【正文】 設(shè)，就是為了保證質(zhì)量。一個企業(yè)如果安全出了大問題，也許就從此一蹶不振。一要主動服務(wù)。二要理順關(guān)系。業(yè)主們在理順內(nèi)部關(guān)系方面，可以學(xué)習(xí)我們共產(chǎn)黨人過民主生活的方式來解決問題，這是一種很好的辦法。下午大家提出的問題，原先合同上有簽定的、會議上有明確的，除非政策發(fā)生很大調(diào)整，否則就要尊重這些意見，按原定意見辦，兌現(xiàn)承諾，取信于人；還沒有研究過的問題，就根據(jù)實(shí)際情況，提出解決辦法。要在四個標(biāo)段之間搞一個勞動競賽，按完成的工程量付款，并實(shí)行質(zhì)量、安全問題一票否決。供電公司也要跟上發(fā)展步伐，把解決供電質(zhì)量放在重之中重來抓。甚至叫他們提供材料，剩下的事情我們辦，但連材料都拿不出來。要激發(fā)業(yè)主的能動性。究竟環(huán)境是什么，各個部門、每個干部都要搞清楚。第二，業(yè)主的意見就是我們整改的號令。按照“人人都是發(fā)展環(huán)境，處處都是發(fā)展形象”的要求，著力搞好三個服務(wù)。②限時服務(wù)。兩辦要加強(qiáng)督查。要拜訪業(yè)主，和老板交朋友，以自己的實(shí)際行動，營造一個親商安商扶商富商的良好環(huán)境。所以希望相關(guān)部門要派最強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)中心，用最簡的服務(wù)程序辦手續(xù)，用最低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦成事。參加今天會議的有：分包省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)；項(xiàng)目責(zé)任單位及項(xiàng)目承辦單位的負(fù)責(zé)同志；涉及到的有關(guān)部門的一把手。下面，就貫徹落實(shí)好這次會議和肖書記的講話精神，我再講四句話：第一，態(tài)度一定要端正。凡是縣委、政府決策定的事情，一定要竭盡全力去做，不要講條件、擺困難，如果發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展方面，哪個部門、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“中梗阻”問題，堅(jiān)決追究責(zé)任，絕不姑息遷就。這方面，發(fā)改局和行政服務(wù)中心要充分發(fā)揮職能作用，明確領(lǐng)辦人員，進(jìn)行領(lǐng)辦。不管分包縣領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo)，要定期不定期的進(jìn)行調(diào)度。如果經(jīng)過督查，發(fā)現(xiàn)部門有不作為、亂作為的行為，縣委、政府一定會處理到位。新簽億元項(xiàng)目x個，占市下達(dá)任務(wù)的x%。二是全員擔(dān)責(zé)。用地上，通過重大項(xiàng)目點(diǎn)供等方式爭取省圈內(nèi)、追加和預(yù)留用地指標(biāo)，增減掛鉤來盤活存量用地，開展閑置土地清理、騰籠換鳥等，切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求。一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感 今年，我市共安排實(shí)施市級重點(diǎn)項(xiàng)目230個，計(jì)劃完成投資850億元，%，排列全省第二。73個工業(yè)項(xiàng)目完成計(jì)劃的69%，高于全市平均進(jìn)度4個百分點(diǎn)，其中10個省級重點(diǎn)項(xiàng)目超過全市平均進(jìn)度6個百分點(diǎn)。華縣、白水重點(diǎn)項(xiàng)目四項(xiàng)審批均已辦理到位。五是合力推動工作的氛圍更加濃厚，各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，形成了市縣兩級合力抓項(xiàng)目工作的氛圍?！八牟弧奔矗阂?guī)劃責(zé)任落實(shí)還不到位。雖然國家先后下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和貸款利率，但信貸投放力度不足，加之民間資本缺乏有效的投資渠道，項(xiàng)目融資難現(xiàn)狀尚未得到緩解。澄城光伏太陽城、蒲城5000噸PE管材、經(jīng)開區(qū)40萬千升啤酒等6個項(xiàng)目分別存在天然氣管道、排水、水電不到位問題?！耙宦奔矗翰糠猪?xiàng)目進(jìn)展較為緩慢。截止7月底，全市共上報(bào)省市待批項(xiàng)目57個，需申請用地2萬余畝。所謂認(rèn)識不足，就是少數(shù)干部對推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，沒有從思想上引起足夠的重視，還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，從而出現(xiàn)“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象，致使有些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。應(yīng)該說，我們絕大多數(shù)干部的精神狀態(tài)是好的，但以上這些思想作風(fēng)在我們少數(shù)干部思想上的確不同程度地存在，必須徹底加以掃除。二、堅(jiān)定信心，切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題 我們知道，一個地區(qū)的綜合實(shí)力和競爭力是依靠重點(diǎn)項(xiàng)目來支撐的。要進(jìn)一步增強(qiáng)抓發(fā)展的責(zé)任意識，克服畏難情緒，對項(xiàng)目建設(shè)中的問題要主動研究，積極協(xié)調(diào)，抓緊解決。三、狠抓落實(shí)，全力搞好重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)和推進(jìn)工作 加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)措施是關(guān)鍵，優(yōu)化服務(wù)是保證。要繼續(xù)實(shí)行市級和部門領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作制度。要排除一切困難和干擾，在領(lǐng)導(dǎo)精力的投向上更多地向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，緊抓不放，緊張快干，確保完成今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。抓項(xiàng)目建設(shè)也是這樣，要加快重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)速度，就必須抓住并著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨項(xiàng)目建設(shè)一線，為項(xiàng)目建設(shè)出實(shí)招，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各類問題，要牢固樹立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決按照“計(jì)劃不變、任務(wù)不減、確保完成”的總要求，強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是要提高協(xié)調(diào)推進(jìn)的程度。項(xiàng)目開工后，各主管部門要抓好督促，市委、市政府督查室要做好督查工作，市考核辦要繼續(xù)定期排名通報(bào)，并對問題突出的縣市區(qū)和部門下發(fā)預(yù)警通知。對政府及有關(guān)部門來說，要做到一諾千金，說到的事情就要堅(jiān)決做到，努力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境。各縣市區(qū)政府、市直各有關(guān)部門要高度重視統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，積極配合市縣兩級統(tǒng)計(jì)部門，并按要求報(bào)送重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成報(bào)表，特別是市縣統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)與省統(tǒng)計(jì)局的協(xié)調(diào)銜接工作，使跨區(qū)域項(xiàng)目完成投資更多的納入我市統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)，確保全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)的超額完成。總之，希望大家通過今天的會議，思想上再重視，措施上再靠實(shí)，力度上再加大，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)時間任務(wù)同步，為完成全年項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為渭南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。應(yīng)該說，在前段時間的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過程中，所有的掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任部門都做了大量的卓有成效的工作。一是有部署，但不夠精細(xì)。每一個階段到底要做哪些具體的事情？怎么樣去解決？要達(dá)到一個什么樣的目標(biāo)？還需要進(jìn)一步細(xì)化，更有針對性和操作性?；I備工作拖得太久，時間拖得太長。當(dāng)然，這要辯證地看，我們的干部確實(shí)存在抓項(xiàng)目能力不足的問題，因?yàn)橐郧皬膩頉]有這么集中上項(xiàng)目、抓項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富；有些領(lǐng)導(dǎo)同志抓項(xiàng)目還停留在傳統(tǒng)的思維上、作風(fēng)上，工作的積極性和主動性不夠強(qiáng)，責(zé)任意識不夠強(qiáng)。1．推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)，就是抓發(fā)展，就是抓投入，就是抓民生。希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志對此必須要有清醒的認(rèn)識，必須要有強(qiáng)烈的緊迫感，必須要有奮起直追的勇氣，必須要有迎頭趕上的信心，必須要有加快建設(shè)的決心。所以，我們必須全力推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)，特別是一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、功能性的項(xiàng)目建設(shè)和標(biāo)志性的項(xiàng)目建設(shè)。所以說，我們推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)，是民心所向，是合民心、順民意的工作。我們要通過項(xiàng)目建設(shè)來檢閱領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱、政績的優(yōu)劣。所以，在項(xiàng)目建設(shè)的問題上，大家不要分一線二線，不要分排位先后，也不要“挑肥揀瘦”，也不要講主觀客觀，只有橫下一條心，全力以赴，確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，確保全面完成今年項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際上就是項(xiàng)目的執(zhí)行者、落實(shí)者、操作者，要發(fā)揮總指揮、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度的作用，敢于負(fù)責(zé)，勇挑重?fù)?dān)。在此，必須明確分工不是分權(quán)，而是“分責(zé)”。同時，全縣各部門、各單位也要積極配合，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。我們要從講政治、講大局的高度，積極投身到項(xiàng)目建設(shè)的第一線。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對所掛點(diǎn)的項(xiàng)目必須做到“胸有成竹”，要有一個比較完整、系統(tǒng)的規(guī)劃，并促使項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)行，做到有條不紊，層層推進(jìn)，按時保質(zhì)全面完成。項(xiàng)目建設(shè)的速度決定XX發(fā)展的速度、趕超的速度。一是要領(lǐng)會上情。充分掌握廣大老百姓對項(xiàng)目建設(shè)的愿望，以及現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需求。充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣（區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。在工程造價(jià)預(yù)算方面，報(bào)紙上經(jīng)常會刊登周邊縣（區(qū)）的工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)信息，大家要經(jīng)常關(guān)注這些內(nèi)容。2．要迅速拿出工作方案，明確進(jìn)度。做任何事情只要具體了也就深入了。就像女同志織毛衣，首先要有總的思考，把毛衣織成什么樣子，是給小孩織還是給大 11 人織？應(yīng)該織多大？花紋鑲嵌在什么地方？這些都要算得非常精細(xì)。②污水處理工程在預(yù)算審計(jì)方面要嚴(yán)格把關(guān)，工程管網(wǎng)設(shè)計(jì)變更要嚴(yán)格論證、嚴(yán)格把關(guān)。下一步要加緊做好內(nèi)裝修的設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作，特別是對整個行政中心內(nèi)的功能布局，比如領(lǐng)導(dǎo)用房、部門用房的安排要盡快形成一個統(tǒng)一的意見，以便盡快制定裝修方案。⑥昌廈公路城區(qū)段改造工程，要加大施工力度，要利用現(xiàn)在植樹種草的最好季節(jié)，加快綠化帶建設(shè)，同時與路燈建設(shè)同步推進(jìn)。③垃圾處理場改造工程要盡快提出方案，主要是考慮如何延長現(xiàn)有垃圾處理場的使用壽命和解決污水滲漏問題，提出可行性方案。⑤公安指揮大樓、人武部新營院和移動大樓等項(xiàng)目，要加快工作推進(jìn)力度，力爭9月底之前主體建筑封頂。對于解放北路加油站到昌廈公路的連接路段的名稱，我個人初步考慮可取名為“XX路”，主要來源于毛主席寫的一首著名的詞章——《減字木蘭花〃XX路上》，如果我們這條路取名叫“XX路”，那么就把毛主席的詩詞現(xiàn)實(shí)化了，很有意義。二是要盡快落實(shí)拆遷范圍、拆遷方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后立即組織實(shí)施。這種剝皮式的開發(fā)是對土地資源的極大浪費(fèi)。這項(xiàng)工作要在4月15日之前完成。第二類是市場建設(shè)。初步設(shè)計(jì)方案要在4月20日之前完成。這些市場建設(shè)項(xiàng)目如何進(jìn)行市場運(yùn)作，要有一個明確的指導(dǎo)思想，要有一個具體的操作原則和目標(biāo)要求。旴江小學(xué)如有客商民辦公助是最好的選擇，要研究政策的可行性操作性。這項(xiàng)工作要在4月底之前完成。現(xiàn)在是春雨綿綿、汛期即將來臨的時候，不利于施工，卻是做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的最好時機(jī)。我前面所提的這些時間要求就是基于這一點(diǎn)來考慮的，希望大家要有強(qiáng)烈的緊迫感，要有分秒必爭的時效意識，抓住雨季這段時機(jī)，扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)前 17 期準(zhǔn)備工作，把開工前的有關(guān)工作切實(shí)做到位。市里啟動那么多項(xiàng)目，而且項(xiàng)目非常大，情況更復(fù)雜，但建設(shè)速度之快眾人皆知。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目建設(shè)要經(jīng)常過問，定期調(diào)度，及時解決問題。第三，要及時化解矛盾，處理問題。有些領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目推進(jìn)中遇到難題不匯報(bào)，或能自己解決的不主動去解決，在調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度時，才把這樣或那樣的困難提出來，以問題掩飾主觀上的不努力，這是絕不允許的。要實(shí)行分類指導(dǎo)，一個一個項(xiàng)目提出工作目標(biāo)，進(jìn)度要求