縣委書記在全縣貫徹實(shí)施中央紀(jì)委若干規(guī)定謀取不正當(dāng)利益會(huì)議上的講話-資料下載頁
2024-11-15 23:56本頁面
【正文】 利益的若干規(guī)定會(huì)議講話剛才，***同志介紹了《規(guī)定》的起草背景、簡要過程和基本精神。北京市紀(jì)委、安徽省紀(jì)委、湖北省紀(jì)委、四川省紀(jì)委、駐最高人民檢察院紀(jì)檢組、駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組、國資委紀(jì)委、銀監(jiān)會(huì)紀(jì)委等八個(gè)單位分管案件檢查工作的負(fù)責(zé)同志，就宣傳貫徹和組織實(shí)施《規(guī)定》的有關(guān)問題作了發(fā)言，講得都很好，我聽了很受啟發(fā)。這個(gè)《規(guī)定》篇幅不長，但內(nèi)容重要，政策性強(qiáng)，涉及面廣，在懲治和預(yù)防腐敗工作中必將起到關(guān)鍵作用。為貫徹實(shí)施《規(guī)定》，中央紀(jì)委把大家請(qǐng)來，專題研究部署，充分反映了吳官正同志以及中央紀(jì)委各位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)一定要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施這個(gè)《規(guī)定》的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，認(rèn)真組織實(shí)施，發(fā)揮好《規(guī)定》的懲治和預(yù)防腐敗的作用，把反腐敗斗爭不斷引向深入。下面，我講五點(diǎn)意見。一、充分認(rèn)識(shí)，深刻理解貫徹實(shí)施《規(guī)定》的重要意義貫徹實(shí)施《規(guī)定》，為我們有效查處新形勢(shì)下權(quán)錢交易案件，提供了及時(shí)、有力的法規(guī)依據(jù)?！兑?guī)定》所禁止的行為，都是近幾年來辦案實(shí)踐中經(jīng)常遇到，在定性量紀(jì)方面存在疑義、容易產(chǎn)生分歧的違紀(jì)違法活動(dòng)。與一般受賄形式相比，通過這些貌似不違法的形式收受財(cái)物，更具隱蔽性、復(fù)雜性，且數(shù)額較多，危害大，影響壞。以前，由于黨內(nèi)法規(guī)沒有明確規(guī)定這些行為的定性處理依據(jù)，致使有些案件不能得到及時(shí)有效查處；有些違紀(jì)違法者沒有受到與其行為性質(zhì)相適應(yīng)的懲罰。這些問題如不盡快解決，將影響反腐敗工作的深入開展。出臺(tái)這個(gè)《規(guī)定》，一方面，比較好地解決了當(dāng)前辦案工作中緊迫而突出的法規(guī)政策依據(jù)問題；另一方面，又用制度的形式，進(jìn)一步規(guī)范和突出了今后查辦權(quán)錢交易案件的重點(diǎn)。可以預(yù)計(jì)，隨著各級(jí)黨委、紀(jì)委深入貫徹《規(guī)定》，全黨全社會(huì)逐步了解《規(guī)定》，對(duì)懲治和預(yù)防新形勢(shì)下出現(xiàn)的腐敗行為，必將收到良好的政治效果和社會(huì)效果。貫徹實(shí)施《規(guī)定》，能夠有力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的深入開展?！兑?guī)定》提出的八項(xiàng)嚴(yán)格禁止性要求，細(xì)化了黨員干部在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)交往方面的政策界限，充實(shí)完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范。這有利于黨員干部統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提高警惕性和防范意識(shí)，嚴(yán)格自律；有利于拓展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的視野和領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)中央紀(jì)委第七次全會(huì)部署的清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響以有關(guān)方式為本人以及配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益等工作；有利于增強(qiáng)黨組織和人民群眾監(jiān)督的針對(duì)性，提高巡視、專項(xiàng)檢查、考察考核、信訪舉報(bào)等監(jiān)督方式的效果。這些工作與辦案工作結(jié)合起來，互為補(bǔ)充，相互促進(jìn)，對(duì)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展反腐倡廉工作，將起到十分重要的作用。貫徹實(shí)施《規(guī)定》，還體現(xiàn)了中央對(duì)廣大黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)。中央紀(jì)委制定頒布《規(guī)定》，在黨內(nèi)早打招呼，早提醒，并在印發(fā)《通知》中提出，“主動(dòng)說清問題的可考慮從寬處理”等寬嚴(yán)相濟(jì)政策，既是對(duì)黨員干部的嚴(yán)格要求，更是對(duì)黨員干部的關(guān)心、愛護(hù)。我們希望盡可能地教育、挽救存在一般違紀(jì)行為的同志。二、深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，為貫徹實(shí)施《規(guī)定》創(chuàng)造良好條件《規(guī)定》共十條，主要內(nèi)容可以概括為三個(gè)方面。一是為了進(jìn)一步提高黨員干部的廉潔從政意識(shí)，在前八條中對(duì)黨員干部提出了八項(xiàng)嚴(yán)格的禁止性規(guī)定，即，嚴(yán)格禁止國家工作人員中的共產(chǎn)黨員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，“以交易形式收受財(cái)物”、“收受干股”、“由請(qǐng)托人出資，‘合作’開辦公司或者進(jìn)行其他‘合作’投資”、“以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取‘收益’”、“通過賭博方式收受財(cái)物”、“使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬”、“授意請(qǐng)托人以本規(guī)定所列形式，將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人”、“在職時(shí)為請(qǐng)托人謀利，離職后收受財(cái)物”。這八種行為，都是在查處案件中常見的、容易產(chǎn)生疑義，定性較為困難的權(quán)錢交易行為。它們與傳統(tǒng)受賄形式中的直接收受財(cái)物相比較，手法上有所不同，但實(shí)質(zhì)上沒有差別，請(qǐng)托人的犯意指向明確，財(cái)物的最終歸屬也體現(xiàn)了違紀(jì)黨員的真實(shí)意圖，性質(zhì)上都是受賄。二是為了增強(qiáng)《規(guī)定》的可操作性，便于辦案中具體運(yùn)用，在前八條和后兩條中分別規(guī)定了如何認(rèn)定“明顯低于或者高于市場(chǎng)的價(jià)格”；“股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓”時(shí)應(yīng)當(dāng)如何定性處理；“通過賭博方式收受財(cái)物”與參與賭博、娛樂活動(dòng)的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)等十三個(gè)定性處理的政策界限問題。在這些問題的認(rèn)定上，我們本著實(shí)事求是的原則和從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的精神，側(cè)重于依據(jù)權(quán)錢交易事實(shí)存在與否來判斷，以便使《規(guī)定》在與國家法律保持一致的同時(shí)，又體現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)的特色。《規(guī)定》中的這些政策界限非常重要，同志們要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真理解掌握，準(zhǔn)確運(yùn)用。三是明確了這些違紀(jì)行為的黨紀(jì)處分依據(jù)，即“發(fā)現(xiàn)有本規(guī)定
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