【正文】 找實、找全。認(rèn)真制定防控措施，著力構(gòu)建 “ 權(quán)力制衡、程序控制、崗位制約 ” 三位一體的源頭治理機制。根據(jù)權(quán)力制衡的要求，探索建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運行機制。根據(jù) 程序控制的要求，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保不按程序走流程，事就辦不成。根據(jù)崗位制約的要求， 12 運用 “ 制度 +科技 ” 的手段，推行 “ 陽光工程 ” ，實現(xiàn)前一個崗位對后一個崗位的制約，后一個崗位對前一個崗位的監(jiān)督。三是狠抓機制構(gòu)建。堅持通過管住錢來管住權(quán)、管住人、管住事，積極構(gòu)建以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風(fēng)險防控機制，努力實現(xiàn)風(fēng)險防控鏈條化。堅持突出重點、試點先行、穩(wěn)妥推進(jìn)，突出加強權(quán)力監(jiān)督和制約的重點領(lǐng)域，對重點高風(fēng)險崗位實施輪 第 15 頁 共 17 頁 崗交流，努力提高主動防范意識，增強隊伍活力，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。堅持關(guān)口前移 、動態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)懲防體系建設(shè)工作經(jīng)驗，積極建立風(fēng)險提示、預(yù)警處理和考核評估等制度，努力實現(xiàn)風(fēng)險管理動態(tài)化、風(fēng)險監(jiān)管公開化。四是狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建風(fēng)險防控機制是一項系統(tǒng)工程，需要公司全員參與，各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮表率作用，帶頭查找風(fēng)險，帶頭公開風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭踐行廉政承諾。兩級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，采取調(diào)研督導(dǎo)、觀摩交流等形式，及時掌握工作進(jìn)展，解決推進(jìn)中存在的問題，形成長效機制，努力把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)打造 成公司反腐倡廉建設(shè)的新亮點，促進(jìn)黨員干部的健康成長，促進(jìn)中原突破的健康發(fā)展。 （三）強化責(zé)任，進(jìn)一步把反腐倡廉建設(shè)坐標(biāo)拉高。當(dāng)前，行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的發(fā)展變化和中原突破的加速推進(jìn)，對反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求。我們必須進(jìn)一步強化責(zé)任，拉高坐標(biāo)，提升水平，推動反腐倡廉建設(shè)邁上新臺階。一是強化 “ 一崗雙責(zé) ” 。公司兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管、 13 誰負(fù)責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，不斷增強反腐倡廉建設(shè)的合 力。落實 “ 一崗雙責(zé) ” 不能只停留在責(zé)任目標(biāo)的 第 16 頁 共 17 頁 制定和分解上，更重要的是要抓落實，通過進(jìn)一步強化責(zé)任制考核的導(dǎo)向作用和抓手作用，注重過程寫實，加強責(zé)任考核，讓 “ 一崗雙責(zé) ” 看的見、摸的著。今后， “ 一崗雙責(zé) ” 履行情況重點看兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在工作部署安排時，是否真正把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，要體現(xiàn)量化考核，用數(shù)據(jù)說話。此外，考核一個班子是否重視反腐倡廉建設(shè)，還要看是否把紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)放在了突出位臵，是否配齊配強了紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，是否對紀(jì)檢監(jiān)察干部政治上愛護、工作上支持。 隊伍建設(shè)是根本性建設(shè)，必須常抓不懈，一刻不能放松。當(dāng)前，各單位總體上嚴(yán)格落實了黨組關(guān)于加強紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)的有關(guān)要求，但仍然存在一些問題，比如個別單位雖然按照要求配齊了紀(jì)檢監(jiān)察人員，但在配強上還有差距；個別單位安排編外離崗人員占編；還有的單位在崗工作人員只有一兩名，與黨組關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的定編要求相差甚遠(yuǎn)。這些現(xiàn)象和問題必須引起各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志的關(guān)注。楊總在洛陽廠調(diào)研時，就人員增補問題明確強調(diào)，要保持紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的穩(wěn)定，希望各單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，要切實高度重視，切實抓緊落實。由于紀(jì)檢監(jiān)察機 構(gòu)不健全或力量配備不足、不強，導(dǎo)致反腐倡廉建設(shè)各項工作推進(jìn)不力，或造成嚴(yán)重后果的，公司要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是強化履職盡責(zé)。兩級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和干部在反腐倡廉建設(shè)中承擔(dān)著重要的組織協(xié)調(diào)職能，在中原突破的偉 第 17 頁 共 17 頁 大實踐中發(fā)揮著重要的服務(wù)保障作用，必須把能力素質(zhì)的提 14 升作為干事創(chuàng)業(yè)的第一要求，始終堅持理論武裝、戰(zhàn)略思維、重在實踐；把淡泊名利作為干事創(chuàng)業(yè)的必然條件，始終堅持甘于奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵在做；把解決自身能力不足的問題導(dǎo)向與促進(jìn)中原突破的需求導(dǎo)向相結(jié)合，作為干事創(chuàng)業(yè)的不懈追求，始終堅持融入大局，忠誠履職 ，促進(jìn)突破。兩級紀(jì)檢監(jiān)察干部要結(jié)合 “235” 教育實踐活動和慶祝中國煙草總公司成立 30周年回顧展望感恩活動，持續(xù)深入開展 “ 三講三比三創(chuàng)三提三樹 ”活動，在履職盡責(zé)中主動培養(yǎng) “ 六個氣 ” ，即講正氣，公平公正，維護正義；有底氣，嚴(yán)格要求，打鐵還需自身硬；有勇氣，敢想敢干，勇于說 “ 不 ” ；有骨氣，堅持原則，剛正不阿；要大氣，胸懷大局，講風(fēng)格；展豪氣，激情創(chuàng)業(yè)，奮勇爭先。 同志們，反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們以高度的政治責(zé)任感和使命感，始終保持飽滿的政治熱情和工作激情，以良好的精神狀態(tài)和扎 實的工作作風(fēng)，開拓進(jìn)取，扎實工作，努力以反腐倡廉建設(shè)的新提升、新加強、新成效，為中原突破提供堅強的政治和紀(jì)律保障。