【正文】 的勇氣花大力氣認(rèn)真研究解決。二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力做好下半年各項(xiàng)工作 最近，市委召開(kāi)十屆八次全會(huì)，提出了下半年的兩大工作重點(diǎn)：一是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。市委要求，全市上下要緊扣調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的工作主線，著力打造具有興化特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走出具有興化特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。二是全面建設(shè)小康社會(huì)。市委指出，我市已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的沖刺階段，全市上下要把改善民生作為重中之重來(lái)抓，認(rèn)真做好全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)工作。市委還要求，各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要以?shī)^發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取的精神，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。這既是動(dòng)員全市上下凝心聚力做好工作的總部署、總要求，也是我們反腐倡廉工作必須緊緊圍繞的總目標(biāo)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)精神，充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以素質(zhì)、能力、作風(fēng)的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作，在圍繞中心、服務(wù)大局中更好地履行職責(zé)，從而為“務(wù)實(shí)抓轉(zhuǎn)型、全力達(dá)小康”提供更加有力的政治保證。（一）以確保政令暢通為重，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。要切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，繼續(xù)加強(qiáng)市委、市政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。一是突出可持續(xù)主題，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、嚴(yán)格耕地保護(hù)和土地征用、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作的監(jiān)督檢查，防止違規(guī)違法行為發(fā)生。二是突出保增長(zhǎng)主題，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)建設(shè)、重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、路橋工程建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。三是突出惠民生主題，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)市委、市政府推進(jìn)飲水安全、“三房”建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)三大民生工程以及其他民生工作的監(jiān)督檢查，讓科學(xué)發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。要進(jìn)一步強(qiáng)化效能監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)，不斷提升服務(wù)效能，使發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。要以簡(jiǎn)化辦事程序、規(guī)范服務(wù)行為為重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的明查暗訪力度，定期曝光存在問(wèn)題；充分發(fā)揮機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)評(píng)議系統(tǒng)作用，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督途徑，完善作風(fēng)考評(píng)機(jī)制；繼續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作，確保行政權(quán)力網(wǎng)上真公開(kāi)、真運(yùn)行。（二）以增強(qiáng)自律意識(shí)為重，進(jìn)一步加大宣傳教育力度。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，以“一個(gè)平臺(tái)、一大品牌、一批典型”為抓手，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和權(quán)力觀教育、廉潔從政和艱苦奮斗教育?！耙粋€(gè)平臺(tái)”，即充分發(fā)揮“手機(jī)廉信通”信息平臺(tái)作用，經(jīng)常提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、筑牢思想防線?！耙淮笃放啤保磭@“板橋竹風(fēng)”品牌，通過(guò)舉辦反腐倡廉美術(shù)書(shū)法作品展和《廉政準(zhǔn)則》漫畫(huà)展，推介廉政系列淮劇，開(kāi)展廉政文化“七進(jìn)”活動(dòng)等，著力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍?！耙慌湫汀?，即大力開(kāi)展“勤政廉政好干部”宣傳推介活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣、倡導(dǎo)新風(fēng)、激發(fā)熱情，用身邊人、身邊事引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員干部當(dāng)好科學(xué)發(fā)展的表率。要繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)、宣傳、運(yùn)用的良好氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)養(yǎng)成的教育，加大對(duì)作風(fēng)方面突出問(wèn)題的整頓力度，堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，大力整治奢靡之風(fēng)；加大治懶治庸力度，對(duì)作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的，嚴(yán)肅追究責(zé)任；教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部保持高尚情操，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)交往、休閑娛樂(lè)、生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。（三）以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重，進(jìn)一步加大監(jiān)督制約力度。要認(rèn)真抓好黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度的執(zhí)行。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問(wèn)題，必須經(jīng)集體討論決定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政當(dāng)面報(bào)告、述職述廉、誡勉談話、函詢質(zhì)詢等制度。繼續(xù)開(kāi)展市四套班子領(lǐng)導(dǎo)民主直評(píng)工作；全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主直評(píng)工作，注重發(fā)揮無(wú)職黨代表、人大代表、群眾代表的作用，強(qiáng)化日常性監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)隱瞞不報(bào)的要嚴(yán)肅處理。要積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等工作。建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢、黨員代表定期評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。深化政務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)加強(qiáng)政府投資民生工程項(xiàng)目建設(shè)情況的公開(kāi)；深化廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，進(jìn)一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等配套制度，提高黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等工作的制度化、規(guī)范化水平。（四）以維護(hù)群眾利益為重，進(jìn)一步加大糾風(fēng)治亂力度。要重點(diǎn)解決食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“四無(wú)學(xué)?！眲?chuàng)建、“無(wú)紅包醫(yī)院”創(chuàng)建工作。深化行業(yè)自律和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)行為，鞏固清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作成果。認(rèn)真開(kāi)展涉企非稅收費(fèi)專項(xiàng)清理工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。扎實(shí)做好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理回頭看工作，健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)“行風(fēng)熱線”工作，不斷放大品牌效應(yīng)，認(rèn)真解決好人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)合格、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升全市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體水平。加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)解決虛報(bào)浮夸、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管，嚴(yán)肅查處存在問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展“村民直評(píng)村干部”活動(dòng)，在11月底前實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋，重點(diǎn)抓好村民質(zhì)詢事項(xiàng)的整改落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化直評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。繼續(xù)開(kāi)展“泰州市百佳基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層站所作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展黨政干部下訪工作，切實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。（五）以查辦違紀(jì)案件為重，進(jìn)一步加大懲治腐敗力度。要切實(shí)加大查辦案件工作力度，最大限度地發(fā)揮查辦案件的震懾作用。重點(diǎn)查辦三類案件：一是嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件；二是在抓好工程建設(shè)領(lǐng)域存在問(wèn)題整改的同時(shí)，嚴(yán)肅查處其中的腐敗問(wèn)題，重點(diǎn)查辦發(fā)生在工程建設(shè)招投標(biāo)，違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率，工程決算和款項(xiàng)撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的案件；三是嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的案件，特別是侵占集體資金、資產(chǎn)案件，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案，健全辦案工作內(nèi)部制約機(jī)制，建立分級(jí)管理、分工明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)的辦案安全管理責(zé)任機(jī)制，確保不出問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)案件審理工作，嚴(yán)把事實(shí)、證據(jù)、定性處理、手續(xù)程序、處分執(zhí)行“五個(gè)關(guān)口”，確保案件查處質(zhì)量。加強(qiáng)典型案件發(fā)生規(guī)律和原因的研究剖析，通過(guò)警示教育大會(huì)、案件圖片展覽、案例通報(bào)等形式，強(qiáng)化警示教育，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，暢通群眾利益訴求渠道，健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制，充分發(fā)揮案件線索主渠道作用；完善信訪問(wèn)題排查化解機(jī)制，做好信訪穩(wěn)定工作；提高信訪監(jiān)督質(zhì)量，有效發(fā)揮教育、挽救和保護(hù)干部的作用。（六）以強(qiáng)化制度建設(shè)為重，進(jìn)一步加大源頭治本力度。要按照市委十屆八次全會(huì)的要求，把反腐倡廉制度建設(shè)擺在更加突出的位臵，圍繞建立健全廉政教育機(jī)制、權(quán)力監(jiān)督機(jī)制、糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制和從嚴(yán)懲戒機(jī)制，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)和深化行政管理體制改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批；推進(jìn)干部人事制度改革，健全干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制；積極推進(jìn)司法公開(kāi)和公正廉潔執(zhí)法，健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度；圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等方面的突出問(wèn)題，查找體制機(jī)制漏洞，完善相關(guān)制度；繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)接待費(fèi)用改革工作，鞏固公務(wù)用車制度改革成效。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要把制度執(zhí)行擺在突出位臵來(lái)抓。要建立健全制度宣傳教育機(jī)制，督促?gòu)V大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，養(yǎng)成嚴(yán)格按制度辦事的習(xí)慣。要建立健全制度執(zhí)行保障機(jī)制，完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，為制度執(zhí)行創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。要建立健全制度執(zhí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。三、創(chuàng)新舉措，改進(jìn)作風(fēng)，確保全年目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處 完成全年反腐倡廉工作目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任重、時(shí)間緊、壓力大。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。，以合力的有效形成推動(dòng)工作的落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和市委關(guān)于構(gòu)建懲防體系任務(wù)分工的要求，抓住“爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方”這八個(gè)字，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能?！盃?zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)”，就是堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取支持。要立足黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署，主動(dòng)承擔(dān)起參謀助手的責(zé)任，及時(shí)向黨委報(bào)告重大工作，反映工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，努力爭(zhēng)取黨委的重視、支持、關(guān)心和理解?！皡f(xié)調(diào)各方”，就是要主動(dòng)牽頭，明確職責(zé)。對(duì)承擔(dān)懲防體系建設(shè)牽頭任務(wù)和配合任務(wù)的部門(mén)，要督促其認(rèn)真履行職責(zé)；對(duì)反腐倡廉具體工作涉及到的部門(mén)，比如查辦案件涉及到的公檢法、審計(jì)等部門(mén)，要互通信息，加強(qiáng)協(xié)作；市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下屬，要多交思想，多教方法，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作落實(shí)。，以更好的方式方法推動(dòng)工作的落實(shí)。要深入研究新形勢(shì)下反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律，用新的思路謀劃工作，用新的措施開(kāi)展工作，用新的機(jī)制推動(dòng)工作。一要推進(jìn)工作思路創(chuàng)新。進(jìn)一步樹(shù)立創(chuàng)新觀念，既總結(jié)、推廣本地的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又勇于開(kāi)拓、大膽創(chuàng)新，積極探索推動(dòng)全市反腐倡廉建設(shè)的新載體、新手段，從而努力推出一批在省市乃至全國(guó)有影響、有位臵的特色亮點(diǎn)工作。二要推進(jìn)工作措施創(chuàng)新。對(duì)治理教育、衛(wèi)生系統(tǒng)不正之風(fēng)等常規(guī)性工作，要在建立機(jī)制、長(zhǎng)效管理上下功夫；對(duì)懲防體系建設(shè)、源頭防腐等重點(diǎn)工作，要在創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌上下功夫；對(duì)公共資源交易監(jiān)管、提高行政審批效率等難點(diǎn)工作，要在健全制度、深化改革上下功夫。三要推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。要圍繞有效破解工作難題，進(jìn)一步健全和改進(jìn)工作機(jī)制，充分整合資源，有效發(fā)揮各職能部門(mén)作用，以工作機(jī)制的創(chuàng)新，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的扎實(shí)有效開(kāi)展。今年，泰州市紀(jì)委將對(duì)四市兩區(qū)反腐倡廉創(chuàng)新工作進(jìn)行評(píng)比，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要以此為動(dòng)力，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)創(chuàng)新工作的推進(jìn)落實(shí)、成果轉(zhuǎn)化和完善延伸，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。，以一流的隊(duì)伍素質(zhì)保障工作的落實(shí)。要在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)大力倡導(dǎo)滿懷豪情干、聚精會(huì)神干、積極主動(dòng)干、腳踏實(shí)地干、齊心協(xié)力干、開(kāi)拓創(chuàng)新干的“六干”精神，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，抓好政治責(zé)任的提升、業(yè)務(wù)能力的提升、工作效能的提升和衛(wèi)士形象的提升。一要抓素質(zhì)建設(shè)。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部熟悉把握政策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、攻堅(jiān)克難辦案、有效預(yù)防腐敗、推進(jìn)改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合等能力，為工作落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要抓作風(fēng)建設(shè)。要教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部把抓落實(shí)當(dāng)成一種修養(yǎng)、一種素質(zhì)、一種能力，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)營(yíng)造抓落實(shí)的良好氛圍。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷完善內(nèi)部和外部相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)工作效率提升、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格按照目標(biāo)考核辦法，對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行客觀、公正、合理的考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)全年工作目標(biāo)任務(wù)的更好完成。三要抓基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。要積極探索發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察組織職能作用的有效辦法，進(jìn)一步理順紀(jì)檢監(jiān)察工作室和駐在區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察組織的關(guān)系，強(qiáng)化工作職能，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。同志們，“務(wù)實(shí)抓轉(zhuǎn)型、全力達(dá)小康”，對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求?，F(xiàn)在，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去大半，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要以深入貫徹市委十屆八次全會(huì)精神為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，為全面完成反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！