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4農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移情況的調(diào)研報告-資料下載頁

2025-08-18 03:48本頁面
  

【正文】 產(chǎn)收益分配權。農(nóng)村居民整戶或部分家庭成員在城鎮(zhèn)落戶,原已享受農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)收益分配權的人員,保留轉(zhuǎn)戶時的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織存量資產(chǎn)收益分配權。 穩(wěn)定計劃生育政策 一是農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進城居民繼續(xù)執(zhí)行 農(nóng)村計劃生育政策。農(nóng)村轉(zhuǎn) 第 13 頁 共 15 頁 戶進城居民,在 5 年過渡期內(nèi)生育政策和獎勵政策繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村計劃生育政策。二是農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進城居民享受戶籍遷入地住院分娩補助政策。農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進城居民孕產(chǎn)婦,可在戶籍遷入地申請享受戶籍遷入地住院分娩補助政策、國家防治艾滋病 “ 四免一關懷 ”政策。三是落實轉(zhuǎn)戶居民計劃生育獎勵優(yōu)待政策及國家規(guī)定免費的計劃生育技術服務項目所需資金或配套資金。 完善基本公共服務 依托政務服務中心和各類公開辦事平臺,提供 “ 一站式 ” 便利服務建立 “ 農(nóng)轉(zhuǎn)非 ” 人口進城落戶、創(chuàng)業(yè)發(fā)展綠色通道。加快幼兒園、中小 學、中職學?;A設施建設,增強城鎮(zhèn)接收 “ 農(nóng)轉(zhuǎn)非 ” 人口子女入學的能力。加快社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設步伐,提高城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。加大以公共租賃房為重點的保障房建設力度。建立健全臨時救助制度,幫助 “ 農(nóng)轉(zhuǎn)非 ”人口按照規(guī)定解決突發(fā)性、臨時性生活和醫(yī)療困難,強化對 “ 農(nóng)轉(zhuǎn)非 ” 人口的社會救助。 創(chuàng)新社會管理 社會管理首要任務是建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的社會管理體制機制。一是堅持 “ 小政府、大社會 ” 的管理理念,優(yōu)化管理機構設置,綜合各部門農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移管理職能,建立新的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移管理載體。二是培 育多樣化社會服務組織。鼓勵城鄉(xiāng)非政府組織的發(fā)展,賦予他們的社會管理功能,使政府從大量的公共服務 第 14 頁 共 15 頁 中退出來,減輕政府的社會管理負擔,增強政府的社會管理能力。鼓勵城市社會組織延伸服務到農(nóng)村。三是建立新型社區(qū)管理體制。按照地域相近、規(guī)模適度、有利于整合公共資源的原則,穩(wěn)步推進鎮(zhèn)、村體制向街道、社區(qū)體制轉(zhuǎn)變。堅持以民為本,依法推進“ 撤村建居 ” ,逐步建立現(xiàn)代新型社區(qū)。四是推進社會管理信息平臺建設。結合 “ 天網(wǎng) ” 工程,建立全市人口數(shù)字檔案,推進 “ 數(shù)字六盤水 ” 建設,把社會管理信息平臺建設成為信息完整、功能齊全的數(shù)據(jù)中心,全面 提高社會管理科學化水平,增強 “ 農(nóng)轉(zhuǎn)非 ”人口的安全感、歸屬感和幸福感。 加快推進基礎設施建設 加快推進城市化進程,優(yōu)化人居環(huán)境,重點打造 “5 個 10工程 ” ,增強城鎮(zhèn)對農(nóng)村人口的吸引力。一方面,要增強中心XX 縣區(qū)的承載能力,發(fā)揮輻射帶動作用。一要擴容。做大中心城市,做強縣城,實現(xiàn)農(nóng)村人口向大中城市的二三產(chǎn)業(yè)分流,使農(nóng)村人口真正進入城市,成為城市的常住人口和永久性勞動者。杜絕累加式、攤大餅式發(fā)展模式,不僅新建 XX 縣區(qū)要功能區(qū)劃明確,方便居民生活與就業(yè),舊 XX 縣區(qū)改造時也要突出功能特點,進 行重新整合。二要提質(zhì)。建成市級 “ 七館四中心 ” ,縣級“ 四館兩中心 ” ,精神文明活動中心、公共電子閱覽室,加快推進城市綜合體、旅游景區(qū)的建設,滿足市民休閑和精神文化生活的需要。另一方面,改善小城鎮(zhèn)基礎設施。按照城鎮(zhèn)規(guī)劃容量, 第 15 頁 共 15 頁 把加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設、改善生態(tài)環(huán)境、完善小城鎮(zhèn)載體功能、積蓄發(fā)展后勁作為小城鎮(zhèn)建設的主要任務,增強城市綜合功能,配套完成改善道路、供水、供電、通訊等設施,建設改善擴大醫(yī)院、學校、休閑、文化場所,亮化美 化城鎮(zhèn)。 深入實施生態(tài)扶貧搬遷工程 依靠住房、土地 、就業(yè)、社保和產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策,將居住在自然條件惡劣、不具備基本生產(chǎn)生活條件地區(qū)的農(nóng)民,結合城鎮(zhèn)化建設進行搬遷,實現(xiàn)人口再分布、產(chǎn)業(yè)再布局、資源再配置。推進城鎮(zhèn)化進程,從根本上解決他們的生存發(fā)展問題,達到搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富的目的。 課題組成員: 指導:李新益 導:張云長 員:李玲 筆:張高峰 總指成執(zhí)
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