【正文】 的勇氣花大力氣認真研究解決。二、突出重點，狠抓落實，努力做好下半年各項工作 最近，市委召開十屆八次全會，提出了下半年的兩大工作重點：一是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。市委要求，全市上下要緊扣調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的工作主線，著力打造具有興化特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走出具有興化特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。二是全面建設(shè)小康社會。市委指出，我市已經(jīng)進入全面建成小康社會的沖刺階段，全市上下要把改善民生作為重中之重來抓，認真做好全面建設(shè)小康社會的各項工作。市委還要求，各級黨政組織和廣大黨員干部要以奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、拼搏進取的精神，狠抓各項工作措施的落實。這既是動員全市上下凝心聚力做好工作的總部署、總要求，也是我們反腐倡廉工作必須緊緊圍繞的總目標(biāo)。我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹市委全會精神，充分認清當(dāng)前形勢，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以素質(zhì)、能力、作風(fēng)的“轉(zhuǎn)型升級”，深入推進反腐倡廉建設(shè)各項工作，在圍繞中心、服務(wù)大局中更好地履行職責(zé)，從而為“務(wù)實抓轉(zhuǎn)型、全力達小康”提供更加有力的政治保證。（一）以確保政令暢通為重，進一步加大監(jiān)督檢查力度。要切實履行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用，繼續(xù)加強市委、市政府推動科學(xué)發(fā)展決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。一是突出可持續(xù)主題，繼續(xù)加強對擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，加強對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、嚴(yán)格耕地保護和土地征用、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護等工作的監(jiān)督檢查，防止違規(guī)違法行為發(fā)生。二是突出保增長主題，繼續(xù)加強對高效規(guī)模農(nóng)業(yè)建設(shè)、重點旅游景區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)市場經(jīng)營管理、路橋工程建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的監(jiān)督檢查，確保各項工作的順利推進。三是突出惠民生主題，繼續(xù)加強對市委、市政府推進飲水安全、“三房”建設(shè)、脫貧攻堅三大民生工程以及其他民生工作的監(jiān)督檢查，讓科學(xué)發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。要進一步強化效能監(jiān)察和行政問責(zé)，不斷提升服務(wù)效能，使發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。要以簡化辦事程序、規(guī)范服務(wù)行為為重點，加大對重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的明查暗訪力度，定期曝光存在問題；充分發(fā)揮機關(guān)作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)評議系統(tǒng)作用，進一步拓寬監(jiān)督途徑，完善作風(fēng)考評機制；繼續(xù)推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，確保行政權(quán)力網(wǎng)上真公開、真運行。（二）以增強自律意識為重，進一步加大宣傳教育力度。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，以“一個平臺、一大品牌、一批典型”為抓手，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和權(quán)力觀教育、廉潔從政和艱苦奮斗教育?！耙粋€平臺”，即充分發(fā)揮“手機廉信通”信息平臺作用，經(jīng)常提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)、筑牢思想防線?！耙淮笃放啤?，即圍繞“板橋竹風(fēng)”品牌，通過舉辦反腐倡廉美術(shù)書法作品展和《廉政準(zhǔn)則》漫畫展，推介廉政系列淮劇，開展廉政文化“七進”活動等，著力營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。“一批典型”，即大力開展“勤政廉政好干部”宣傳推介活動，進一步弘揚正氣、倡導(dǎo)新風(fēng)、激發(fā)熱情，用身邊人、身邊事引導(dǎo)和激勵廣大黨員干部當(dāng)好科學(xué)發(fā)展的表率。要繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實，努力營造學(xué)習(xí)、宣傳、運用的良好氛圍。繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)養(yǎng)成的教育，加大對作風(fēng)方面突出問題的整頓力度，堅決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣，堅決反對鋪張浪費，大力整治奢靡之風(fēng)；加大治懶治庸力度，對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的，嚴(yán)肅追究責(zé)任；教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部保持高尚情操，及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。（三）以規(guī)范權(quán)力運行為重，進一步加大監(jiān)督制約力度。要認真抓好黨內(nèi)監(jiān)督各項制度的執(zhí)行。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論決定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”制度，加強對財政資金和重大投資項目的審計。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政當(dāng)面報告、述職述廉、誡勉談話、函詢質(zhì)詢等制度。繼續(xù)開展市四套班子領(lǐng)導(dǎo)民主直評工作；全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主直評工作，注重發(fā)揮無職黨代表、人大代表、群眾代表的作用，強化日常性監(jiān)督。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對隱瞞不報的要嚴(yán)肅處理。要積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開等工作。建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員代表定期評議領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。深化政務(wù)公開，重點加強政府投資民生工程項目建設(shè)情況的公開；深化廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，進一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立健全監(jiān)督檢查、考核評價、責(zé)任追究等配套制度，提高黨務(wù)公開、政務(wù)公開等工作的制度化、規(guī)范化水平。（四）以維護群眾利益為重，進一步加大糾風(fēng)治亂力度。要重點解決食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、專項資金監(jiān)管等方面群眾反映強烈的突出問題。進一步加強教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)推進“四無學(xué)?！眲?chuàng)建、“無紅包醫(yī)院”創(chuàng)建工作。深化行業(yè)自律和社會誠信建設(shè)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費行為，鞏固清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰工作成果。認真開展涉企非稅收費專項清理工作，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。扎實做好“小金庫”專項治理回頭看工作，健全防治“小金庫”長效機制。進一步加強“行風(fēng)熱線”工作，不斷放大品牌效應(yīng)，認真解決好人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題。進一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)合格、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，不斷提升全市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體水平。加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查力度，切實解決虛報浮夸、與民爭利等問題；進一步加強農(nóng)村“三資”監(jiān)管，嚴(yán)肅查處存在問題。繼續(xù)開展“村民直評村干部”活動，在11月底前實現(xiàn)村村全覆蓋，重點抓好村民質(zhì)詢事項的整改落實，進一步強化直評結(jié)果的運用。繼續(xù)開展“泰州市百佳基層站所”創(chuàng)建活動，加強基層站所作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展黨政干部下訪工作，切實為群眾做好事、辦實事、解難事，進一步密切黨群干群關(guān)系。（五）以查辦違紀(jì)案件為重，進一步加大懲治腐敗力度。要切實加大查辦案件工作力度，最大限度地發(fā)揮查辦案件的震懾作用。重點查辦三類案件：一是嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件；二是在抓好工程建設(shè)領(lǐng)域存在問題整改的同時，嚴(yán)肅查處其中的腐敗問題，重點查辦發(fā)生在工程建設(shè)招投標(biāo)，違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率，工程決算和款項撥付等重點環(huán)節(jié)的案件；三是嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的案件，特別是侵占集體資金、資產(chǎn)案件，切實維護人民群眾的切身利益。堅持依紀(jì)依法、安全文明辦案，健全辦案工作內(nèi)部制約機制，建立分級管理、分工明確、各司其職、各負其責(zé)的辦案安全管理責(zé)任機制，確保不出問題。進一步加強案件審理工作，嚴(yán)把事實、證據(jù)、定性處理、手續(xù)程序、處分執(zhí)行“五個關(guān)口”，確保案件查處質(zhì)量。加強典型案件發(fā)生規(guī)律和原因的研究剖析，通過警示教育大會、案件圖片展覽、案例通報等形式，強化警示教育，進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。加強信訪舉報工作，暢通群眾利益訴求渠道，健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制，充分發(fā)揮案件線索主渠道作用；完善信訪問題排查化解機制，做好信訪穩(wěn)定工作；提高信訪監(jiān)督質(zhì)量，有效發(fā)揮教育、挽救和保護干部的作用。（六）以強化制度建設(shè)為重，進一步加大源頭治本力度。要按照市委十屆八次全會的要求，把反腐倡廉制度建設(shè)擺在更加突出的位臵，圍繞建立健全廉政教育機制、權(quán)力監(jiān)督機制、糾風(fēng)長效機制和從嚴(yán)懲戒機制，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進一步做好治本抓源頭工作。會同有關(guān)部門推動和深化行政管理體制改革，進一步減少和規(guī)范行政審批；推進干部人事制度改革，健全干部選拔任用工作監(jiān)督機制、責(zé)任追究機制；積極推進司法公開和公正廉潔執(zhí)法，健全執(zhí)法過錯、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度；圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域、國有資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等方面的突出問題，查找體制機制漏洞，完善相關(guān)制度；繼續(xù)推進公務(wù)接待費用改革工作，鞏固公務(wù)用車制度改革成效。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要把制度執(zhí)行擺在突出位臵來抓。要建立健全制度宣傳教育機制，督促廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護制度，養(yǎng)成嚴(yán)格按制度辦事的習(xí)慣。要建立健全制度執(zhí)行保障機制，完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，為制度執(zhí)行創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。要建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機制，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。三、創(chuàng)新舉措，改進作風(fēng)，確保全年目標(biāo)任務(wù)落到實處 完成全年反腐倡廉工作目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任重、時間緊、壓力大。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實增強政治意識、大局意識、創(chuàng)新意識，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，確保各項工作任務(wù)的順利完成。，以合力的有效形成推動工作的落實。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和市委關(guān)于構(gòu)建懲防體系任務(wù)分工的要求，抓住“爭取領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方”這八個字，認真履行組織協(xié)調(diào)職能。“爭取領(lǐng)導(dǎo)”，就是堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取支持。要立足黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署，主動承擔(dān)起參謀助手的責(zé)任，及時向黨委報告重大工作，反映工作中存在的實際困難和問題，努力爭取黨委的重視、支持、關(guān)心和理解?！皡f(xié)調(diào)各方”，就是要主動牽頭，明確職責(zé)。對承擔(dān)懲防體系建設(shè)牽頭任務(wù)和配合任務(wù)的部門，要督促其認真履行職責(zé)；對反腐倡廉具體工作涉及到的部門，比如查辦案件涉及到的公檢法、審計等部門，要互通信息，加強協(xié)作；市紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)對基層紀(jì)檢監(jiān)察組織，領(lǐng)導(dǎo)干部對下屬，要多交思想，多教方法，抓點帶面，推動工作落實。，以更好的方式方法推動工作的落實。要深入研究新形勢下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，用新的思路謀劃工作，用新的措施開展工作，用新的機制推動工作。一要推進工作思路創(chuàng)新。進一步樹立創(chuàng)新觀念，既總結(jié)、推廣本地的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，又勇于開拓、大膽創(chuàng)新，積極探索推動全市反腐倡廉建設(shè)的新載體、新手段，從而努力推出一批在省市乃至全國有影響、有位臵的特色亮點工作。二要推進工作措施創(chuàng)新。對治理教育、衛(wèi)生系統(tǒng)不正之風(fēng)等常規(guī)性工作，要在建立機制、長效管理上下功夫；對懲防體系建設(shè)、源頭防腐等重點工作，要在創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌上下功夫；對公共資源交易監(jiān)管、提高行政審批效率等難點工作，要在健全制度、深化改革上下功夫。三要推進工作機制創(chuàng)新。要圍繞有效破解工作難題，進一步健全和改進工作機制，充分整合資源，有效發(fā)揮各職能部門作用，以工作機制的創(chuàng)新，推動反腐倡廉建設(shè)的扎實有效開展。今年，泰州市紀(jì)委將對四市兩區(qū)反腐倡廉創(chuàng)新工作進行評比，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要以此為動力，進一步抓好各項創(chuàng)新工作的推進落實、成果轉(zhuǎn)化和完善延伸，確保取得實實在在的成效。，以一流的隊伍素質(zhì)保障工作的落實。要在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)大力倡導(dǎo)滿懷豪情干、聚精會神干、積極主動干、腳踏實地干、齊心協(xié)力干、開拓創(chuàng)新干的“六干”精神，切實加強隊伍自身建設(shè)，抓好政治責(zé)任的提升、業(yè)務(wù)能力的提升、工作效能的提升和衛(wèi)士形象的提升。一要抓素質(zhì)建設(shè)。要加強教育培訓(xùn)，進一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部熟悉把握政策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、攻堅克難辦案、有效預(yù)防腐敗、推進改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合等能力，為工作落實奠定堅實基礎(chǔ)。二要抓作風(fēng)建設(shè)。要教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部把抓落實當(dāng)成一種修養(yǎng)、一種素質(zhì)、一種能力，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)營造抓落實的良好氛圍。要加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷完善內(nèi)部和外部相結(jié)合的監(jiān)督機制，促進工作效率提升、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格按照目標(biāo)考核辦法，對各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部進行客觀、公正、合理的考核評價，促進全年工作目標(biāo)任務(wù)的更好完成。三要抓基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。要積極探索發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察組織職能作用的有效辦法，進一步理順紀(jì)檢監(jiān)察工作室和駐在區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察組織的關(guān)系，強化工作職能，提升隊伍戰(zhàn)斗力。同志們，“務(wù)實抓轉(zhuǎn)型、全力達小康”，對反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求。現(xiàn)在，時間已經(jīng)過去大半，各項工作任務(wù)十分繁重。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要以深入貫徹市委十屆八次全會精神為契機，進一步振奮精神，扎實工作，為全面完成反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)，促進全市經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻！