農(nóng)村流出人口管理調(diào)研報告-資料下載頁
2024-11-15 23:52本頁面
【正文】 。辦理《婚育證明》加價收費，加重群眾負(fù)擔(dān)。群眾應(yīng)該享受的獨生子女獎勵和報銷外出四項手術(shù)等費用遲遲得不到落實，要求寄回證明的流出康檢對象回鄉(xiāng)康檢等等，使流出人口的合法權(quán)益受到侵害。二是與現(xiàn)居住地聯(lián)系配合不夠，不主動向現(xiàn)居住地通報情況，加強聯(lián)系；對現(xiàn)居住地寄來的信息通報單不予理睬，致使流動人口“雙向管理”和“共同負(fù)責(zé)”原則落空。三是對流出重點對象管理失誤。對寄回的康檢證明缺人少次現(xiàn)象把關(guān)不嚴(yán)，對部分長期不參加康檢又未寄回證明的重點對象，沒有主動上門訪查動員和跟蹤管理，而是任其脫管漏管。(三)措施不力，管理效果較差。一是流出人口底數(shù)不清。平時調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少戶籍地說不清不同時期本轄區(qū)流出人口總數(shù)；不知道流出重點對象中的應(yīng)康檢對象數(shù)；不明確流出人口的流向和是否納入流入地管理等等。流出人口情況不明，必然造成管理的盲目和漏洞。二是辦證率不高。從河南三門峽市歷次年終考核結(jié)果看出，目前戶籍地流出人口辦證率只有40左右，有的甚至在20以下，與優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣要求農(nóng)村和城區(qū)辦證率分別達(dá)到80和95以上的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。較低的辦證率必然造成較低的流動人口管理率，給現(xiàn)居住地流人人口的有效管理帶來困難。三是計劃外生育現(xiàn)象嚴(yán)重，據(jù)不完全統(tǒng)計，三門峽市近年來計劃外生育對象中90以上都是流出人口躲在外地強生偷生的。三、加強戶籍地流出人口計生管理的幾項措施(一)加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，增強管理與服務(wù)的自覺性。根據(jù)存在的問題，當(dāng)前，戶籍地應(yīng)組織計生干部加強三方面的學(xué)習(xí)：一是深刻學(xué)習(xí)“三個代表”思想，增強為人民服務(wù)觀念，一切從群眾利益出發(fā)，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強管理，在管理中優(yōu)化服務(wù)，為流出人口排憂解難。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)國家《人口與計劃生育法》和《流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規(guī)文件，增強依法管理意識，正確全面理解流動人口“共同管理”原則的實質(zhì)含義，認(rèn)真履行戶籍地流出人口計生管理職責(zé)。三是繼續(xù)學(xué)習(xí)流動人口計生管理和其他業(yè)務(wù)管理知識，提高業(yè)務(wù)管理技能，為流出人口及時提供優(yōu)質(zhì)的管理與服務(wù)。(二)建立完善各種制度，掌握流出人口計生動態(tài)。了解流出人口底數(shù)是開展管理的基礎(chǔ)，要通過建立和完善一系列制度和措施，切實掌握流出人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和動向。(1)建立流出人口外出申報、返回注銷制度。要宣傳教育群眾在流出前和返回后及時向鄉(xiāng)村申報流出和注銷。通過對按時申報者實行代辦生育證明和《婚育證明》手續(xù)、減免辦證費用、報銷外出康檢和四項手術(shù)費用及優(yōu)先落實獨生子女獎勵等辦法，吸引和鼓勵流出人口主動與戶籍地計生部門建立聯(lián)系，及時申報情況。(2)建立村組流出人口信息員訪查、上報制度。村組計生干部與群眾接觸最直接，掌握其動態(tài)最迅速，因此建立村級流出人口信息站很必要。要設(shè)村專干為一級信息員兼信息站長，組婦女小組長或計生管理員為二級信息員。通過信息員平時上門訪查，將本組的流出人口信息及時反饋到村信息站，再由村信息站長登記、匯總后上報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門?！都訌娏鞒鋈丝谟媱澤芾淼乃伎肌罚瑲g迎閱讀加強流出人口計劃生育管理的思考。第五篇：流動人口計劃生育管理合同書(流出人口)流動人口計劃生育管理合同書（流出已婚育齡婦女）為加強流出人口計劃生育管理，根據(jù)國家、省《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《村民自治村規(guī)民約》的規(guī)定，經(jīng)村委會（單位）（以下簡稱甲方）與流出育齡婦女（以下簡稱乙方）協(xié)商后, 簽訂如下合同：一、甲方的義務(wù)與責(zé)任負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育。負(fù)責(zé)與乙方簽訂計劃生育管理合同。出具辦理《婚育證明》申請單；協(xié)助乙方到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）計生辦辦理《流動人口婚育證明》，對有生育現(xiàn)象的督促其及時落實長效避孕節(jié)育措施。負(fù)責(zé)為乙方安排計劃生育，協(xié)助辦理《一胎生育證》和《再生一胎生育證》的審批手續(xù)，統(tǒng)計上報出生人口。負(fù)責(zé)為乙方落實各種人口計劃生育法律法規(guī)的獎勵優(yōu)惠政策。二、乙方的義務(wù)與責(zé)任流出前必須向甲方提供流入地詳細(xì)地址、所從事職業(yè)、從業(yè)地點及聯(lián)系電話。流出后若居住地址、從事職業(yè)、從業(yè)地點、聯(lián)系方式發(fā)生變化，必須在15日內(nèi)將變動情況及時告知甲方。乙方屬重點服務(wù)對象的：（1）流出前到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）計生服務(wù)所接受計劃生育技術(shù)服務(wù)。(2)每季度向甲方提供流入地鄉(xiāng)（街道）計生服務(wù)站或縣（市）區(qū)計生服務(wù)中心出具的《流動人口計劃生育避孕節(jié)育情況報告單》；不按要求寄回《報告單》的愿意接受，《村規(guī)民約》的處理；（3）流出后若婚、育及子女狀況發(fā)生變化，必須在三個月內(nèi)到甲方換領(lǐng)新《流動人口婚育狀況證明》；（4）持《生育證》在外地生育者，當(dāng)月內(nèi)向甲方提供嬰兒出生時間、性別及《出生醫(yī)學(xué)證明》。如乙方出現(xiàn)計劃外生育，按《湖南省人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定處理。四、違約責(zé)任甲、乙雙方必須嚴(yán)格履行協(xié)議，若有違反將按《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《村民自治村規(guī)民約》的相關(guān)規(guī)定處理。本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。本協(xié)議自簽訂之日起生效，有效期自簽訂之日起至返回戶籍地居住之日止（一般為三年）。村委會意見（蓋章）：甲方簽字：乙方簽字：簽訂日期：年月日
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