雙深入調(diào)研報(bào)告甘大銀-資料下載頁
2024-11-15 23:56本頁面
【正文】 生、旅游、水利、文化、教育等行業(yè)。加大對(duì)全市民生金融支持，除繼續(xù)向轄內(nèi)廣大客戶提供資金融通融信服務(wù)外，還將利用在業(yè)務(wù)資質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)點(diǎn)、人員、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，提供包括存款、支付結(jié)算、投資理財(cái)、現(xiàn)金管理、投資銀行、電子銀行、銀行卡、資金托管、外匯交易等本外幣一體化、全方位的金融服務(wù)。特別在政府重點(diǎn)項(xiàng)目支持上。不斷加大支持力度，提供金融貸款萬元，先后支持了、等重點(diǎn)項(xiàng)目。并且，銀政雙方不斷加快信用體系建設(shè)，為企業(yè)融資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。積極搭建溝通合作的平臺(tái)，組織開展各種形式的銀企對(duì)接活動(dòng)，推薦好企業(yè)、好項(xiàng)目，有力促進(jìn)了金融與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、銀政合作中存在的問題（一）戰(zhàn)略合作協(xié)議不能確保銀行長(zhǎng)期政策受益隨著“小政府、大服務(wù)”改革的深入，政府職能將不斷走向轉(zhuǎn)型，其介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的程度也會(huì)減弱。那么，銀政所簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議中。對(duì)于銀行信貸的各種保證和優(yōu)惠政策都將會(huì)一步步弱化。也就是說，銀行在銀政合作框架下提供的巨額金融支持所面臨的風(fēng)險(xiǎn)將不會(huì)降低。如介入過度，還會(huì)給銀行經(jīng)營(yíng)埋下一定的隱患。（二）項(xiàng)目支持方向缺乏從長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮與考量從銀政合作所支持的項(xiàng)目來看，支持的如電力、交通、冶金、城建、汽車等項(xiàng)目，盡管，眼下政府正在全力扶持。從未來發(fā)展情況看，這些項(xiàng)目，前途堪憂，屬于國(guó)家從環(huán)保生態(tài)角度予以控制減少甚至逐步取消的項(xiàng)目?！案黝I(lǐng)風(fēng)騷三五年”，就擔(dān)心好景不長(zhǎng)，地方政府的出面參與，并不能降低這些項(xiàng)目的信貸風(fēng)險(xiǎn)。（三）風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制暴露的短板表面上看，銀政貸款的風(fēng)險(xiǎn)是比較小的。但事實(shí)上，這種由政府用財(cái)政收入以及政府的其他收入的形式來進(jìn)行擔(dān)保的形式，可能使財(cái)政投資的力度和方向發(fā)生偏差，增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。而這樣的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)又會(huì)弱化政府的擔(dān)保作用，反過來加大了銀行信貸的風(fēng)險(xiǎn)。（四）貸款投向過于集中俗話說“雞蛋不能放在一個(gè)籃子里”。銀政貸款可能造成信貸結(jié)構(gòu)失衡，大量的銀行信貸資金過分集中在政府規(guī)劃的大型項(xiàng)目中，且未來能夠產(chǎn)生的現(xiàn)金流并不一定穩(wěn)定，這將會(huì)影響信貸資金的運(yùn)用效率，并使得信貸規(guī)模不斷擴(kuò)張，信貸風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。（五）銀行的盈利目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)就效益性而言，商業(yè)銀行追求的是經(jīng)濟(jì)效益，注重資金的投資回報(bào)效果。但是政府的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，追求更多的是社會(huì)效益而不是經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)效益注重的則是實(shí)施該項(xiàng)目所能產(chǎn)生的生態(tài)效益、創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)及支持公益事業(yè)等，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，這就不符合商業(yè)銀行的盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三、進(jìn)一步提升銀政合作發(fā)展水平的建議與思路什么是銀政合作，指銀行與地方政府簽訂合作協(xié)議，允諾向地方建設(shè)項(xiàng)目提供配套貸款和資金支持，而地方政府則提供多方面的優(yōu)惠政策。通過銀政密切合作，構(gòu)建起一種新型的銀政銀企合作關(guān)系。但是，在具體運(yùn)作過程中應(yīng)當(dāng)把好事辦好。各方既應(yīng)考慮自身利益，也應(yīng)從大局出發(fā)，替對(duì)方考慮。經(jīng)過雙方努力，共營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。積極采取應(yīng)對(duì)措施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，為維護(hù)金融穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因此，為進(jìn)一步提升銀政合作發(fā)展水平，筆者建議做到以下幾點(diǎn)：(一)尊重市場(chǎng)。銀政合作應(yīng)按市場(chǎng)規(guī)律辦事目前，我們國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出初級(jí)階段，正在不斷走向成熟與提高階段。盡管銀行與地方政府已簽署了合作協(xié)議，但在具體項(xiàng)目合作方面，金融機(jī)構(gòu)一定要按市場(chǎng)規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照信貸政策要求和市場(chǎng)法則強(qiáng)化信貸審核和監(jiān)管，對(duì)不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的新建項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目，堅(jiān)決不予貸款。作為地方政府而言，加快投資以及加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有錯(cuò)，但是一定要量力而行，尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。（二）創(chuàng)新模式，開發(fā)市場(chǎng)需要的金融產(chǎn)品根據(jù)金融市場(chǎng)需求，在政府引導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，開發(fā)設(shè)計(jì)市場(chǎng)需要的金融產(chǎn)品。并且，在新設(shè)計(jì)出的信貸產(chǎn)品使銀行或面臨比較大的風(fēng)險(xiǎn)的情況下，由政府出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制解決。同時(shí)，銀政合作中銀行還可以采取通過投行業(yè)務(wù)等開辟多個(gè)融資渠道，比如既包括間接融資，又包含直接融資。除此以外，銀行應(yīng)更關(guān)注地方政府所擁有的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)資源，借助地方政府的增信平臺(tái)和信息優(yōu)勢(shì)挖掘產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)質(zhì)的小微企業(yè)客戶。這樣既能有效支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能最大限度地防避風(fēng)險(xiǎn)。（三）熔鑄誠(chéng)信，共同構(gòu)筑征信環(huán)境市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。為培育和提高中小企業(yè)信用意識(shí)，增強(qiáng)中小企業(yè)信息透明度，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，建議政府成立了市中小企業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各政府部門及金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志為成員。二是開展中小企業(yè)信用檔案征集工作。通過對(duì)中小企業(yè)信用檔案的征集，提高貸款卡的發(fā)放效率，促進(jìn)了銀企間的業(yè)務(wù)開展，加快了銀行垃圾戶的清理，為企業(yè)信用評(píng)級(jí)提供依據(jù)。三是開通個(gè)人信用報(bào)告查詢業(yè)務(wù)，力推個(gè)人征信異議處理子系統(tǒng)。加強(qiáng)征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，提供信息參考依據(jù)。各種企業(yè)要將誠(chéng)信作為立身之本，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選準(zhǔn)、選好投資項(xiàng)目，以良好的企業(yè)效益、形象和信譽(yù)贏得銀行的長(zhǎng)期支持。作為金融機(jī)構(gòu)，也應(yīng)講誠(chéng)信，應(yīng)牢固樹立“地方發(fā)展我發(fā)展”的理念，以支持地方（企業(yè)）發(fā)展為已任，努力爭(zhēng)取上級(jí)行對(duì)我縣的重視和支持，不斷增大信貸投入，為企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。
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