【正文】 議精神，結(jié)合先進性教育活動，緊扣發(fā)展這個主題，抓住改革創(chuàng)新這個關(guān)鍵，結(jié)合“雙目標”管理，以“三農(nóng)“為工作中心，進一步強化“三大管理”職能，因地制宜地開展“三項指導”工作，認真履行職責，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平，各項工作都取得了新的進展，為我縣農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。一、上半年工作情況（一）、以先進性教育活動為契機，切實改進工作作風。自先進性教育活動開展以來，我局嚴格按照縣先教辦的工作要求，緊密結(jié)合本單位工作實際，認真扎實做好每一個環(huán)節(jié)的工作，在思想作風、工作作風等方面取得了明顯成效。通過集中學習、分析評議、整改提高以及對整改措施的落實，單位廣大黨員普遍地增強了爭先創(chuàng)優(yōu)意識，以更高更嚴格的標準嚴格要求自己，充分發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。單位**名黨員自覺佩戴黨徽亮明身份，在工作中爭先恐后勇挑重擔，在開展先進活動中，全體黨員干部白天忙工作，晚上抓學習，主動犧牲節(jié)假日加班加點，做到了工作學習兩不誤、兩促進。領(lǐng)導干部更是率先士卒，積極指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)，協(xié)調(diào)處理了樂土驛、包家店、涼州戶、試驗站等群眾集體上訪的財務(wù)、土地問題，黨員干部的思想覺悟有了明顯提高，宗旨意識明顯增強，工作作風明顯改進。廣大黨員針對自身的問題自覺制定了整改措施。通過整改，黨員職工的宗旨意識明顯增強，精神面貌發(fā)生了明顯變化。先后為黨員愛心基金捐款***元、為城鄉(xiāng)扶貧解困捐款***元、為社區(qū)愛心超市捐衣捐物**件、為城鎮(zhèn)困難家庭出資出力修繕房屋。為包扶村(上二工村)貧困戶間苗**畝，為我局所在社區(qū)贊助***元粉刷房屋，積極開展好各種共筑共建活動。另外，通過先進性教育，我局黨員的大局意識、政治意識明顯增強，工作中自覺克服困難，單位的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到了進一步增強，同時全縣農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)也得到了進一步提升。（二）、以深入貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》為中心，不斷強化土地承包管理工作。深入貫徹實施《農(nóng)村土地承包法》是今年農(nóng)村土地承包管理工作的重點。第一，去冬今春，我局結(jié)合科技之冬活動，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掀起了學習法律、宣傳法律、實施法律的熱潮，縣局業(yè)務(wù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)親自授課培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干利用科技之冬培訓進村入戶，廣泛宣傳講解，使《農(nóng)村土地承包法》家喻戶曉，深入人心。第二，積極探索完善農(nóng)村土地承包的檔案管理機制，全面推行上地承包方案、合同、權(quán)證、登記薄的一致性管理。我局準備將全縣二輪土地延包資料全部存入微機，現(xiàn)正在加緊對土地承包合同管理軟件的試運行，把機動地、四荒地、土地流轉(zhuǎn)全部納入微機化管理。第三，進一步強化對農(nóng)村土地的承包管理。完善了相關(guān)制度、規(guī)范了程序、健全了土地臺帳。第四，依據(jù)法律積極穩(wěn)妥地處理了一批土地上訪糾紛案件，消除了影響穩(wěn)定的各種隱患，確保了一方平安。（二）、以經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化為目標，切實加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理是農(nóng)經(jīng)工作的基礎(chǔ)，是做好其他各項工作的根本。為此，我們著重從制度建設(shè)上入手，切實加強了對農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)的管理。*、以農(nóng)村財務(wù)電算化為抓手，不斷規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理。一是積極籌建創(chuàng)辦瑪納斯農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)，在全縣建立農(nóng)經(jīng)信息交流平臺。近幾年來，伴隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展、農(nóng)民收入的逐年增加，包括農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理、農(nóng)牧民負擔監(jiān)督管理等工作中的一些問題也日益突出，各種需要解決的矛盾在傳統(tǒng)的辦公條件下已顯的相當滯后，在一定程度上影響了我縣“三農(nóng)”問題的妥善解決。為了更好的服務(wù)“三農(nóng)”，更快的上傳下達，促進交流，互相學習，我縣在農(nóng)村財務(wù)電算化的基礎(chǔ)上，積極籌建創(chuàng)辦瑪納斯農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)，力爭在全縣建立起農(nóng)經(jīng)交流的信息平臺，讓更多的人了解農(nóng)經(jīng)工作，關(guān)心農(nóng)村問題，從而更好的解決“三農(nóng)”問題。據(jù)悉，瑪納斯農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)采用由知名網(wǎng)站中華網(wǎng)（)提供的**M免費空間，所有主頁建設(shè)及代碼編寫都由農(nóng)經(jīng)局獨立完成，版權(quán)歸屬瑪納斯縣農(nóng)經(jīng)局，農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)發(fā)建設(shè)初步定義主要有單位簡介、農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理、農(nóng)牧民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、政策法規(guī)、農(nóng)經(jīng)工作動態(tài)，以及綜合信息等內(nèi)容。為了更好的把瑪納斯的所有門戶網(wǎng)站宣傳出去，我局特別制作了瑪納斯黨建網(wǎng)站、瑪納斯科技信息網(wǎng)、西部庭州網(wǎng)站的友好鏈接，在宣傳瑪納斯農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)的同時，更多的把瑪納斯所有的門戶網(wǎng)站推向全國，讓更多的人來了解瑪納斯，除此之外充分考慮到農(nóng)民朋友網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的技能不是很高，所用內(nèi)置了農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的精華鏈接，包含全疆乃至于全國最大、最權(quán)威的十幾個網(wǎng)站。方便了農(nóng)民朋友查找各種農(nóng)業(yè)資料、農(nóng)產(chǎn)品價格、市場行情等信息，這樣農(nóng)民朋友只需鼠標輕松一點，便知天下市場。瑪納斯農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)的建立，將會促進全縣農(nóng)經(jīng)事業(yè)的進一步騰飛，起到及時宣傳黨的各項方針政策，促進農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展重要作用。二是完善農(nóng)村財務(wù)電算化，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理。我縣于****年推行農(nóng)村財務(wù)電算化工作，是全疆這項工作的兩個試點縣之一，目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配齊了微機，通過近兩年的運行實踐證明，農(nóng)村財務(wù)電算化工作的推廣，對規(guī)范我縣農(nóng)村財務(wù)管理、推動農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展起到了重要作用，但隨著實際應(yīng)用，也發(fā)現(xiàn)原來安裝的農(nóng)友軟件存在問題較多，針對這個問題，我局積極與區(qū)州有關(guān)部門聯(lián)系，通過下基層調(diào)研，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會計座談以及問卷調(diào)查，將問題綜合后，已與一家軟件公司達成協(xié)議，目前針對軟件的完善工作正在進行中。農(nóng)村財務(wù)軟件的完善，將會進一步規(guī)范我縣農(nóng)村財務(wù)管理，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展保好駕護好航。*、以村務(wù)公開，民主理財為主的村級財務(wù)管理工作更加規(guī)范。半年來，我們在村務(wù)管理上結(jié)合民主日活動，抓住財務(wù)公開，民主理財這條主線不放松，將工作重點放在了民主理財方面，堅持實行了財務(wù)計劃村民代表大會公開討論，月份財務(wù)計劃民主理財小組討論制定，并確定了每月一次的民主理財活動日，使廣大村民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)。在縣委推進開展的“民主日”活動中，我們積極參與充實并規(guī)范民主理財?shù)膬?nèi)容和形式，極大推動了農(nóng)村民主化管理進程。*、切實加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)的審計監(jiān)督。為全面貫徹實施《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例》，我們采取了常規(guī)審計與重點審計，全面審計與專項審計，上訪反映問題與下派摸底審計相結(jié)合的辦法，積極開展了群眾來信來訪反映村級財務(wù)、土地等問題的審計查處工作。同時，我們還結(jié)合本縣實際，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《瑪納斯縣集體資產(chǎn)管理辦法》（試行），為加強和規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)。（三）、以落實深化稅費改革為動力，加大減負力度，構(gòu)建長效機制今年是深化農(nóng)村稅費改革試點的重要一年，為從源頭上加大減負力度，我們按照綜合治理、標本兼治的工作思路，繼續(xù)深入治理農(nóng)村“三亂”，嚴格貫徹執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔“四項制度”、“八項禁止”的落實情況。一是嚴格執(zhí)行兩工的預(yù)算決算制度，嚴禁強行以資代勞。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將縣減負辦審批的兩工申報表在第二季度財務(wù)公開時予以公布，縣減負辦工作人員嚴把預(yù)算審批關(guān)，對申報標準不正確的申報表進行了調(diào)整，對問題嚴重的申報表打回重新預(yù)算。目前此項工作正在進行中。二是深入開展農(nóng)牧民負擔監(jiān)督檢查，堅持執(zhí)行減輕農(nóng)牧民負擔政策“一票否決制”。今年的執(zhí)法檢查初步計劃在****年*月和*月進行。檢查的內(nèi)容是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對****年財政轉(zhuǎn)移支付資金的分配及落實情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否存在擠占、挪用農(nóng)業(yè)稅附加資金和財政轉(zhuǎn)移支付資金的行為，村級財政轉(zhuǎn)移支付資金用途是否正確，是否按照規(guī)定的標準進行開支，有無擠占挪用情況，確保廣大農(nóng)牧民享受到農(nóng)村稅費改革政策的實惠。三是繼續(xù)推行農(nóng)牧民負擔監(jiān)督卡制度。四是堅持村集體收付統(tǒng)一票據(jù)制度，認真落實報刊征訂實行“限額制”的要求。五是做好農(nóng)牧民負擔信訪接待工作。今年縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府都非常重視農(nóng)民負擔信訪工作，安排專人處理日常工作，截至六月，我局共接待因農(nóng)村土地承包糾風和農(nóng)民負擔群眾來訪**人次，在核實調(diào)查的基礎(chǔ)上，對上訪反映的問題進行了妥善處理。七是嚴格落實村級招待“零控制”的規(guī)定。八是稅費改革試點工作成效顯著，農(nóng)牧民負擔進一步降低。根據(jù)中央和自治區(qū)的*號文件精神，據(jù)統(tǒng)計，****年和****年僅降低農(nóng)業(yè)稅征收標準，全縣農(nóng)業(yè)稅共計減少****萬元，其中****年減少***萬元，****年減少****萬元，全縣農(nóng)牧民人均負擔減少了***元。八是積極配合做好末級水價測算工作。根據(jù)根據(jù)自治區(qū)水利廳新水價費（****）****、新水價費（****）****號文件，昌吉州政辦發(fā)（****）**號等文，我局抽調(diào)專人從****年*月*日開始工作，對瑪河灌區(qū)、塔河灌區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的渠系分布、成新率、長度等進行了核實，對其提供的資料進行了認真審核，目前此項工作正在有序進行。（四）、開拓創(chuàng)新，切實做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作．半年來，我縣農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這一中心，將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作做為一項主業(yè)去經(jīng)營，通過抓農(nóng)牧民思想觀念的轉(zhuǎn)變和素質(zhì)、技能的提高，積極拓寬轉(zhuǎn)移渠道。*、制定了我縣****年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的各項任務(wù)和指標，具體為：今年要在去年的基礎(chǔ)上新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力****人，新增勞動力轉(zhuǎn)移收入****萬元，通過勞動力轉(zhuǎn)移使農(nóng)村人均收入較上年新增***元以上。據(jù)初步統(tǒng)計，截止目前，我縣較去年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力近****人，完成年初計劃的**％；新增勞動力轉(zhuǎn)移收入****萬元，完成年初計劃的****％；*、加強勞動技能培訓，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。根據(jù)州農(nóng)轉(zhuǎn)辦有關(guān)文件精神，結(jié)合實際，我縣制定了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓計劃。具體指標為：全年培訓農(nóng)民工****人，其中引導性培訓****人，職業(yè)技能培訓****人。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓作為一項重要工作來抓。并積極爭取農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”項目，目前爭取任務(wù)****人次，爭取到中央財政補助資金**萬元，并確立了成職教中心等*個培訓基地。截止*月中旬，已培訓農(nóng)民工****人，其中：引導性培訓****人，職業(yè)技能培訓****人。*、做好跟蹤服務(wù)工作，積極籌建農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中介組織。為做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后的跟蹤服務(wù)工作，我們在年初建立臺帳時，將外出務(wù)工農(nóng)民的務(wù)工地點及聯(lián)系方式做了詳細登記，計劃今年下半年起為我縣長期轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力建立“跟蹤服務(wù)卡”，為外出農(nóng)民提供必要的跟蹤服務(wù)，維護好外出農(nóng)民的合法權(quán)益。另外，我們目前正在積極籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中介所，*月以前可以建成兩個，計劃三年內(nèi)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立中介組織，將農(nóng)民和勞動力市場有機結(jié)合起來，更加有效快速的轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。二、存在的問題*、對農(nóng)經(jīng)工作人員的培訓力度仍需加強。由于我縣有相當一部分農(nóng)經(jīng)工作人員參加工作時間較短，對農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)不是很熟練，再加上新推行的農(nóng)村財務(wù)電算化工作，因此對農(nóng)經(jīng)工作人員的培訓工作還應(yīng)進一步加強。*、我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村經(jīng)營工作面廣量大，而新時期的農(nóng)村經(jīng)營管理工作正在賦予農(nóng)經(jīng)部門越來越多的職責，但目前我縣農(nóng)經(jīng)局卻面臨著人員編制少、經(jīng)費十分緊缺的問題，致使一些關(guān)系農(nóng)民切身利益的工作如：土地承包、農(nóng)村財務(wù)審計等業(yè)務(wù)工作因為人員少而無法很好的兼顧，影響了工作的正常開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站也面臨著同樣的問題。*、縣鄉(xiāng)農(nóng)村審計站均實行一套人馬兩塊牌子，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大，經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來量不斷增多，再加上縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門編制本來就少，造成了農(nóng)村經(jīng)濟管理和審計管審不能分離，而且農(nóng)村審計人員工作補貼和審計經(jīng)費一直沒有落實，致使這項工作開展困難。*、為規(guī)范農(nóng)經(jīng)管理，更好的為我縣的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)，我們于****年底率先在全疆推行了農(nóng)村財務(wù)電算化，但要想真正實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)工作質(zhì)的飛躍，就必須在財務(wù)電算化的基礎(chǔ)上繼續(xù)延伸和創(chuàng)新，將農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村勞動力資源管理、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計、農(nóng)經(jīng)人事管理等業(yè)務(wù)工作均納入微機管理，但由于我局經(jīng)費嚴重不足，無力購置相關(guān)軟件，致使這項工作計劃了兩年至今仍然無法啟動。三、下半年工作打算*、繼續(xù)加大對《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度，妥善解決好二輪土地延包遺留問題，積極籌備成立農(nóng)村土地承包合同管理仲裁機構(gòu)，切實履行好《農(nóng)村土地承包法》賦予的職責。*、結(jié)合農(nóng)村稅費改革，通過加強業(yè)務(wù)指導和執(zhí)法檢查，切實做好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作。*、以農(nóng)村財務(wù)電算化為抓手，不斷創(chuàng)新和規(guī)范農(nóng)村資產(chǎn)和財務(wù)管理工作，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的財務(wù)電算化指導工作，爭取完成瑪納斯縣農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的創(chuàng)辦和財務(wù)軟件的更新工作。*、繼續(xù)全面貫徹《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村審計條例》，確保集體資金安全。*、開拓創(chuàng)新，通過加大宣傳引導和技能培訓的工作力度以及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu)的籌建，切實做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。總之，在今后的工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、與時俱進、求真務(wù)實的工作精神，努力使我縣的農(nóng)村經(jīng)營管理工作不斷邁上更高的臺階。