、時(shí)間要求以及工作目標(biāo)等等。抓項(xiàng)目就要抓具體，“一具體就深入”。我曾經(jīng)參與寫過一篇在《人民日報(bào)》發(fā)表的文章，題目就是《一具體就深入》。做任何事情只要具體了也就深入了。如果不具體，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)就沒有深度，沒有深度就沒有力度，問題也就難以解決。搞項(xiàng)目建設(shè)就像“打仗”一樣，我們不能打無準(zhǔn)備的仗，不能打胸中無數(shù)的仗。同時(shí)，我還覺得項(xiàng)目建設(shè)也是一項(xiàng)“針線活”，要一針一線密密地縫織，疏而不漏。就像女同志織毛衣，首先要有總的思考，把毛衣織成什么樣子，是給小孩織還是給大 11 人織？應(yīng)該織多大？花紋鑲嵌在什么地方？這些都要算得非常精細(xì)。所以，項(xiàng)目建設(shè)就是“打仗”，就是“針線活”。根據(jù)大家的匯報(bào)，我對目前實(shí)施的項(xiàng)目分門別類提一些原則性的意見要求：——在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度，保質(zhì)量。①橡膠壩工程、汪家塅大橋，在汛期來臨之前，要全面完成樁基工程，確保工程安全度汛。②污水處理工程在預(yù)算審計(jì)方面要嚴(yán)格把關(guān)，工程管網(wǎng)設(shè)計(jì)變更要嚴(yán)格論證、嚴(yán)格把關(guān)。③蓮花博覽園要力爭在蓮花節(jié)期間對外開放，成為一個(gè)新亮點(diǎn)，新景點(diǎn)。④體育中心項(xiàng)目抓得比較好，要確保在9月底封頂。⑤行政中心大樓主體工程要按計(jì)劃在6月底封頂。下一步要加緊做好內(nèi)裝修的設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作，特別是對整個(gè)行政中心內(nèi)的功能布局，比如領(lǐng)導(dǎo)用房、部門用房的安排要盡快形成一個(gè)統(tǒng)一的意見，以便盡快制定裝修方案。對行政大樓的裝修，原則上做到既美觀大方，又經(jīng)濟(jì)適用。裝修的標(biāo)準(zhǔn)和彈性很大，辦公樓的裝修不能搞得太奢華，既要體現(xiàn)一定的層次，也要體現(xiàn)“國貧縣”的本色。整個(gè)裝修 12 設(shè)計(jì)工作要在5月中旬提交審定，力爭5月底之前完成設(shè)計(jì)工作。⑥昌廈公路城區(qū)段改造工程，要加大施工力度，要利用現(xiàn)在植樹種草的最好季節(jié)，加快綠化帶建設(shè)，同時(shí)與路燈建設(shè)同步推進(jìn)?！m(xù)建項(xiàng)目要抓籌備，促開工。①文化藝術(shù)館、檔案館在4月初必須全面開工建設(shè)。②城市群雕要在征求意見的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)方案,使城市群雕既有主題思想，又有時(shí)代特色；既要注重視覺上的效果，又要控制投資規(guī)模；既要把城市群雕建成一個(gè)當(dāng)前的景點(diǎn)，又要著眼長遠(yuǎn)，把城市群雕作為一個(gè)城市公園來規(guī)劃建設(shè)。③垃圾處理場改造工程要盡快提出方案，主要是考慮如何延長現(xiàn)有垃圾處理場的使用壽命和解決污水滲漏問題，提出可行性方案。如果受到限制，就要考慮第二套方案，通過簡單的、投資較少的方式對擬建新垃圾處理場進(jìn)行初步建設(shè)，使其現(xiàn)在就可以實(shí)施垃圾填埋。④鷹瑞高速公路連接線工程要加強(qiáng)與省廳的溝通和銜接，加快推進(jìn)。據(jù)高速公路建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)人介紹，高速公路67月份就可試通車，13 沿途各縣對連接線工程都抓得很緊，我們不能落后，要快馬加鞭，能提前的盡量要提前，確保5月底前開工建設(shè)。⑤公安指揮大樓、人武部新營院和移動大樓等項(xiàng)目，要加快工作推進(jìn)力度，力爭9月底之前主體建筑封頂。——新上項(xiàng)目要抓規(guī)劃，強(qiáng)運(yùn)作。年初，縣委、縣政府計(jì)劃的新上項(xiàng)目有14個(gè)，主要分為三大類： 第一類是道路建設(shè)。今年，新上的兩條道路是解放南路延伸路段和加油站至昌廈公路的連接路段。對于解放北路加油站到昌廈公路的連接路段的名稱，我個(gè)人初步考慮可取名為“XX路”，主要來源于毛主席寫的一首著名的詞章——《減字木蘭花〃XX路上》，如果我們這條路取名叫“XX路”，那么就把毛主席的詩詞現(xiàn)實(shí)化了，很有意義。是否可行，大家可以商榷。對于修建這兩條道路當(dāng)前要做的工作，剛才愛軍縣長講得很具體，這里我再簡要地強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要盡快確定道路建設(shè)的規(guī)劃紅線和道路建設(shè)的總體規(guī)劃方案，報(bào)縣委、縣政府研究審定。這項(xiàng)工作在4月10日前 14 完成。二是要盡快落實(shí)拆遷范圍、拆遷方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后立即組織實(shí)施。拆遷報(bào)批工作在4月15日前完成，整個(gè)拆遷工作在5月底全部完成。三是要盡快落實(shí)道路建設(shè)及兩側(cè)開發(fā)用地的征地工作。道路兩邊100150米范圍內(nèi)的建設(shè)用地原則上要相應(yīng)控制起來，絕不能只控制道路兩邊的狹長用地，要有縱深度。這種剝皮式的開發(fā)是對土地資源的極大浪費(fèi)。另外，農(nóng)田轉(zhuǎn)建設(shè)用地的報(bào)批工作相關(guān)部門也要抓緊落實(shí)，爭取在4月底前全面完成道路建設(shè)的征地工作，5月中旬前完成所有報(bào)批工作。四是要落實(shí)“XX路”客商墊資的有關(guān)條款。這些條款不能僅僅停留在洽談的層面，要一項(xiàng)一項(xiàng)逐步明確，形成具體的、明確的合同條款。這項(xiàng)工作要在4月15日之前完成。五是要做好道路的施工設(shè)計(jì)、預(yù)算、審計(jì)及招投標(biāo)工作。相關(guān)部門要互相配合，切實(shí)抓緊抓好。這項(xiàng)工作要在5月底之前完成，確保6月初全面開工建設(shè)。第二類是市場建設(shè)。包括農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、建 15 材市場、物流中心等，主要要落實(shí)這么幾項(xiàng)工作：一是要落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的具體用地、功能定位、建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)方案等。尤其是設(shè)計(jì)方案要提供多個(gè)，以便參考，并報(bào)縣委、縣政府審批。設(shè)計(jì)方案既要符合現(xiàn)實(shí)需要，又要適度超前。初步設(shè)計(jì)方案要在4月20日之前完成。二是落實(shí)建設(shè)用地的征用和報(bào)批工作。5月中旬完成。三是確定市場運(yùn)作方案。這些市場建設(shè)項(xiàng)目如何進(jìn)行市場運(yùn)作，要有一個(gè)明確的指導(dǎo)思想，要有一個(gè)具體的操作原則和目標(biāo)要求。這項(xiàng)工作要在4月底之前完成。四是做好項(xiàng)目建設(shè)開工前的準(zhǔn)備工作，力爭在6月中下旬這些市場全部開工建設(shè)。第三類是學(xué)校及其他功能性配套項(xiàng)目建設(shè)。旴江小學(xué)如有客商民辦公助是最好的選擇，要研究政策的可行性操作性。附屬小學(xué)整體搬遷要拿出多個(gè)方案，報(bào)縣委、縣政府研究。作為城區(qū)學(xué)校的特殊性，既要注重品位，又要注重特色，把城區(qū)學(xué)校與整個(gè)城市規(guī)劃融為一體，不能割裂開來。同時(shí)，還要明確學(xué)校建設(shè)的規(guī)模，可容納多少學(xué)生，如何分步建設(shè)，如何籌措資 16 金等，這些都要具體考慮。這項(xiàng)工作要在4月底之前完成。此外，還有長途汽車站和110伏變電站要破解難題，抓緊開工建設(shè)。3．要狠抓工作落實(shí)，爭分奪秒。第一，要搶抓初春雨季，做好項(xiàng)目前期工作?，F(xiàn)在是春雨綿綿、汛期即將來臨的時(shí)候，不利于施工，卻是做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的最好時(shí)機(jī)。5月底或6月初將開始進(jìn)入施工的黃金季節(jié)，我們要盡可能地把項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作在5月底全面完成，到了施工的黃金季節(jié)，我們所有項(xiàng)目就能夠及時(shí)開工建設(shè)。711月份是最好的施工季節(jié)，也就是說真正施工的黃金季節(jié)只有56個(gè)月左右的時(shí)間，如果錯過了這個(gè)時(shí)間，到年末時(shí)雨雪季節(jié)又來了，又將嚴(yán)重影響施工。這段時(shí)間工作如果不抓緊，全年的項(xiàng)目建設(shè)就無法完成，年終我們就無法向全縣人民交帳，向市委、市政府交帳。我前面所提的這些時(shí)間要求就是基于這一點(diǎn)來考慮的，希望大家要有強(qiáng)烈的緊迫感，要有分秒必爭的時(shí)效意識，抓住雨季這段時(shí)機(jī)，扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)前 17 期準(zhǔn)備工作，把開工前的有關(guān)工作切實(shí)做到位。這些工作要進(jìn)一步細(xì)化，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行疏理，規(guī)劃設(shè)計(jì)、研究論證、方案制訂和完善、工程預(yù)算和審計(jì)、征地拆遷、土地報(bào)批等等。這些工作要在2個(gè)月左右時(shí)間完成，絕不能超過6月15日。我想，在具體工作中會有一些困難和問題，時(shí)間也很緊迫，關(guān)鍵看我們怎么去抓。市里啟動那么多項(xiàng)目，而且項(xiàng)目非常大，情況更復(fù)雜，但建設(shè)速度之快眾人皆知。任何工作只要抓得緊，效率就會高，速度就會快。我們趕超發(fā)展的任務(wù)非常急迫，不能把一項(xiàng)工作時(shí)間拖得太長，我們還有很多工作要做。第二，各個(gè)項(xiàng)目要倒排時(shí)間，掛圖作戰(zhàn)，形成倒逼機(jī)制。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目建設(shè)要經(jīng)常過問，定期調(diào)度，及時(shí)解決問題。就像愛軍縣長所說，項(xiàng)目建設(shè)所有的事情掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要包干，不能推卸。下次開調(diào)度會，解決不了的問題，可以提出來，解決了的問題可以不說或匯報(bào)一下如何解決的。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，采取時(shí)間倒逼、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒逼的倒逼工作機(jī)制，18 強(qiáng)化各部門的責(zé)任心，加強(qiáng)溝通配合，確保責(zé)任到人、工作到位，齊心協(xié)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。第三，要及時(shí)化解矛盾，處理問題。抓項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵是破解難題。這就是掛點(diǎn)的職責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)中遇到疑難問題，又經(jīng)過努力解決不了的，一定要及時(shí)請示、及時(shí)匯報(bào)，絕不能把問題捂著。有些領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目推進(jìn)中遇到難題不匯報(bào)，或能自己解決的不主動去解決，在調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度時(shí)，才把這樣或那樣的困難提出來，以問題掩飾主觀上的不努力，這是絕不允許的。要么你把問題主動解決掉，解決不了的就要及時(shí)匯報(bào)，需要縣委、縣政府研究的及時(shí)研究，需要縣委、縣政府力量支持的，我們幫助調(diào)集。第四，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要對項(xiàng)目建設(shè)分類指導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)通報(bào)。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮項(xiàng)目推進(jìn)的功能，定期或不定期召開調(diào)度會、現(xiàn)場辦公會、項(xiàng)目協(xié)調(diào)會，幫助掛點(diǎn)項(xiàng)目解決問題。要實(shí)行分類指導(dǎo)，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目提出工作目標(biāo)，進(jìn)度要求。要全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組可以半個(gè)月編一期或一 19 個(gè)月編一期，項(xiàng)目進(jìn)展程度，需要解決什么問題，下一步工作有什么打算等內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)到位情況及協(xié)調(diào)解決問題情況，部門責(zé)任落實(shí)和實(shí)際工作情況，都要在簡報(bào)里充分體現(xiàn)出來?？偟囊螅裉煺{(diào)度會后，各位掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位要按照會議要求，對所抓的項(xiàng)目工作認(rèn)真細(xì)化分解，精心組織，確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，確保項(xiàng)目建設(shè)在年底之前有形象，確保項(xiàng)目建設(shè)贏得民心、取信于民。